江西省人民政府

江西省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法

省政府令第234號



江西省人民政府令第234號《江西省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法》已經(jīng)2018年6月28日省人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月30日起施行。

省 長

2018年7月5日

（此件主動公開）

江西省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法

第一條 為了加強英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護和管理，傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》《烈士褒揚條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護和管理，適用本辦法。

本辦法所稱英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，是指為緬懷或者紀(jì)念近代以來，為了爭取民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身的英雄烈士專門修建的紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、紀(jì)念墻廊、烈士陵園、烈士骨灰堂、烈士墓（園）等設(shè)施。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護和管理，將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施日常保護管理和修繕經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；對具有重要紀(jì)念意義、教育意義的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施依照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定，申報或者核定為文物保護單位。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護各項工作，并將工作落實情況納入文明城市、雙擁模范城(縣)評價考核體系。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會配合做好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理相關(guān)工作。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護工作的部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理的具體工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護范圍，并向社會公布。

對屬于文物的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法為英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位辦理土地使用權(quán)屬文件，并按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)明確英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位，負(fù)責(zé)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的日常保護和管理工作。

第七條 英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，履行英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理職責(zé)：

（一）設(shè)立保護標(biāo)志，建立相關(guān)檔案；

（二）建立健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，方便瞻仰、悼念英雄烈士；

（三）保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，維護英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的安全以及紀(jì)念、瞻仰、悼念英雄烈士活動的秩序；

（四）配備一定數(shù)量的專職或者義務(wù)講解員，對有關(guān)工作人員開展職業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）搜集、整理、保管、展陳英雄烈士遺物和事跡史料，屬于文物的，依法予以鑒定和保護。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展英雄烈士史料的研究和宣傳工作，加強對英雄烈士遺物、史料的收集和整理、編纂完善英雄烈士名錄。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。

第九條 任何組織和個人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的娛樂、健身、商業(yè)等活動，不得侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施；不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)為英雄烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施、安放骨灰、埋葬遺體或者從事與紀(jì)念英雄烈士無關(guān)的活動。

第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改建、擴建或者遷移英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。

第十一條 鼓勵自然人、法人和非法人組織以捐贈財產(chǎn)、提供志愿服務(wù)等方式參與英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護工作。

自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第十二條 每年9月30日烈士紀(jì)念日，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉行紀(jì)念活動，緬懷英雄烈士。

安葬英雄烈士時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴(yán)、肅穆、文明、節(jié)儉的安葬儀式。

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民通過瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式，銘記英雄烈士事跡，傳承和弘揚英雄烈士精神。

第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。

第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，充分發(fā)揮英雄烈士紀(jì)念設(shè)施傳承愛國主義、集體主義精神的教育作用：

（一）推動符合條件的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施列入紅色旅游等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，納入各級愛國主義教育基地、國防教育基地、中小學(xué)研學(xué)基地和紅色旅游景點；

（二）英雄烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費向社會開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士；

（三）在清明節(jié)和烈士紀(jì)念日等重要紀(jì)念日，機關(guān)、團體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展英雄烈士紀(jì)念活動。

第十六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按照有關(guān)規(guī)定履行保護和管理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第十七條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護工作的部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護和管理職責(zé)的；

（二）在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第十八條 在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的，紀(jì)念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻；不聽勸阻的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第十九條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護工作的部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；被侵占、破壞、污損的紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護單位的，依照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2018年9月30日起施行。省政府1987年3月30日發(fā)布、2005年9月6日修正的《江西省革命烈士紀(jì)念建筑物管理辦法》同時廢止。