山東省濟寧市人民政府

濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法

第69號


《濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法》已經(jīng)2019年12月20日濟寧市第十七屆人民政府第56次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市長 石光亮

2019年12月29日

濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法

第一條為了加強公共停車場的管理，規(guī)范公共停車秩序，改善城區(qū)停車環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條任城區(qū)、兗州區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)公共停車場的設置、經(jīng)營、管理以及其他相關活動，適用本辦法。

公共交通、道路客貨運輸車輛、危險品運輸車輛等專用停車場的使用和管理不適用本辦法，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱公共停車場，是指為社會公眾提供機動車停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場、建設工程配建的作為公共服務設施的公共停車場以及在城市道路上規(guī)劃設置的公共停車泊位。

第四條 公共停車場管理應當堅持以下原則：

（一）堅持政府主導、協(xié)同共治；

（二）堅持因地制宜、差別供給；

（三）堅持需求調(diào)節(jié)、價格引導；

（四）堅持信息驅動、資源共享。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設部門是城區(qū)公共停車場行政主管部門，負責公共停車場行業(yè)行政管理及綜合協(xié)調(diào)工作，組織實施本辦法。

自然資源和規(guī)劃部門負責公共停車場的規(guī)劃編制和用地保障工作。

公安機關交通管理部門負責設置、撤除道路公共停車泊位；對公共停車場出入口涉及的道路交通安全秩序實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門根據(jù)區(qū)域、場地、時段、車型等因素制定公共停車場差別化價格政策和收費標準。

市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理公共停車場服務收費行為。

財政、交通運輸、城市管理、應急管理、生態(tài)環(huán)境和人防等部門按照各自職責，做好公共停車場管理相關工作。

第六條 市、區(qū)人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應當將政府建設和管理公共停車場的所需經(jīng)費列入財政預算。

區(qū)人民政府、管委會應當確定公共停車場主管部門，建立公共停車場管理協(xié)調(diào)機制。

第七條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助區(qū)人民政府、管委會及有關行政主管部門做好本轄區(qū)公共停車場管理、停車資源調(diào)查和宣傳教育等工作。

第八條公共停車場的設置應當符合以下條件：

（一）按照規(guī)范設置停車場標志牌、車輪定位器，劃定交通標線和泊位標線，配備停車誘導系統(tǒng)，對停車泊位實施編號管理；

（二）按照有關標準和規(guī)范配備消防、通風、照明、排水、通訊等設施設備，并保障其正常使用；

（三）設置停車場信息公示牌，載明停車場服務內(nèi)容、開放時間、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督電話；

（四）配備相應的管理人員，維護停車秩序；

（五）按照安全技術防范標準設置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技術防范系統(tǒng)，做好停車場安全防范工作；

（六）按照有關規(guī)定，配建、加裝電動汽車充電基礎設施，設置并標明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條新建、改建、擴建建設項目，應當將配建停車場納入建設項目整體設計，并按照規(guī)劃要求劃定公共停車位。

第十條政府儲備土地、企事業(yè)單位自有閑置土地、待建土地、邊角空地等場所閑置的，可以設置臨時公共停車場。設立臨時公共停車場的，應當依法辦理相關手續(xù)。

第十一條 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間時段性停車條件的，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出道路停車方案，經(jīng)公安機關交通管理部門同意后，設置時段性道路公共停車泊位。

第十二條 按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資本投資建設、運營公共停車場。

第十三條鼓勵建設機械式立體停車場和地下停車場，推廣普及智能化、信息化停車設備和停車誘導指示系統(tǒng)。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變公共停車場的用途。

任何單位和個人不得擅自設置、撤除、占用、停用道路公共停車泊位，不得在道路公共停車泊位內(nèi)設置地樁、地鎖等障礙物。

第十五條政府投資建設的公共停車場和道路公共停車泊位可以委托第三方經(jīng)營。委托第三方經(jīng)營的，應當通過招投標、拍賣等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務主體。

第十六條 經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止使用，確需停業(yè)、歇業(yè)的，停車場經(jīng)營者應當自停業(yè)、歇業(yè)一個月前告知主管部門，并向社會公告。

第十七條 專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，可以向社會公眾開放。提供經(jīng)營性停車服務的，應當依法辦理相關經(jīng)營手續(xù)。

鼓勵有條件的政府機關、企事業(yè)單位和個人將機動車停車場、停車位向社會錯時開放。

第十八條 公共停車場停車服務收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。所有收費停車場應當嚴格落實明碼標價規(guī)定，接受社會監(jiān)督。

公共停車場停車收費應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第十九條 公共停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）保證標志、標線及交通安全設施正常使用，保證停車場干凈整潔；

（二）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動；

（三）做好防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、治安及場內(nèi)交通事故等情況時，應當采取緊急措施并及時向有關部門報告；

（四）定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應當及時向公安機關報告；

（五）禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛。

第二十條 在公共停車場停車應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車；

（二）不得損壞停車設施、設備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品；

（四）按照規(guī)定繳納停車費用；

（五）遵守準停時間規(guī)定。

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同有關部門、單位組織建設統(tǒng)一的城市停車基礎信息數(shù)據(jù)庫和服務系統(tǒng)智能平臺，持續(xù)更新城市停車場建設管理、布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，開發(fā)手機智能停車APP，實時公布停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

第二十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自設置、撤除、占用、挪用停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，可以處500元罰款。

第二十三條 無證經(jīng)營或不按核定的收費標準收費和不使用統(tǒng)一稅務發(fā)票的，由市場監(jiān)管、價格、稅務主管部門分別按照有關規(guī)定給予處理。

第二十四條有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共停車場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自2020年2月1日起施行。