河北省滄州市人大常委會

滄州市快遞條例
（2019年8月27日滄州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2019年9月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）




第一條 為了促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范快遞運(yùn)營服務(wù)，維護(hù)用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)的規(guī)劃、服務(wù)、安全以及監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱快遞企業(yè)是指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)和其他快遞企業(yè)。
第三條 市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)。
大型商貿(mào)中心、電子商務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮快件集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施的用地和建設(shè)需求。
支持將舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展快遞業(yè)，建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)園。
第五條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與市場監(jiān)管、國家安全、公安、海關(guān)、煙草專賣等部門相互配合，建立快遞安全信息共享機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法和檢查，維護(hù)快遞業(yè)穩(wěn)定、安全、有序發(fā)展。
第六條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)快遞業(yè)誠信體系建設(shè)，建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量測評體系。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本條例的行為。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)完善舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式，及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)。
第七條 快遞機(jī)動車輛屬于民生保障車輛。
經(jīng)市郵政管理部門統(tǒng)一編號和標(biāo)識的快遞機(jī)動車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)通行證，允許其在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，不受車號限行限制。
市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)對專用電動三輪車等各類快遞服務(wù)車輛的管理，并制定管理辦法。
第八條 機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的辦公場所，以及商業(yè)樓宇、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等封閉管理場所的物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)為快遞從業(yè)人員提供臨時(shí)停車、派送等便利。
第九條 快遞行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及其章程規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)會員合法權(quán)益，提高快遞企業(yè)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障從業(yè)人員休息休假、工資薪酬、社會保障等基本權(quán)益，同時(shí)對從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。
第十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何公民、法人或者其他組織不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
快遞企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得分支機(jī)構(gòu)名錄。
第十二條 快遞企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校等特定區(qū)域直接設(shè)立或者合作開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)自開辦之日起20日內(nèi)到市郵政管理部門備案。
快遞末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營多個(gè)快遞品牌的，由各快遞企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）分別向市郵政管理部門進(jìn)行備案。
第十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)綠色發(fā)展理念，應(yīng)用新型包裝技術(shù)，使用環(huán)保材料，完善包裝回收利用體系，實(shí)現(xiàn)包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。
鼓勵快遞企業(yè)使用新能源車輛進(jìn)行快件運(yùn)輸和收投服務(wù)，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制。
第十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、投遞范圍、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示公告。
第十五條 快遞企業(yè)按照服務(wù)時(shí)限和投遞范圍實(shí)行兩次免費(fèi)投遞。因企業(yè)內(nèi)部誤收投遞范圍以外的快件所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)投費(fèi)用，不得由寄件人或者收件人承擔(dān)。
因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，快遞企業(yè)可以額外收取投遞費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的服務(wù)時(shí)限內(nèi)完成快件的投遞。同城快件超過承諾時(shí)限3日、省內(nèi)異地和省際快件超過承諾時(shí)限7日視為徹底延誤，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第十七條 快遞企業(yè)在分揀作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。
第十八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供具有組織標(biāo)識的服裝和工號牌，并要求其提供服務(wù)時(shí)統(tǒng)一穿著和佩帶。
從業(yè)人員在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，使用禮貌用語。
第十九條 投遞人員應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。
當(dāng)收件人本人無法簽收時(shí)，投遞人員經(jīng)收件人（寄件人）允許后，可以采用代收方式，并應(yīng)當(dāng)告知代收人的代收責(zé)任。若產(chǎn)生代收費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)事先告知收件人。
第二十條 鼓勵和支持在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、學(xué)校、機(jī)關(guān)等場所設(shè)置智能快件箱或者將傳統(tǒng)信報(bào)箱更新為智能快件箱。
智能快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門備案，并報(bào)送設(shè)備設(shè)置場所、使用情況等運(yùn)營信息。
第二十一條 快遞企業(yè)、智能快件箱運(yùn)營企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶信息安全和通信秘密，不得以任何方式泄露用戶信息，不得向其發(fā)送與快遞服務(wù)無關(guān)的商業(yè)廣告。
第二十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《寄遞企業(yè)安全防范要求》建立治安保衛(wèi)工作制度，對本企業(yè)的寄遞物流安全承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理。
第二十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，未向市郵政管理部門備案的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以兩萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，存在拋扔、踩踏等野蠻分揀行為的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處以一萬元罰款；造成快件損毀的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，快遞企業(yè)未提供具有組織標(biāo)識的服裝和工號牌或者其從業(yè)人員未按規(guī)定統(tǒng)一著裝和佩戴工號牌的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對快遞企業(yè)處以五千元罰款。
第二十六條 其他違反本條例規(guī)定的行為，本條例未作出處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本條例自2020年1月1日起施行。