濰坊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
濰坊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
山東省濰坊市人民政府
濰坊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
濰坊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
濰坊市人民政府令第99號
《濰坊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年12月20日市政府第四十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
濰坊市人民政府市長 田慶盈
2019年12 月31日
(此件公開發(fā)布)
濰坊市人民政府
關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
為了進一步推進“放管服”改革、政府機構(gòu)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市提供有力法治保障，按照國家和省關(guān)于規(guī)章清理工作的相關(guān)要求，市政府對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，市政府決定對四部政府規(guī)章的部分條款予以修改。
一、對《濰坊市濕地保護管理辦法》作出修改
將第六條修改為“濕地保護工作以屬地管理為主，實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的保護管理體制。自然資源和規(guī)劃、水利、海洋發(fā)展和漁業(yè)、園林綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照下列分工做好濕地保護工作：
“（一）自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，負責(zé)組織濕地的規(guī)劃、認定和名錄管理，濕地內(nèi)陸生野生動植物資源保護工作，按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ鳎訌姺阑鸹A(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)；按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ鳎?br>
“（二）水利部門負責(zé)組織河流、湖泊、水庫等區(qū)域濕地的保護管理工作，負責(zé)濕地水土保持、防洪管理、水資源開發(fā)利用保護管理等工作；
“（三）海洋發(fā)展和漁業(yè)主管部門負責(zé)組織海域范圍內(nèi)濕地保護管理工作，維護濕地生物多樣性，負責(zé)海洋特別保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生野生動物自然保護區(qū)管理等工作；
“（四）園林綠化主管部門按照職責(zé)分工組織城市濕地公園和其他城市濕地的保護管理等工作;
“（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)濕地內(nèi)及其周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等工作，減少濕地環(huán)境面源污染，負責(zé)濕地內(nèi)及其周邊區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理等工作，減少因畜禽養(yǎng)殖造成的污染。
“發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、交通運輸（海事）、公安、文化和旅游、科技等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好濕地保護的相關(guān)工作。”
將第十條修改為 “市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的濕地保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施�！�
將第十一條修改為“編制濕地保護規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。其他部門編制專項規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當征求同級自然資源和規(guī)劃部門的意見。”
將第十五條修改為“ 市重要濕地認定和調(diào)整由市自然資源和規(guī)劃部門會同有關(guān)部門提出，報市人民政府批準后公布。縣（市、區(qū)）重要濕地和一般濕地的認定和調(diào)整由縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門會同有關(guān)部門提出，報縣（市、區(qū)）人民政府批準后公布，同時報市自然資源和規(guī)劃部門備案�！�
將第二十條第三款修改為“市級濕地公園的設(shè)立，由所在地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門向市自然資源和規(guī)劃部門提出申請，市自然資源和規(guī)劃部門組織論證審核，符合條件的，批準設(shè)立市級濕地公園，并向社會公布。縣級濕地公園的設(shè)立，由所在地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門組織論證審核，符合條件的，批準設(shè)立縣級濕地公園，并向社會公布�！�
將第三十二條第四款修改為“禁止擅自征收和占用市、縣(市、區(qū))重要濕地。因水利、能源、交通、環(huán)境保護等涉及公共利益的重大建設(shè)項目確需占用或者改變濕地用途的,相關(guān)部門在辦理用地審批手續(xù)時應(yīng)當征求自然資源和規(guī)劃部門的意見。”
將第三十三條第一款修改為“ 因建設(shè)公益性設(shè)施或者從事與濕地保護管理有關(guān)的活動，需要臨時占用濕地的，占用單位應(yīng)當向自然資源和規(guī)劃部門提交濕地恢復(fù)方案。相關(guān)部門在批準臨時占用濕地申請時，應(yīng)當征求自然資源和規(guī)劃部門的意見�！�
將第三十六條修改為“ 市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查工作，建立濕地資源檔案，按照有關(guān)規(guī)定向社會公布相關(guān)情況。”
將第三十七條修改為“市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當建立濕地動態(tài)監(jiān)測體系，會同有關(guān)部門定期組織開展?jié)竦刭Y源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合評價，及時發(fā)現(xiàn)濕地保護中存在的問題，并采取科學(xué)有效措施予以解決。”
將第四十條修改為“市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當按照國家規(guī)定做好濕地登記工作，水利、海洋發(fā)展和漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門做好配合工作�！�
將第四十二條修改為“ 違反本辦法第二十條第五款規(guī)定，擅自命名、掛牌濕地公園的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。”
將第四十四條刪除。
將第四十六條修改為“違反本辦法規(guī)定，擅自放生動物的，由自然資源和規(guī)劃部門或其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，采取相應(yīng)補救措施，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款�！�
二、對《濰水文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)管理辦法》作出修改
將第二條修改為“濰水文化生態(tài)保護實驗區(qū)（以下簡稱保護區(qū)），是指由原文化部批準設(shè)立，涵蓋濰坊市行政區(qū)域全境，對濰水文化及其生態(tài)環(huán)境進行整體性保護的區(qū)域�！�
將第六條第一款修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門負責(zé)制定保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃并組織實施，確立專門工作機構(gòu)負責(zé)保護區(qū)日常管理工作。”
將第六條第二款修改為“財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、商務(wù)、體育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)保護區(qū)建設(shè)工作�！�
將第十一條第二款修改為“縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門組織評選，報縣（市、區(qū)）人民政府批準后向社會公布�！�
將第十一條第三款修改為“市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目由縣（市、區(qū)）人民政府推薦，市文化和旅游部門組織評選，報市人民政府批準后向社會公布�！�
將第十二條第二款修改為“保護單位應(yīng)當按照項目申報書制定的保護計劃和措施履行保護義務(wù)，并按年度向項目所在地文化和旅游部門報告保護計劃實施情況。保護單位未履行相關(guān)保護義務(wù)的，撤銷其資格�！�
將第十四條修改為“對于瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當建立瀕危項目目錄，會同有關(guān)部門制定搶救保護方案，采取記錄、整理資料，保存項目實物，保存、修繕相關(guān)建筑物、場所，推薦學(xué)藝人員等方式，實施搶救性保護。”
將第十七條第二款修改為“縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門組織評審、認定并向社會公布�！�
將第十七條第三款修改為“市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門推薦，市文化和旅游部門組織評審、認定并向社會公布�！�
將第二十四條修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當通過購買服務(wù)等方式定期組織開展演藝活動，利用‘濰水講壇’‘尼山書院’等平臺開展文化遺產(chǎn)公眾教育活動，采取巡展巡演、參展參演等形式開展對外文化交流活動�！�
將第二十五條修改為“每年農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為‘濰水文化宣傳月’，在此期間市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當集中組織開展濰水文化展演、展示活動�！�
將第二十七條第一款修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門、保護區(qū)工作機構(gòu)應(yīng)當組織開展濰水文化專題研究，編輯出版濰水文化成果專著。支持公民、法人和其他組織開展濰水文化研究和著述。做好縣志、鄉(xiāng)志、村志等地方史志編纂工作，鞏固濰水文化探源成果�！�
將第二十七條第二款修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當鼓勵和推薦優(yōu)秀的濰水文化研究成果，參加國家、省、市社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎等相關(guān)獎項的評選。”
將第二十八條修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當根據(jù)代表性項目傳承狀況，有計劃地對代表性傳承人群進行培訓(xùn)，提升代表性傳承人審美能力和技藝水平，壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承隊伍。”
將第二十九條第二款修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當弘揚工匠精神，集聚優(yōu)勢資源，打造有影響力的傳統(tǒng)工藝品牌，創(chuàng)建培育聯(lián)合國手工藝與民間藝術(shù)之都�！�
將第三十條修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人對個人原創(chuàng)作品進行版權(quán)登記，依法維護合法權(quán)益�！�
將第三十一條修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當將濰水文化列為本地旅游形象宣傳內(nèi)容，支持保護單位和代表性傳承人開發(fā)旅游項目，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者開發(fā)濰水文化特色旅游產(chǎn)品，鼓勵景區(qū)設(shè)立濰水文化傳承展示場所，開展傳習(xí)活動�！�
將第三十三條第一款修改為“市文化和旅游部門應(yīng)當會同市自然資源和規(guī)劃部門，按照保護區(qū)總體規(guī)劃組織編制重點保護區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，報市人民政府批準后，由重點保護區(qū)域所在地的縣（市、區(qū)）人民政府組織實施�！�
將第三十四條修改為“在重點保護區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在立項前制定文化生態(tài)保護方案，相關(guān)部門應(yīng)當就涉及的濰水文化生態(tài)保護事項征求同級文化和旅游部門意見�！�
將第三十八條修改為“市、縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當定期委托第三方機構(gòu)對保護區(qū)建設(shè)情況進行評估和績效評價，評估和績效評價報告經(jīng)市文化和旅游部門組織審查后向社會公布。”
將第四十條修改為“冒用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位或者代表性傳承人名義開展活動的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以二千元以上一萬元以下罰款�！�
將第四十一條修改為“單位和個人騙取各項扶持、獎勵、資助、補貼、補助的，由文化和旅游部門按規(guī)定取消其相應(yīng)資格，追回款項，并依法追究其法律責(zé)任�！�
將第四十二條修改為“文化和旅游部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在保護區(qū)建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理�！�
三、對《濰坊市城市地下管線管理辦法》作出修改
將第六條第四款修改為“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、應(yīng)急管理、人防等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好地下管線的相關(guān)管理工作�！�
將第三十七條第二款修改為“綜合管廊建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制綜合管廊專項規(guī)劃，提請本級人民政府批準后組織實施�！�
四、對《濰坊市城市公共交通管理辦法》作出修改
將第五條第二款修改為“自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)城市公共交通規(guī)劃管理工作�！�
將第五條第五款修改為“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市公共交通管理相關(guān)工作�！�
將第九條第一款修改為“交通運輸主管部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民群眾的生活需求，編制城市公共交通專項規(guī)劃，報請本級人民政府批準后實施�！�
將第十條修改為“自然資源和規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當聽取交通運輸、公安等部門的意見，落實城市公共交通專項規(guī)劃，明確城市公共交通設(shè)施的用地范圍、功能布局和控制要求。任何單位和個人不得擅自占用城市公共交通設(shè)施用地或者改變其用途�！�
將第十二條修改為“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)和改造項目，按照城市公共交通專項規(guī)劃需要配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施且具備條件的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確，并將其納入土地招拍掛條件�！�
將第十四條第二款修改為“自然資源和規(guī)劃部門在審批上述工程項目的規(guī)劃設(shè)計方案時，對配套城市公共交通設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當征求交通運輸主管部門和公安部門意見�！�
將第二十條第一款修改為“發(fā)展改革部門應(yīng)當會同交通運輸主管部門根據(jù)城市公共交通運營成本和經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定城市公共交通票價，并建立健全票價調(diào)整機制�！�
將第三十一條第二款修改為“交通運輸主管部門應(yīng)當定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患；應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)對城市公共交通安全實施監(jiān)督管理�！�
此外，對相關(guān)規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2020年3月1日起施行。
