廣東省廣州市人民政府

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

廣州市人民政府令第173號(hào)



　　《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2020年4月10日市政府第15屆106次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。




市長(zhǎng)：溫國(guó)輝

2020年4月30日




廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置管理適用本辦法。

　　利用城市道路、公共場(chǎng)地和公路設(shè)置交通指示標(biāo)志、路牌、指引牌的，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用下列載體，以燈箱、噴繪、展示牌、櫥窗、實(shí)物實(shí)體造型、電子顯示裝置、投影等形式在戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布廣告的行為：

　　（一）建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

　�。ǘ�）工地圍墻、在建工地樓體；

　　（三）城市道路及其配套設(shè)施；

　�。ㄋ模┕�共綠地、廣場(chǎng)、水域、站場(chǎng)、站臺(tái)、碼頭等場(chǎng)所；

　�。ㄎ澹┖蜍囃�、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施；

　　（六）公共汽車電車、船舶、城市軌道交通等交通工具外表；

　　（七）氣球等升空器具；

　　（八）其他載體。

　　本辦法所稱招牌設(shè)置，是指設(shè)置人在經(jīng)營(yíng)地、辦公地或者住所地設(shè)置標(biāo)牌、燈箱等設(shè)施用以表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)或者建（構(gòu)）筑物名稱的行為。

　　第四條 城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作，市城市管理主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、氣象等部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告和招牌設(shè)置相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的日常管理和監(jiān)督檢查。

　　第五條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市總體發(fā)展要求，合理布局，規(guī)范設(shè)置，內(nèi)容真實(shí)合法，與市容景觀要求相一致，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)相匹配，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)安全、牢固，不得影響交通和消防安全以及所附著建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)安全。

　　戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

　　第六條 戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范、戶外廣告設(shè)置實(shí)施方案（以下分別簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范、實(shí)施方案）是戶外廣告和招牌設(shè)置管理的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求編制：

　　（一）專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以美化城市環(huán)境、凈化城市空間、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)城市發(fā)展為導(dǎo)向，滿足公益廣告的發(fā)布需求，明確戶外廣告優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制要求，并與城市景觀照明等有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　�。ǘ�）設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的位置、容量、規(guī)格、照明等設(shè)置要素，以及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)、檢測(cè)等管理要求。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置規(guī)范，明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、造型、形式、材料等要求。利用工地圍墻、在建工地樓體以及臨時(shí)設(shè)置的戶外廣告無需編制實(shí)施方案。

　　第七條 專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范由市城市管理主管部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范，不得隨意更改。

　　有下列情形之一的，實(shí)施方案由市城市管理主管部門組織編制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；涉及突破經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批時(shí)就突破事項(xiàng)專題報(bào)告：

　�。ㄒ唬┰诔鞘芯坝^重點(diǎn)區(qū)域和地段設(shè)置戶外廣告的；

　�。ǘ�）在公共汽車電車、船舶、城市軌道交通等交通工具外表設(shè)置戶外廣告的；

　�。ㄈ�）跨區(qū)設(shè)置戶外廣告的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)由市城市管理主管部門編制的情形。

　　前款規(guī)定之外的實(shí)施方案由區(qū)城市管理主管部門組織編制，經(jīng)征求市城市管理主管部門意見后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；涉及突破經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)就突破事項(xiàng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　需要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案作出新增或者減少戶外廣告點(diǎn)位等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第八條 城市管理主管部門組織編制專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范、實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)相關(guān)部門意見，并采取論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等的意見。

　　專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范、實(shí)施方案在報(bào)送審批前，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站上公開專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范和實(shí)施方案草案，征求社會(huì)公眾意見。專項(xiàng)規(guī)劃草案的公示時(shí)間不得少于30日；設(shè)置規(guī)范和實(shí)施方案草案的公示時(shí)間不得少于10日。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范以及實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在城市管理主管部門門戶網(wǎng)站公布，并以方便公眾查閱的形式長(zhǎng)期公開。

　　第九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：

　�。ㄒ唬┰趪�(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位和紀(jì)念性建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)，但設(shè)置招牌除外；

　�。ǘ�）利用城市立交橋的；

　　（三）超出建（構(gòu)）筑物外輪廓線及頂部凌空部分的，但大型城市交通樞紐已設(shè)置的招牌除外；

　�。ㄋ模┪＜敖ǎ�構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施安全的；

　�。ㄎ澹├�用危房、違章建筑的；

　�。�六）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　�。ㄆ撸┯绊懯姓�公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

　�。ò耍┭由鞌U(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；

　�。ň牛┓恋K無障礙設(shè)施使用的；

　　（十）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

　�。ㄊ�一）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建（構(gòu)）筑物形象的；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府確定的其他情形。

第三章 許可與備案

　　第十條 新建、改建和擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物上需要設(shè)置有構(gòu)筑物的非張貼形式戶外廣告的，其構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　既有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶外廣告，涉及改變建（構(gòu)）筑物外立面、建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　第十一條 利用公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地或者利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定戶外廣告位置使用權(quán)受讓方。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等部門，制定具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

　　鼓勵(lì)前款規(guī)定之外的其他建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)地所有權(quán)人或者用益物權(quán)人，將戶外廣告位置使用權(quán)委托統(tǒng)一公開出讓。

　　利用市政公共資源設(shè)置戶外廣告的，其位置使用權(quán)公開出讓收入按照市政公共資源有償使用的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范和實(shí)施方案。

　　在公路及公路用地范圍內(nèi)、封閉式城市快速路及其附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，由交通運(yùn)輸部門依照《廣東省公路條例》《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施許可。

　　除前款規(guī)定以外設(shè)置大型戶外廣告以及在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理主管部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》；但符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門提出申請(qǐng)：

　�。ㄒ唬┰诠�共汽車電車、船舶、城市軌道交通等交通工具外表設(shè)置的；

　�。ǘ�）在候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置的；

　　（三）跨區(qū)設(shè)置的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)由市城市管理主管部門審批的情形。

　　利用工地圍墻設(shè)置公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，由該建設(shè)工程管理單位按照設(shè)置規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置和管理。

　　第十三條 申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）設(shè)置戶外廣告的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地的所有權(quán)或者使用權(quán)相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）戶外廣告全景設(shè)計(jì)效果圖、設(shè)置地點(diǎn)實(shí)景圖；

　�。ㄋ模┫鄳�(yīng)資質(zhì)單位出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)使用年限說明；

　�。ㄎ澹┐笮蛻敉鈴V告的施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；

　�。�六）屬于本辦法第十一條第一款規(guī)定情形的，提交戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同以及合同履行情況。

　　利用在建工地樓體張貼、懸掛戶外廣告的，只需要提交前款規(guī)定的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)材料。

　　第十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知設(shè)置人需要補(bǔ)正的全部材料。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視同撤回申請(qǐng)；仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)材料齊全的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，予以公示；對(duì)不符合許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

　　第十五條 戶外廣告設(shè)置期限原則上不超過5年；設(shè)置在工地圍墻和在建工地樓體的戶外廣告設(shè)置期限不得超過所在工地的建筑工程施工許可證載明的竣工日期。

　　戶外廣告設(shè)置期限屆滿需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十六條 因舉辦文化、旅游、體育、公益、節(jié)日慶典、促銷活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要臨時(shí)設(shè)置大型戶外廣告以及在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時(shí)懸掛、張貼宣傳品的，設(shè)置人一般應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向區(qū)城市管理主管部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》；但跨區(qū)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明。

　　屬于市政府組織的大型會(huì)議活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提供具體工作方案等文件。

　　第十七條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知設(shè)置人需要補(bǔ)正的全部材料。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視同撤回申請(qǐng)；仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)材料齊全的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》，予以公示；對(duì)不符合許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

　　臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的全市性重大活動(dòng)除外。

　　第十八條 《戶外廣告設(shè)置證》和《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告附著建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人、戶外廣告設(shè)置人，設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、期限等事項(xiàng)。

　　戶外廣告附著建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人、設(shè)置人名稱變更的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自名稱變更之日起30日內(nèi)辦理《戶外廣告設(shè)置證》變更手續(xù)。

　　設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在戶外廣告右下方標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》和《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》編號(hào)。

　　第十九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。

　　在建工地樓體廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在外墻安全防護(hù)網(wǎng)上，不得影響消防安全，內(nèi)容限于建設(shè)項(xiàng)目名稱和聯(lián)系電話。

　　以電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告，不得在朝向道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置，不得在每日22:30至次日7:30開啟。

　　以投影形式設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投射角度和音量，對(duì)投影器材做隱藏處理；大小、亮度和色彩應(yīng)當(dāng)與投影載體的整體造型及照明效果有機(jī)結(jié)合；不得投影到機(jī)動(dòng)車道的路面上，影響交通安全。

　　第二十條 戶外廣告設(shè)施空置期間，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)組織發(fā)布公益廣告。公益廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由市宣傳部門審核或者提供。

　　戶外廣告招商內(nèi)容可以與公益廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布，但應(yīng)當(dāng)位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的1/5。

　　在舉辦重大慶典活動(dòng)期間，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。

　　第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范的要求。

　　禁止利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

　　第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在招牌設(shè)置后7個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)政府、街道辦事處辦理備案，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┱信苽浒感畔⒈�；

　�。ǘ�）招牌的設(shè)置位置、形式、材料、尺寸和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖等說明文件；

　�。ㄈ�）招牌設(shè)置和維護(hù)安全告知承諾書。

　　除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建（構(gòu)）筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，招牌應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物的所有人或者管理人整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和制作并進(jìn)行備案。

　　備案信息發(fā)生變更的，備案人應(yīng)當(dāng)自變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。

第四章 安全與維護(hù)

　　第二十三條 涉及建筑結(jié)構(gòu)安全的戶外廣告和招牌，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，結(jié)合建筑整體布局和建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)安全要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。

　　第二十四條 戶外廣告和招牌竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按要求做好測(cè)試數(shù)據(jù)記錄并簽字確認(rèn)。

　　第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌維護(hù)、管理的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列安全維護(hù)管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙�立戶外廣告和招牌的維護(hù)管養(yǎng)、隱患排查和應(yīng)急處置制度并組織落實(shí)，做好臺(tái)賬記錄和管理。

　�。ǘ�）每月組織重點(diǎn)隱患安全排查不少于1次，每季度組織隱患全面排查不少于1次，每年汛期前組織隱患專項(xiàng)排查不少于1次；遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端異常天氣及時(shí)開展排查。

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)安全隱患的，采取加固或者拆除、設(shè)置安全警示標(biāo)志、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急人員等安全防范措施。

　�。ㄋ模�對(duì)設(shè)置時(shí)間超過2年的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施或者電子顯示裝置，每年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)；安全檢測(cè)不合格的，及時(shí)采取安全防范措施，消除安全隱患。

　　第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。

　　戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

　　第二十七條 建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促戶外廣告和招牌設(shè)置人履行本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的責(zé)任；不得將其所有的建（構(gòu)）筑物用于設(shè)置未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告。

　　第二十八條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不再設(shè)置或者申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以拆除；臨時(shí)戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以拆除。

　　戶外廣告在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益需要確需拆除的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知設(shè)置人限期拆除;因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　第二十九條 因招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷需要拆除招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)拆除。

　　招牌設(shè)置人未按照前款規(guī)定拆除招牌的，招牌附著建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)等部門建立戶外廣告和招牌管理電子政務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，建立戶外廣告和招牌設(shè)置管理信息互通機(jī)制。

　　第三十一條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等部門開展戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制，每年抽檢數(shù)量不得低于許可數(shù)量的5%。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立招牌安全雙隨機(jī)抽查機(jī)制，每年抽檢數(shù)量不得低于備案數(shù)量的10%。

　　第三十二條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機(jī)制，對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置實(shí)行網(wǎng)格化管理，督促戶外廣告和招牌設(shè)置人履行維護(hù)管理責(zé)任。

　　第三十三條 城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全戶外廣告和招牌設(shè)置信用管理制度，將戶外廣告和招牌設(shè)置人、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的信用信息納入公共信用信息管理，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施。

　　戶外廣告設(shè)置人的信用狀況作為其參加戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動(dòng)的重要參考。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，在公路及公路用地范圍內(nèi)、封閉式城市快速路及其附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告和招牌的，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰；違反本辦法規(guī)定，在本市其他區(qū)域設(shè)置戶外廣告和招牌的，由城市管理主管部門依法予以處罰。

　　第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定設(shè)置戶外廣告和招牌的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令戶外廣告設(shè)置人限期清理、拆除違法設(shè)置的戶外廣告或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，由城市管理主管部門依法予以清理、拆除，并可以對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)自然人處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）違反本辦法第十二條第三款、第十六條規(guī)定，未取得《戶外廣告設(shè)置證》或者《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》擅自設(shè)置戶外廣告的；

　�。ǘ�）違反本辦法第二十一條規(guī)定，利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的；

　　（三）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未按時(shí)拆除戶外廣告或者臨時(shí)戶外廣告的。

　　第三十六條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理戶外廣告設(shè)置許可變更手續(xù)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)法人或者其他組織處以5000元以上1萬元以下罰款，對(duì)自然人處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令戶外廣告設(shè)置人限期清理、拆除違法設(shè)置的戶外廣告或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，由城市管理主管部門依法予以清理、拆除，并可以對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)自然人處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的；

　�。ǘ�）在建工地樓體廣告設(shè)置在外墻安全防護(hù)網(wǎng)之外，影響消防安全或者內(nèi)容超出建設(shè)項(xiàng)目名稱和聯(lián)系電話的；

　　（三）以電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告，在朝向道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置，或者在每日22:30至次日7:30開啟的；

　�。ㄋ模┮酝队靶问皆O(shè)置的戶外廣告投影到機(jī)動(dòng)車道的路面上，影響交通安全的。

　　第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，招牌設(shè)置人、場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物的所有人或者管理人未按規(guī)定辦理備案或者辦理備案變更手續(xù)的，鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況告知城市管理主管部門，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正。

　　第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置人未履行安全維護(hù)管理責(zé)任的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)法人或者其他組織處以5000元以上3萬元以下罰款，對(duì)自然人處以500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�立戶外廣告設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)、隱患排查和應(yīng)急處置制度并組織落實(shí)或者未做臺(tái)賬記錄的；

　�。ǘ�）每月組織重點(diǎn)隱患安全排查少于1次，或者每季度組織隱患全面排查少于1次，或者每年汛期前組織隱患專項(xiàng)排查少于1次，或者遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端異常天氣未開展排查的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)安全隱患未采取加固或者拆除、設(shè)置安全警示標(biāo)志、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急人員等安全防范措施的；

　�。ㄋ模�對(duì)設(shè)置時(shí)間超過2年的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施或者電子顯示裝置，未每年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)的，或者安全檢測(cè)不合格，未及時(shí)采取安全防范措施消除安全隱患的。

　　第四十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形未及時(shí)維修、更新，或者霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損未及時(shí)維護(hù)、更換的，由城市管理主管部門依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》予以處罰。

　　第四十一條 相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

　　第四十二條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》《通用航空飛行管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

　　利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部門申請(qǐng)辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)海事部門船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第四十三條 本辦法自2020年6月1日起施行，2014年5月1日起施行的《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》（市政府令第99號(hào)）同時(shí)廢止。