聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
山東省聊城市人民政府
聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
政府令〔2020〕35號(hào)
聊城市人民政府令
第35號(hào)
《聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2019年12月31日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
代市長(zhǎng) ： 李長(zhǎng)萍
2020年1月11日
聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第一節(jié) 原則和要求
第二節(jié) 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)
第三節(jié) 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、道路臨時(shí)停車(chē)泊位和非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)
第三章 使用和管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作，規(guī)范停車(chē)秩序，提升城市停車(chē)管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。
公共客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)所、道路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站及其配套停車(chē)場(chǎng)（設(shè)施）的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用其他相關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、道路臨時(shí)停車(chē)泊位和非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)。
公共停車(chē)場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)或與公共建筑配套建設(shè)，供社會(huì)公眾停放車(chē)輛的場(chǎng)所。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指供單位、居住區(qū)等特定對(duì)象停放車(chē)輛的場(chǎng)所。
臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，是指利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、開(kāi)放式場(chǎng)地、人防工程、臨街建筑退線區(qū)域等設(shè)置的短期內(nèi)供社會(huì)公眾停放車(chē)輛的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位，是指在城市道路內(nèi)，占用車(chē)行道施劃的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位。
非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)，是指在臨街建筑退線區(qū)域等施劃的短期內(nèi)供社會(huì)公眾停放非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放點(diǎn)。
第四條 停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與的總體要求，打造共建共治共享的管理工作格局，提升城市停車(chē)管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理工作，建立停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定政策措施,研究解決停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。
成立由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)組成的市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放的管理、停車(chē)資源調(diào)查和宣傳教育等工作，指導(dǎo)社區(qū)、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)的管理和服務(wù)工作。
第六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、道路臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置、停車(chē)秩序管理，參與停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃等相關(guān)工作。
市城管部門(mén)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門(mén)組織編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、管理、維護(hù)等相關(guān)工作。
市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審查、建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和竣工核實(shí)等相關(guān)工作。
市行政審批主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃許可等相關(guān)工作。
市發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口申報(bào)政策扶持項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策的制定及組織實(shí)施工作。參與停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，編制電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，監(jiān)督落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)等相關(guān)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。參與停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的管理工作。
市財(cái)政部門(mén)參與公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃編制工作。負(fù)責(zé)將政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理，臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、道路臨時(shí)停車(chē)泊位、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)設(shè)置施劃，停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理信息系統(tǒng)和停車(chē)服務(wù)與信息共享平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行等所需資金,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定保障單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，落實(shí)扶持政策。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督管理。
市稅務(wù)、大數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、教育體育等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理相關(guān)工作。
縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)按照職能分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的具體工作。
第七條 停車(chē)收費(fèi)按照不同類(lèi)別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行差異化停車(chē)收費(fèi)，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格杠桿作用，遵循同一區(qū)域路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、交通繁忙區(qū)段高于外圍區(qū)段、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定分區(qū)域、分路段、分時(shí)段、分車(chē)型的差異化停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
東昌府區(qū)及市屬開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的收費(fèi)辦法，由市發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、財(cái)政、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他區(qū)域由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第一節(jié) 原則和要求
第八條 停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足道路交通發(fā)展，統(tǒng)籌靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通相協(xié)調(diào)，停車(chē)管理服從服務(wù)于道路交通管理，堅(jiān)持建筑配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的原則。
第九條 市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展和城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)家和省城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則、國(guó)家和省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)，組織編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車(chē)管理政策導(dǎo)向和目標(biāo)、停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目和建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)時(shí)序和對(duì)策，并及時(shí)納入建設(shè)規(guī)劃。
公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和節(jié)約利用土地的原則，充分利用城市道路、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施地下空間。
第十條 停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
建設(shè)項(xiàng)目配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
單獨(dú)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等應(yīng)當(dāng)按照市停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)設(shè)施。
建筑物依法變更用途，已配建停車(chē)設(shè)施達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)行政審批主管部門(mén)許可，按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)設(shè)施。
自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在辦理規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核商住一體建設(shè)項(xiàng)目配建的住宅停車(chē)位的具體位置。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位。
設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
利用城市橋梁下空間設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定并征得橋梁管理單位同意，采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。
利用人防工程設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)兼顧平戰(zhàn)結(jié)合，不得影響應(yīng)急避險(xiǎn)和戰(zhàn)時(shí)使用的功能并征得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的同意。
停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位的設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等應(yīng)急通道。
第十四條 公共停車(chē)場(chǎng)和新建的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)屬停車(chē)泊位，配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。
第十五條 公共自行車(chē)停放點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，選擇不影響車(chē)輛和行人通行的區(qū)域設(shè)置。
第二節(jié) 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)
第十六條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)實(shí)行下列用地保障措施：
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�。ǘ╅e置土地經(jīng)處置后符合公共停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃要求的，經(jīng)自然資源和規(guī)劃等主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)；
�。ㄈ┦小⒖h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，將公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入每年的土地供應(yīng)計(jì)劃編制。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大投入，支持公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車(chē)場(chǎng)和綜合利用地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，并提供政策扶持。
第十八條 市城管部門(mén)根據(jù)城市停車(chē)設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門(mén)編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
列入年度建設(shè)計(jì)劃的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，選定社會(huì)資本投資主體。無(wú)社會(huì)資本投資的，市、縣（市、區(qū)）人民政府和市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)，并納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃，確保年度建設(shè)計(jì)劃足額完成。
縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照職能分工，履行相關(guān)職責(zé)。
第十九條 下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建：
(一)火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、體育(場(chǎng))館、影(劇)院、圖書(shū)館、展覽館、博物館、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所;
(三)商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;
(四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。
第二十條 醫(yī)院可以通過(guò)設(shè)置獨(dú)立進(jìn)出口、實(shí)行車(chē)流單向通行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，疏解非就診車(chē)輛停車(chē)需求，保障就診需求停車(chē)供給，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。
中小學(xué)校、幼兒園可以利用地下空間、操場(chǎng)等空地設(shè)置臨時(shí)�？客ǖ溃槍�(duì)接送學(xué)生車(chē)輛潮汐化特點(diǎn)，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。
交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站等客流集中的公共場(chǎng)所，可以設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停靠上下乘客。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置臨時(shí)停靠上下乘客專(zhuān)用車(chē)位，并明示臨時(shí)�？繒r(shí)長(zhǎng)。
第二十一條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需求和場(chǎng)地條件合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。
第二十二條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿足自身停車(chē)需求或?qū)嵭邪滋炫c夜間、工作日與節(jié)假日等錯(cuò)時(shí)使用情況下，向社會(huì)開(kāi)放，提供有償或無(wú)償服務(wù)。
第三節(jié) 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、道路臨時(shí)停車(chē)泊位和非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)
第二十三條 市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)于未納入供應(yīng)計(jì)劃的已征收儲(chǔ)備用地可根據(jù)交通需要優(yōu)先用于臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
第二十四條 在城市道路車(chē)行道范圍內(nèi)，根據(jù)周邊停車(chē)需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范并按照道路承載能力實(shí)行總量控制。
第二十五條 居住區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等公共繁華區(qū)域，其周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的，可以設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車(chē)泊位，并在現(xiàn)場(chǎng)公示停車(chē)時(shí)段、允許停放的范圍、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保障道路交通有序、安全和暢通；
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�。ㄈ┘s利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率。
第二十七條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位：
�。ㄒ唬┏鞘锌焖俾�、主干道的主道，橋梁、隧道及其連接線、匝道；
�。ǘ┐笮凸步ㄖ�?chē)枭⑼ǖ�、以及消防通道、盲道、無(wú)障礙設(shè)施通道；
�。ㄈ┓�、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位的范圍。
第二十八條 向社會(huì)公眾開(kāi)放的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位或非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)由相關(guān)單位統(tǒng)一設(shè)置和施劃。
第三章 使用和管理
第二十九條 政府投資建設(shè)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、實(shí)行收費(fèi)管理的道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與經(jīng)營(yíng)相分離的原則，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一收支管理，依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)管理主體。招標(biāo)或者拍賣(mài)等收入納入政府非稅收入，用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。
非政府投資建設(shè)的向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，自行確定專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
第三十條 向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)經(jīng)營(yíng)（管理）者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)經(jīng)營(yíng)（管理）者應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門(mén)提供經(jīng)營(yíng)者情況、停車(chē)場(chǎng)地址、平面示意圖和方位圖、停車(chē)位類(lèi)型、數(shù)量等信息。
第三十一條 向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)（管理）者應(yīng)當(dāng)做好停車(chē)場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定設(shè)置相關(guān)停車(chē)管理設(shè)施并在顯著位置公示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)位數(shù)量、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；
�。ǘ﹦澰O(shè)明顯的車(chē)位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車(chē)輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)出口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離；
（三）使用電子系統(tǒng)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子停車(chē)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)按照規(guī)定自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定；
�。ㄋ模┞鋵�(shí)車(chē)輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序；
�。┒ㄆ谇妩c(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車(chē)輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
（七）不得出售或者以專(zhuān)用車(chē)位形式出租公共停車(chē)位；
�。ò耍⿷�(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕車(chē)輛停放，或者設(shè)置障礙致使車(chē)輛不能停放；
（九）利用人防工程設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)人防工程的平時(shí)維護(hù)管理工作，不得改變?nèi)朔涝O(shè)施結(jié)構(gòu)，影響防護(hù)功能；
�。ㄊ┓蠂�(guó)家、省和市其他相關(guān)停車(chē)管理規(guī)定。
非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，其管理參照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 車(chē)輛駕駛?cè)嗽谕＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┙邮芡＼�(chē)場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車(chē)輛；
（二）正確使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車(chē)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
�。ㄈ┌凑諛�(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)用；
�。ㄋ模┎坏民{駛裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。
駕駛?cè)瞬蛔袷厣鲜鲆?guī)定的，停車(chē)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻。勸阻無(wú)效的，可以要求駕駛?cè)肆⒓瘩傠x停車(chē)場(chǎng)或者拒絕提供停車(chē)服務(wù)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自將投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)停止使用，或者挪作他用。確有特殊原因需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意，并在停止使用三十日前向社會(huì)公告。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路功能、道路交通狀況，合理設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)。
第三十五條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位：
�。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，道路停車(chē)已嚴(yán)重影響車(chē)輛、行人正常通行的；
�。ǘ┬陆�、改建、擴(kuò)建的停車(chē)場(chǎng)投入使用后，已能滿足停車(chē)需要的；
�。ㄈ┓恋K市政設(shè)施安全運(yùn)行的；
�。ㄋ模┢渌樾涡枰烦�。
第三十六條 在城市道路使用道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑罩甘痉较蛉胛煌＼�(chē)；
�。ǘ┌凑找�(guī)定車(chē)型，停放車(chē)輛；
�。ㄈ┎坏贸^(guò)限定停車(chē)時(shí)限停放車(chē)輛；
�。ㄋ模┎坏脧氖聰[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)或者其他妨礙停車(chē)位使用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
�。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的相關(guān)規(guī)定。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得在非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)實(shí)施下列行為：
�。ㄒ唬┎话凑罩甘痉较蛲７�；
（二）停放二輪摩托車(chē)以外的其他機(jī)動(dòng)車(chē)；
�。ㄈ⿺[攤設(shè)點(diǎn)；
�。ㄋ模┢渌绊懛菣C(jī)動(dòng)車(chē)停放使用的行為。
公共自行車(chē)停放點(diǎn)不得停放公共自行車(chē)以外的其他車(chē)輛。
第三十八條 任何單位和個(gè)人，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┢茐耐＼�(chē)設(shè)備、設(shè)施；
�。ǘ┥米栽诔鞘械缆贩秶鷥�(nèi)和城市道路以外的其他城市公共場(chǎng)所設(shè)置停車(chē)障礙，阻礙車(chē)輛停放和通行，或者圈占公共空間作為自用停車(chē)場(chǎng)的；
�。ㄈ┥米哉加贸鞘械缆贰V場(chǎng)或者其他公共用地，強(qiáng)行索要或者冒充場(chǎng)地合法所有權(quán)、使用權(quán)人或者合法停車(chē)管理機(jī)構(gòu)工作人員身份，騙取他人車(chē)輛停放費(fèi)；
�。ㄋ模┱�?jí)汗簿G地、道路綠地、草坪停放車(chē)輛；
�。ㄎ澹┱加�、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行；
�。┰谟薪�(biāo)志、標(biāo)線的路段停放車(chē)輛或臨時(shí)停車(chē)；
�。ㄆ撸┱�?jí)好さ阑蛘咴谕＼?chē)泊位外停放車(chē)輛；
�。ò耍┱加脷埣踩藢�(zhuān)用車(chē)輛、電動(dòng)汽車(chē)等專(zhuān)屬停車(chē)泊位停放車(chē)輛；
�。ň牛┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理信息系統(tǒng)和停車(chē)服務(wù)與信息共享平臺(tái)，收集、掌握機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)信息，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
公共停車(chē)場(chǎng)和向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)（管理）者，應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛識(shí)別信息、車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間、實(shí)時(shí)泊位等前端信息接入停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理信息系統(tǒng)和停車(chē)服務(wù)與信息共享平臺(tái)。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 按照本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定，相關(guān)行政處罰權(quán)由城管部門(mén)行使的，從其規(guī)定。
第四十二條 違反本辦法第三十一條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款。
第四十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本辦法第三十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定、第三十七條第二項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)停放的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即改正。
駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即改正，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。
第四十四條違反本辦法第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車(chē)障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。
擅自在城市道路以外的其他城市公共場(chǎng)所設(shè)置停車(chē)障礙、阻礙車(chē)輛停放，或者圈占公共空間作為自用停車(chē)場(chǎng)的由城管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款。
違反本辦法第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第三十八條第四項(xiàng)規(guī)定的由城管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處二十元以上二百元以下罰款。
第四十五條 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的，依照相關(guān)規(guī)定納入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附則
第四十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
�。ㄒ唬芭R街建筑退線區(qū)域”，是指城市道路紅線或綠線與建筑控制線之間的公共場(chǎng)地，是向社會(huì)公眾開(kāi)放、供公共使用和活動(dòng)的場(chǎng)所。
（二）“停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理信息系統(tǒng)”具有停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）停車(chē)信息采集、傳輸、發(fā)布、管理和應(yīng)用等功能，并能同停車(chē)服務(wù)與信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的信息系統(tǒng)。
�。ㄈ巴＼�(chē)服務(wù)與信息共享平臺(tái)”用于匯集停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）信息，具有停車(chē)信息采集、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、發(fā)布以及停車(chē)誘導(dǎo)、停車(chē)泊位預(yù)約、停車(chē)費(fèi)電子支付等功能，并實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息共享的平臺(tái)。
（四）“公共自行車(chē)”，是指作為城市公共交通工具，在城市公共場(chǎng)所提供的，按照合同供公眾憑卡或手機(jī)應(yīng)用軟件自助式借還的自行車(chē)或助力自行車(chē)。
第四十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。2017年8月9日聊城市人民政府公布的《聊城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》（聊城市人民政府令第30號(hào)）同時(shí)廢止。
