山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市人大常委會(huì)關(guān)于在地方各級(jí)人大代表中扎實(shí)開(kāi)展向污染宣戰(zhàn)行動(dòng)的決議

（2020年3月26日市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）


　　為了全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、山東省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)精神、市委關(guān)于實(shí)施生態(tài)賦能行動(dòng)、建立“全員環(huán)�！惫ぷ鳈C(jī)制的部署，動(dòng)員地方各級(jí)人大代表助推全市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)代表法、環(huán)境保護(hù)法等法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就組織地方各級(jí)人大代表扎實(shí)開(kāi)展“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)作出如下決議。
　　一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)的重大意義
　　在地方各級(jí)人大代表中扎實(shí)開(kāi)展“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)、響應(yīng)市委“全員環(huán)�！碧�(hào)召的具體行動(dòng)。地方各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上來(lái)，統(tǒng)一到生態(tài)賦能行動(dòng)上來(lái)，統(tǒng)一到“全員環(huán)�！辈渴鹨�求上來(lái)，為助推全市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)淄博、美麗淄博作出積極貢獻(xiàn)。
　　二、全員參與，切實(shí)承擔(dān)起“向污染宣戰(zhàn)”的神圣職責(zé)
　　地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。駐淄省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)四級(jí)地方人大代表，要按照市委部署，堅(jiān)決扛起“全員環(huán)�！必�(zé)任，充分運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，全員參與、積極行動(dòng)，依法行使好聯(lián)名提出議案，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利，積極參加各級(jí)人大及其常委會(huì)統(tǒng)一組織的環(huán)保視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，身體力行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的初心使命，帶頭向污染宣戰(zhàn)。
　　三、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，爭(zhēng)做“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)的宣講員
　　地方各級(jí)人大代表要模范地遵守憲法法律，監(jiān)督推動(dòng)憲法法律的實(shí)施，做學(xué)法守法的表率。通過(guò)多種形式帶頭學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法等與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，以及國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保專業(yè)知識(shí)，夯實(shí)“向污染宣戰(zhàn)”的理論基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，做全員環(huán)保的宣講員。充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)，凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，共同向污染宣戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)全市人民群眾全員參與環(huán)保，打一場(chǎng)“向污染宣戰(zhàn)”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，留住“藍(lán)天、碧水、凈土”，共同建設(shè)美好家園。
　　四、發(fā)揮示范帶頭作用，爭(zhēng)做“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)的先行者
　　地方各級(jí)人大代表要牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)保底線思維，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，立足本職崗位，自覺(jué)踐行法治精神。企業(yè)家代表要帶頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壓減落后過(guò)剩產(chǎn)能、深化工業(yè)污染治理、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從事交通運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人大代表，要重點(diǎn)在控制柴油車運(yùn)輸、淘汰國(guó)三柴油車、油品質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的人大代表要帶頭實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量增效工程，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、污水處理、旱廁改造等。教育界人大代表要充分利用課堂等平臺(tái)，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，幫助學(xué)生樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、掌握環(huán)保常識(shí)。其他行業(yè)的人大代表要立足本職崗位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，帶頭落實(shí)黨委政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保治理的有關(guān)要求，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　五、發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神，爭(zhēng)做“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)的捍衛(wèi)者
　　地方各級(jí)人大代表要牢記初心使命，始終把人民群眾利益放在第一位，旗幟鮮明同環(huán)境違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。對(duì)在聯(lián)系群眾、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查過(guò)程中了解掌握的偷排不達(dá)標(biāo)廢氣、廢水、廢渣和其他污染物等破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為，要敢于挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。或及時(shí)向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出意見(jiàn)建議，并跟蹤落實(shí)；或及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，并督促執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法；也可以依法約見(jiàn)有關(guān)部門(mén)行政負(fù)責(zé)人，直至監(jiān)督有關(guān)部門(mén)將違規(guī)違法問(wèn)題徹底解決。
　　六、扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)，爭(zhēng)做“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)的推動(dòng)者
　　地方各級(jí)人大代表要把“向污染宣戰(zhàn)”作為履職活動(dòng)的重要內(nèi)容，積極參加各級(jí)人大及其常委會(huì)組織開(kāi)展的環(huán)保執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、專項(xiàng)工作評(píng)議、視察調(diào)查等監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用。充分發(fā)揮“三新”活動(dòng)“1+3”代表工作新格局作用，運(yùn)用“雙聯(lián)”平臺(tái)，推動(dòng)“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)落地落實(shí)。每名人大代表每年要爭(zhēng)取做到“三個(gè)一”：一是提出一件群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保方面的建議或議案；二是參加一次有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的執(zhí)法或調(diào)研、視察活動(dòng)；三是參加一次代表小組組織的有關(guān)環(huán)保方面的專題活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)“向污染宣戰(zhàn)”。
　　七、強(qiáng)化代表履職，確�！跋蛭廴拘麘�(zhàn)”行動(dòng)有效落實(shí)
　　各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人大代表參與“向污染宣戰(zhàn)”行動(dòng)履職情況的監(jiān)督檢查。要把每名人大代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況記入其本人的履職檔案；將代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況作為人大代表向原選區(qū)或選舉單位述職的重要內(nèi)容；將代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況作為人大代表履職評(píng)議的重要內(nèi)容。人大代表發(fā)生環(huán)保違規(guī)、違法等行為，各級(jí)人大要視情節(jié)輕重，依法作出嚴(yán)肅處理；造成不良社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定依法對(duì)其代表資格作出處理；涉嫌犯罪的，依法處理。
　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！跋蛭廴拘麘�(zhàn)”行動(dòng)取得實(shí)效
　　全市各級(jí)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（工委）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。健全活動(dòng)落實(shí)機(jī)制，一季度一調(diào)度，加大落實(shí)措施。注重典型引導(dǎo)，努力營(yíng)造向污染宣戰(zhàn)行動(dòng)的濃厚氛圍。建立代表履職獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓兩頭、促中間，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。對(duì)參與“向污染宣戰(zhàn)”履職表現(xiàn)好的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)先推薦為下屆人大代表候選人人選。各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，要認(rèn)真辦理人大代表提出的議案建議或意見(jiàn)，要虛心接受人大代表對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督，并為人大代表依法履職提供必要的保障。
　　地方各級(jí)人大代表要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共淄博市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，緊扣生態(tài)賦能行動(dòng)，聚力生態(tài)淄博建設(shè)，為把淄博建設(shè)成為務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，實(shí)現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)！