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  • 中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知

    1. 【頒布時間】2020-3-26
    2. 【標題】中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知
    3. 【發(fā)文號】銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕28號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=895429&itemId=926

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務的通知

    銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕28號



    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,進一步加大金融服務實體經(jīng)濟力度,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn),現(xiàn)就有關事宜通知如下。

    一、加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度

    (一)銀行業(yè)金融機構要強化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融服務,加大流動資金貸款等經(jīng)營周轉類信貸支持,給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后,以適當方式減少對上下游企業(yè)的資金占用,幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。

    (二)提高核心企業(yè)信貸資金向上游企業(yè)的支付效率。銀行業(yè)金融機構應提高核心企業(yè)信貸業(yè)務辦理效率,將符合受托支付要求的貸款直接支付給核心企業(yè)上游企業(yè)。以銀行信貸資金及時清償上游企業(yè)的應付款項或向上游企業(yè)支付預付款,減少產(chǎn)業(yè)鏈賬款拖欠或資金占用,加快上游企業(yè)資金回籠。

    (三)支持核心企業(yè)為下游企業(yè)提供延期付款便利。銀行業(yè)金融機構可通過及時為核心企業(yè)收到的下游企業(yè)支付的商業(yè)匯票辦理貼現(xiàn),或為核心企業(yè)辦理應收賬款融資、應收票據(jù)融資,提高核心企業(yè)銷售資金回籠效率,幫助下游企業(yè)提前獲得商品,減輕下游企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

    (四)強化核心企業(yè)信用約束。落實核心企業(yè)的信用責任,在融資合同條款中可明確核心企業(yè)在獲得信貸資金后及時向企業(yè)付款的責任和義務。

    二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務

    (五)加強對核心企業(yè)上游企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構可通過應收賬款、應收票據(jù)等融資方式,為上游企業(yè)解決先貨后款模式下的資金占用問題;也可以上游企業(yè)所獲訂單為基礎進行訂單融資,滿足上游企業(yè)經(jīng)營周轉需要。銀行業(yè)金融機構開展應收賬款融資時應辦理質(zhì)押、轉讓登記。

    (六)強化對核心企業(yè)下游企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構可通過開立銀行承兌匯票、國內(nèi)信用證、預付款融資等方式,為下游企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供信貸支持;也可在下游企業(yè)已獲取貨物的情況下,通過存貨與倉單質(zhì)押融資等方式緩解存貨積壓形成的資金壓力。

    (七)優(yōu)化供應鏈融資業(yè)務辦理流程。在核心企業(yè)承擔付款責任或提供擔保、回購、差額補足等增信措施的前提下,上下游企業(yè)辦理供應鏈融資業(yè)務時,銀行業(yè)金融機構可適度簡化客戶評級準入等流程,納入核心企業(yè)統(tǒng)一授信管理,使用核心企業(yè)授信額度。

    (八)加大疫情防控期間對相關企業(yè)的金融支持力度。疫情防控期間,對于核心企業(yè)上游企業(yè),可適當提高應收賬款、應收票據(jù)或訂單融資比例;對于核心企業(yè)下游企業(yè),可適當提高預付款融資或存貨與倉單質(zhì)押融資比例。對暫時受到疫情影響、信用狀況良好的企業(yè),可適當降低銀行承兌匯票的保證金比例和適度減免手續(xù)費。

    三、加強金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

    (九)銀行業(yè)金融機構要強化金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”作用,增加外貿(mào)信貸投放,對優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)授信和支用放款建立“綠色通道”,合理確定分支機構授權,提高效率。

    (十)鼓勵銀行業(yè)金融機構完善跨境服務網(wǎng)絡,與境外同業(yè)機構合作,共同為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務。

    (十一)落實好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險機構進一步拓寬短期出口信用保險覆蓋面,在風險可控的前提下,適當降低費率。

    四、提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務科技水平

    (十二)鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)供應鏈業(yè)務系統(tǒng),通過線上線下相結合的方式,為企業(yè)提供方便快捷的供應鏈融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構通過與政府機構、核心企業(yè)相關系統(tǒng)實時交互交易數(shù)據(jù),建立交易風控模型,創(chuàng)新供應鏈金融模式。

    (十三)在依法合規(guī)、風險可控的前提下,有條件的銀行業(yè)金融機構可探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務產(chǎn)品,研究開發(fā)服務電商平臺、物流等領域大型核心企業(yè)的金融產(chǎn)品。主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運營的銀行可運用大數(shù)據(jù)風控技術加強對產(chǎn)業(yè)鏈上民營小微企業(yè)線上貸款支持,鼓勵大中型銀行、政策性銀行按照市場化、法治化原則加強與此類銀行的業(yè)務合作。

    五、完善銀行業(yè)金融機構考核激勵和風險控制

    (十四)完善供應鏈融資業(yè)務的考核激勵。銀行業(yè)金融機構立足自身實際,對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)相關授信予以差別化安排,完善激勵機制,對供應鏈融資業(yè)務在信貸規(guī)模、經(jīng)濟資本考核和內(nèi)部資金轉移價格等方面予以適當傾斜。落實盡職免責安排,加快處置不良貸款,核銷不良貸款處置損失。

    (十五)加強產(chǎn)業(yè)鏈金融服務的風險控制。銀行業(yè)金融機構應明確核心企業(yè)準入標準,認真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途,加強對信貸資金流向的有效監(jiān)督。加強押品管理,有效控制存貨質(zhì)押融資風險。合理確定供應鏈融資整體合作額度,嚴格審核供應鏈交易背景,必要時要求核心企業(yè)承擔賬款回購或商品回購責任。通過專戶管理、協(xié)議扣款或受托支付等手段,監(jiān)控應收賬款回籠。

    六、加大保險和擔保服務支持力度

    (十六)鼓勵保險機構和政策性擔保機構在風險可控的前提下為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)獲取融資提供增信服務。鼓勵保險機構針對核心企業(yè)上下游的風險特征,提供抵質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險業(yè)務,進一步加大貿(mào)易信用保險的承保覆蓋面,拓寬企業(yè)融資的增信方式。

    (十七)人身保險公司在風險可控的前提下可適度延長保單質(zhì)押貸款期限,提升貸款額度,幫助客戶緩解短期資金壓力,支持小微企業(yè)復工復產(chǎn)。針對疫情發(fā)生以來物流受阻情況,保險機構可適當順延疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機的保險期限。

    銀保監(jiān)會將加強督促指導,持續(xù)推動銀行保險機構加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務。





    2020年3月26日



    (此件發(fā)送至地方法人銀行保險機構)



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