人力資源和社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 民政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于加大湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)支持力度的通知

人社廳發(fā)〔2020〕46號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、民政廳（局）：
　　當(dāng)前，各地在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時，湖北地區(qū)及湖北籍勞動者就業(yè)方面還存在一些困難障礙。為切實加大對湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)支持力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力保持就業(yè)大局穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、開展勞務(wù)協(xié)作專項對接。東部地區(qū)要及時掌握本地區(qū)企業(yè)用工需求和湖北員工返崗情況，主動與湖北地區(qū)做好信息對接。湖北地區(qū)要結(jié)合各地提供的人員信息和本地摸排情況，與輸入地做好對接方案，對有外出意愿且外出時間、地點相對集中的勞動者，提供“點對點、一站式”直送服務(wù)，優(yōu)先運送有外出就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動力。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織湖北地區(qū)和湖北籍勞動者開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
　　二、鼓勵企業(yè)吸納湖北籍勞動者。搭建供需對接平臺，在全國“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動中設(shè)立湖北專場，歸集發(fā)布湖北地區(qū)企業(yè)招聘信息。廣東、浙江、江蘇等用工大省要開展專場招聘活動，動員本地企業(yè)更多招用湖北籍勞動者，特別是湖北籍建檔立卡貧困勞動力。對企業(yè)新招用湖北籍勞動者，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，有條件的地方可給予一次性吸納就業(yè)補貼。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)整合企業(yè)招聘和用工信息，篩選一批就業(yè)崗位，開辟湖北地區(qū)和湖北籍勞動者線上招聘綠色通道。
　　三、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋群體，適當(dāng)降低政策門檻，允許合理展期，簡化審批流程，提高辦理效率，降低和取消反擔(dān)保要求。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記之日起正常運營6個月以上的湖北籍創(chuàng)業(yè)人員，有條件的地方可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。政府主辦或投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，可拿出一定場地，為湖北籍創(chuàng)業(yè)者提供一定期限的免費支持。鼓勵湖北籍創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類機(jī)構(gòu)或企業(yè)，有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)可為其提供場地等方面支持。鼓勵平臺企業(yè)，通過優(yōu)先錄入平臺、初期現(xiàn)金激勵、開展技能培訓(xùn)等幫扶措施，支持湖北地區(qū)和湖北籍勞動者依托平臺就業(yè)。對平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，提供綠色通道辦理。
　　四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)支持。對湖北高校及生源地為湖北的2020屆高校畢業(yè)生，由高校所在地發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，加快審核發(fā)放進(jìn)度。2020年“三支一扶”計劃中央財政補助名額向湖北傾斜。今明兩年湖北省各類事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可以面向本省高校畢業(yè)生或本省戶籍高校畢業(yè)生開展專項招聘。各地組織社區(qū)服務(wù)人員招聘時，可將相關(guān)名額向湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生傾斜。
　　五、及時提供就業(yè)援助。湖北地區(qū)和湖北籍失業(yè)人員，可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持。對其中符合就業(yè)困難人員條件的，要及時納入就業(yè)援助范圍。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的，按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。各地民政部門要對求助的符合條件湖北籍困難群眾提供救助幫扶，對其中有就業(yè)意愿和能力且符合當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制復(fù)工條件的，轉(zhuǎn)介引導(dǎo)到當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障部門，人力資源社會保障部門要及時向其提供崗位信息等免費公共就業(yè)服務(wù)。各地要加強心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，引導(dǎo)社會消除對治愈出院患者的排斥，及時為有求職意愿的治愈出院患者提供就業(yè)服務(wù)。落實殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對湖北地區(qū)和湖北籍殘疾人就業(yè)的幫扶力度。
　　六、保障失業(yè)人員基本生活。對符合條件的湖北地區(qū)和湖北籍失業(yè)人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對湖北地區(qū)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，按照不高于當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險金80%的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放6個月失業(yè)補助金。對符合最低生活保障條件的家庭，及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的，給予臨時救助。對符合殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼條件的，及時足額發(fā)放補貼。
　　七、規(guī)范招聘行為。各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中，不得限制、禁止湖北籍務(wù)工人員應(yīng)聘或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。要快速受理、及時處置針對湖北籍勞動者就業(yè)歧視的舉報投訴。對企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息中含有不招用、限制招用湖北籍勞動者等歧視性內(nèi)容的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令改正，拒不改正或違法情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。
　　八、加強組織實施。各地要結(jié)合實際情況，主動出謀劃策，加強信息對接，幫助解決湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)面臨的實際困難和具體問題。中央財政2020年加大對湖北省就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付力度，各地財政部門要切實加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)費保障。
　　上述面向湖北地區(qū)和湖北籍勞動者的專項補貼政策，受理期限截止2020年12月31日。有關(guān)工作情況請及時報告。
　　 人力資源社會保障部辦公廳
　　 財政部辦公廳
　　 民政部辦公廳
　　 2020年4月26日