司法部 中國(guó)公證協(xié)會(huì)

司法部公共法律服務(wù)管理局 中國(guó)公證協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范涉外公證業(yè)務(wù)管理有關(guān)工作的通知 ​

司公通〔2020〕7號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公共法律服務(wù)管理處（局）、公證管理處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局公共法律服務(wù)管理處，各地方公證協(xié)會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公證協(xié)會(huì)：

涉外公證管理工作是公證管理工作的重要組成部分，涉外公證書(shū)是服務(wù)我國(guó)對(duì)外民商事交往的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和規(guī)范涉外公證管理，對(duì)提高涉外公證服務(wù)質(zhì)量，保障我國(guó)公民和法人的合法權(quán)益、維護(hù)我國(guó)公證工作形象具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范涉外公證管理工作，明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保涉外公證執(zhí)業(yè)秩序，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)對(duì)涉外業(yè)務(wù)的管理。各地公證管理部門要支持公證機(jī)構(gòu)強(qiáng)化涉外業(yè)務(wù)管理，依法依規(guī)對(duì)公證員辦理涉外業(yè)務(wù)進(jìn)行具體監(jiān)管。公證機(jī)構(gòu)要建立完善涉外業(yè)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制管理，培養(yǎng)具備相應(yīng)外語(yǔ)水平、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的公證員辦理涉外業(yè)務(wù)，杜絕因業(yè)務(wù)不熟或低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致涉外公證書(shū)被拒絕認(rèn)證或被外方退回等情況的發(fā)生。

二、及時(shí)完成印章電子化備案。自2020年6月1日起，新增的公證機(jī)構(gòu)以及公證員印章涉外備案，應(yīng)通過(guò)全國(guó)公證管理系統(tǒng)辦理，各地司法行政機(jī)關(guān)不再接受紙質(zhì)印章備案。各公證機(jī)構(gòu)、公證員應(yīng)自開(kāi)始辦理涉外業(yè)務(wù)前5個(gè)工作日，將公證機(jī)構(gòu)以及公證員印章上傳管理系統(tǒng)進(jìn)行備案；印章更換的，應(yīng)當(dāng)在更換當(dāng)日上傳備案。備案印章（簽名章）的圖形應(yīng)與實(shí)物印章一致。備案完成后，方可用于辦理涉外公證業(yè)務(wù)。10月1日前，全國(guó)已完成備案的公證機(jī)構(gòu)、公證員，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)公證管理系統(tǒng)逐步完成電子印章（簽名章）錄入。

三、依法規(guī)范開(kāi)展公證書(shū)查核。有關(guān)單位、個(gè)人向司法行政機(jī)關(guān)提出涉及公證書(shū)內(nèi)容的查核，符合復(fù)查情形的，應(yīng)告知其依照《公證法》第三十九條規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)復(fù)查程序辦理。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門、單位查核文書(shū)的，應(yīng)通過(guò)全國(guó)公證管理系統(tǒng)向公證機(jī)構(gòu)遞交。

四、抓好專用水印紙管理和涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地公證管理部門要依托全國(guó)公證管理系統(tǒng)，做好公證專用水印紙的申領(lǐng)、使用和檢查監(jiān)督工作，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行公證專用水印紙管理規(guī)范，確保責(zé)任明確、使用留痕、可溯可查，切實(shí)防止遺失、被盜情況的發(fā)生。要加強(qiáng)涉外公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與外事部門的聯(lián)系，根據(jù)日常自查檢查和領(lǐng)事認(rèn)證等用證部門的反饋情況，針對(duì)性地開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高涉外公證業(yè)務(wù)質(zhì)量。

五、落實(shí)涉外公證質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。公證機(jī)構(gòu)對(duì)辦理涉外公證連續(xù)出現(xiàn)錯(cuò)誤、導(dǎo)致不良影響的公證員，要依法依規(guī)進(jìn)行警示教育和離崗培訓(xùn)。公證協(xié)會(huì)按照《公證程序規(guī)則》第六十四條、六十七條的規(guī)定，對(duì)公證機(jī)構(gòu)復(fù)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)調(diào)查處理。公證機(jī)構(gòu)、公證協(xié)會(huì)在涉外業(yè)務(wù)方面的自律管理情況應(yīng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告；司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要及時(shí)立案調(diào)查、依法嚴(yán)肅處理。

六、加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)與涉外中介往來(lái)管理。各公證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范與翻譯代辦、涉外勞務(wù)、旅游留學(xué)等中介機(jī)構(gòu)往來(lái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、收費(fèi)、人員管理，不得委托中介人員代辦公證業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁審查核實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁不經(jīng)審查核實(shí)、不經(jīng)立卷歸檔、不經(jīng)受案登記，違規(guī)批量辦理涉外公證業(yè)務(wù)。違反上述規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)要及時(shí)查處，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。

司法部公共法律服務(wù)管理局 中國(guó)公證協(xié)會(huì)

2020年4月30日