云南省昭通市人大常委會

昭通市人民代表大會常務委員會公告〔第四屆〕第十三號

《昭通市城市河道管理條例》已由昭通市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2019年12月27日通過，云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2020年3月30日批準，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。





昭通市人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　 2020年4月9日







昭通市城市河道管理條例

（2019年12月27日昭通市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過　

2020年3月30日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）



第一條 為了加強城市河道管理，保障河道安全，提升城市河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市河道及其配套設施的管理和保護等相關活動，應當遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市河道包括干流、支流、堤防、人工河道、護堤地、河道綠化帶等。

城市水體公園、人工濕地的管理和保護適用本條例。

第四條 城市河道管理和保護應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則，嚴格落實河長制。

第五條 市人民政府應當加強對城市河道管理和保護工作的領導�？h（市、區(qū)）人民政府全面負責城市河道管理和保護工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將城市河道管理和保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將管理和保護經(jīng)費列入本級財政預算。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是河道的主管部門，負責城市河道防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源的統(tǒng)一管理�？h（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市河道的建設、管理和保護。

市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負責城市河道綜合行政執(zhí)法的指導、監(jiān)督、考核；縣（市、區(qū)）人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負責城市河道管理的綜合執(zhí)法，相對集中行使法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他行政主管部門按照各自職責做好城市河道管理和保護的相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責，做好轄區(qū)內(nèi)城市河道管理和保護的相關工作。

第七條 任何單位和個人有權對破壞城市河道及其配套設施、危害城市河道安全的行為進行勸阻、制止和舉報。

鼓勵居民、村民委員會組織引導居（村）民以自治方式參與城市河道管理和保護，維護城市河道安全、整潔。

第八條 城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立完善投訴、舉報、獎勵、處置、反饋、回訪制度，并公布處理情況；與水行政、生態(tài)環(huán)境等部門建立信息共享機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動做好城市河道的管理和保護。

第九條 縣（市、區(qū)）人民政府應當組織編制城市河道管理和保護專項規(guī)劃，依照法律法規(guī)批準，向社會公布后實施。

編制城市河道管理和保護專項規(guī)劃，應當主要包括城市河道名錄、管理和保護范圍、沿河排污設施、排污口設置、綠化等內(nèi)容。

第十條 城市河道的管理和保護范圍，由水行政主管部門根據(jù)河道管理和保護的需要，會同住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門劃定，經(jīng)同級人民政府批準并公布。

城市河道的管理和保護范圍劃定后，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門設置界樁、公告牌。

第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應當組織編制城市河道整治年度計劃。城市河道整治主要包括：

（一）河道清淤疏浚、截污納管、補水調(diào)水等工程；

（二）護岸、護欄、橋梁、涵閘、電力、照明、通信、界樁、公告牌等設施的建設、改造和維護；

（三）河道管理和保護范圍內(nèi)的綠化和景觀建設；

（四）拆除和改造不符合防洪標準、占用河道等違法建（構）筑物。

在公共安全、防洪安全、水體質(zhì)量等方面存在嚴重隱患的城市河道，應當優(yōu)先安排整治。

第十二條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強城市河道管理和保護范圍內(nèi)的排污管網(wǎng)建設和改造，建設污水集中處理設施。

第十三條 在城市河道管理和保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建（構）筑物的，應當按照城市河道管理和保護專項規(guī)劃，依照法律法規(guī)審批。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府在確保行洪安全的前提下，合理建設城市水體公園、人工濕地等綜合利用項目，改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。

第十五條 在城市河道管理和保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在沿河樹木、綠籬和護欄、桿線等公用設施上遮擋、覆蓋或者晾曬物品；

（二）在禁止水域內(nèi)游泳、垂釣；

（三）在河道內(nèi)清洗生產(chǎn)用具、生活物品；

（四）在河道內(nèi)清洗船舶、機動車；

（五）向河道內(nèi)拋灑物品；

（六）在河道內(nèi)放養(yǎng)畜禽；

（七）向河道內(nèi)棄置畜禽尸體；

（八）未經(jīng)批準，占用河道、覆蓋河道、搭建建（構）筑物；

（九）向城市河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾，妨礙河道行洪的。

第十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第一項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處300元以上1500元以下罰款。

（二）違反第二項規(guī)定的，責令停止違法行為，處50元以上200元以下罰款。

（三）違反第三項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

（四）違反第四項規(guī)定的，責令停止違法行為，并處500元以上3000元以下罰款。

（五）違反第五項規(guī)定的，責令改正，可以并處100元以上500元以下罰款。

（六）違反第六項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。

（七）違反第七項規(guī)定的，責令改正，棄置禽類尸體的，并處300元以上1000元以下罰款，棄置畜類尸體的，并處500元以上2000元以下罰款。

（八）違反第八項規(guī)定的，限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

（九）違反第九項規(guī)定的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條 國家機關及其工作人員在城市河道管理和保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及其他失職失責情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關行政主管部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條 本條例自2020年6月1日起施行。