云南省臨滄市人大常委會

臨滄市人大常委會關于全市檢察機關開展公益訴訟工作情況報告的審議意見

(2019年10月25日臨滄市第四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)

臨滄市人民檢察院：

臨滄市第四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議聽取和審議了《臨滄市人民檢察院關于全市檢察機關開展公益訴訟工作情況的報告》，會議同意這個報告，并提出如下審議意見。

一、加大宣傳力度，提高公眾對公益訴訟的知曉率和參與率

檢察機關要進一步落實“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制，主動與司法行政部門、各級黨校及有關媒體溝通協(xié)調，把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍，讓公益訴訟相關知識進黨校、進社區(qū)、上媒體，全方位地加強公益訴訟制度的學習培訓和宣傳報道工作，切實提高公益訴訟制度的社會知曉率;要采取發(fā)布典型案例、以案釋法等方式大力宣傳公益訴訟工作，努力營造良好的社會輿論氛圍，激發(fā)民眾的參與熱情，使廣大人民群眾更加了解公益訴訟制度，進一步增強公民、法人和其他社會組織維護國家利益和社會公共利益的法治意識和公益保護意識。

二、提高政治站位，提高對公益訴訟制度重要性和必要性的認識

檢察機關提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重要制度性安排，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設、加強國家利益和社會公共利益保護的重大舉措，是國家優(yōu)化司法權配置、推進依法治國的重要內容，是代表國家履行法律監(jiān)督職能，體現(xiàn)的是國家意志。各級檢察機關要切實提高政治站位，充分認識提起公益訴訟的重大意義，認真履行檢察機關提起公益訴訟的職能職責，針對生態(tài)文明建設、法治政府、法治社會建設等方面存在的問題，及時依法提出檢察建議、提起公益訴訟，確保檢察機關監(jiān)督的法律效果。

三、積極探索創(chuàng)新，建立完善公益訴訟工作聯(lián)動機制

一是檢察機關要建立和完善與相關部門的協(xié)作配合機制，以聯(lián)席會議、會簽文件、案件雙向咨詢、協(xié)助調查等方式加強與行政機關溝通，實時掌握行政執(zhí)法動態(tài)，及時掌握侵害國家利益和社會公共利益的案件線索和相關信息，增強線索發(fā)現(xiàn)的及時性、準確性，進一步建立和完善信息共享、案情通報、案件移送和辦案協(xié)作等制度。

二是要建立與監(jiān)察委和人民法院的協(xié)調溝通機制，明確案件線索的移送與反饋、聯(lián)合執(zhí)法檢查、信息資源共享等內容，共同加強對案件管轄、證據(jù)規(guī)則、庭審程序、出庭規(guī)范等問題的研究，進一步探索和建立部門聯(lián)動工作機制，提升公益訴訟案件的庭審質量和效果，共同督促判決裁定的有效執(zhí)行，維護法治權威。

四、強化工作保障，推進公益訴訟工作的有效開展

一是各級檢察機關要以深化司法體制改革為契機，合理調配人力資源充實公益訴訟辦案力量，確保人員配備與職能拓展、業(yè)務增長相適應，不斷提高辦理公益訴訟案件的質量和效率。

二是根據(jù)云南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于支持檢察機關開展公益訴訟工作推動全省生態(tài)文明建設和法治云南建設的意見》，明確要求“各級政府要積極支持公益訴訟工作，對開展公益訴訟工作所需的調查取證、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測、鑒定評估等必要費用，按照一案一議的原則提供財政資金保障”、“公益訴訟損害賠償資金應繳入責任地所在財政部門，專款專賬管理，依法依規(guī)使用”等相關規(guī)定，建議市、縣人民政府將公益訴訟辦案經費列入地方財政預算，切實保障公益訴訟工作的有效開展，更好地發(fā)揮公益訴訟維護公共利益的作用。

以上審議意見，請市人民檢察院連同《臨滄市人大常委會調研組關于全市檢察機關開展公益訴訟工作情況的調研報告》一并認真研究處理，并將研究處理情況向市人大常委會報告。