河北省張家口市人大常委會(huì)

張家口市官?gòu)d水庫(kù)濕地保護(hù)條例

(2019年10月23日張家口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2019年11月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了加強(qiáng)官?gòu)d水庫(kù)濕地的保護(hù),維護(hù)生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于官?gòu)d水庫(kù)濕地的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

官?gòu)d水庫(kù)濕地是指河北懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的濕地。

第三條 官?gòu)d水庫(kù)濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循全面保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)官?gòu)d水庫(kù)濕地的保護(hù)工作,并建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。

懷來(lái)縣人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施官?gòu)d水庫(kù)濕地的保護(hù)工作,建立健全濕地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制,明確各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)利用等方面問(wèn)題。

官?gòu)d水庫(kù)濕地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)工作。

第五條 市人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)官?gòu)d水庫(kù)濕地保護(hù)工作。其他有關(guān)部門依照法定職責(zé),做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。

懷來(lái)縣人民政府林業(yè)和草原主管部門及官?gòu)d水庫(kù)濕地管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”)具體負(fù)責(zé)官?gòu)d水庫(kù)濕地日常保護(hù)管理工作。

第六條 市人民政府和懷來(lái)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)官?gòu)d水庫(kù)濕地范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、上下游水土保持工作,建立官?gòu)d水庫(kù)濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。

第七條 懷來(lái)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全官?gòu)d水庫(kù)濕地內(nèi)野生動(dòng)物、植物資源保護(hù)機(jī)制,提高濕地生物資源的多樣性,維護(hù)濕地生態(tài)平衡。

第八條 懷來(lái)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí),標(biāo)明濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、管理部門及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第九條 官?gòu)d水庫(kù)濕地參照河北懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃實(shí)行分區(qū)管理,劃定保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)和合理利用區(qū)。

保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)主要開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)可以開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育及特色產(chǎn)業(yè)展示等宣教活動(dòng),可以開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)等活動(dòng)。

第十條 官?gòu)d水庫(kù)濕地范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施污染防治。

在合理利用區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染濕地環(huán)境、破壞濕地資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在濕地的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目,不得損害濕地內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

第十一條 禁止在官?gòu)d水庫(kù)濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):

(一)擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地; (二)擅自取用或者截?cái)酀竦厮��? (三)破壞水生動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地; (四)擅自采砂、取土; (五)向濕地違法排污; (六)撿拾鳥(niǎo)卵,捕獵水生動(dòng)物或野生動(dòng)物; (七)擅自引進(jìn)外來(lái)物種; (八)破壞或者移動(dòng)濕地界標(biāo)、圍欄、圍網(wǎng)等保護(hù)設(shè)施; (九)侵占、毀壞堤壩、橋閘、泵站、碼頭、水文、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施;

(十)其他破壞濕地及其生態(tài)功能或者改變濕地用途的行為。

第十二條 因建設(shè)工程等特殊需要確需臨時(shí)占用濕地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門批準(zhǔn)。

臨時(shí)占用濕地的期限不得超過(guò)二年,不得修筑永久性建筑物。占用期滿后,用地單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第十三條 懷來(lái)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,負(fù)責(zé)查處破壞、侵占濕地等違法行為。

第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞、侵占濕地的行為進(jìn)行投訴舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十五條 違反本條例規(guī)定,臨時(shí)占用濕地期滿后未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門按照未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的濕地面積,處每平方米一百元以上三百元以下罰款。

第十六條 違反本條例規(guī)定,在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、觀賞旅游、科學(xué)研究、調(diào)查觀測(cè)、科普教育等活動(dòng),影響濕地生態(tài)功能或者對(duì)野生生物物種造成損害的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令改正,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。第十七條 違反本條例規(guī)定,擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并處每平方米一百五十元以上三百元以下罰款。第十八條 違反本條例規(guī)定,擅自取用或者截?cái)酀竦厮�源、破壞水生�?dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第十九條 違反本條例規(guī)定,擅自在濕地內(nèi)采砂、取土的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。第二十條 違反本條例規(guī)定,向濕地違法排污的,由懷來(lái)縣人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期治理,并由相關(guān)部門依法予以處罰。第二十一條 違反本條例規(guī)定,撿拾鳥(niǎo)卵、捕獵水生動(dòng)物或野生動(dòng)物、擅自引進(jìn)外來(lái)物種、破壞或者移動(dòng)濕地界標(biāo)、圍欄、圍網(wǎng)等保護(hù)設(shè)施的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正,并處五百元以上一千元以下罰款。

第二十二條 違反本條例規(guī)定,侵占、毀壞堤壩、監(jiān)測(cè)等設(shè)施的,由懷來(lái)縣人民政府有關(guān)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 官?gòu)d水庫(kù)濕地主管部門和管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守或徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本條例自2020年1月1日起施行。