眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第33號(hào)）
眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第33號(hào)）
四川省眉山市人大常委會(huì)
眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第33號(hào)）
眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第33號(hào)）
《眉山市文明行為促進(jìn)條例》已由眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2020年6月30日通過，由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
眉山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年8月7日
眉山市文明行為促進(jìn)條例
（2020年6月30日眉山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過
2020年7月31日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高文明行為促進(jìn)工作保障水平，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和愛國主義教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合眉山市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于眉山市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。
第三條 文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與，法治與德治相結(jié)合，倡導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，研究解決文明行為促進(jìn)工作的重大問題。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估等工作。
第六條 市、區(qū)縣人民政府相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。
依法設(shè)立的城市新區(qū)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守市民文明公約、村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約、學(xué)生守則以及其他文明行為規(guī)范，尊重公序良俗，積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家工作人員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、教育工作者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。
第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范
第八條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)文明進(jìn)步。
第九條 鼓勵(lì)下列行為：
（一）為東坡文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)以及本市承辦的國際國內(nèi)會(huì)議、賽事提供志愿服務(wù)，為開放發(fā)展的城市形象增光添彩。
（二）參加文明創(chuàng)建、社區(qū)共治共享、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。
（三）參加慈善捐贈(zèng)、扶貧、助殘、救孤、濟(jì)困以及扶老、助學(xué)、助醫(yī)等公益活動(dòng)。
（四）實(shí)施與自身能力相符的見義勇為行為。
（五）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害。
（六）參加無償獻(xiàn)血，依法捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體等活動(dòng)。
第十條 倡導(dǎo)下列行為：
（一）文明舉止。遵守公共場所管理規(guī)范，衣著得體、言行得當(dāng)；等候服務(wù)依次排隊(duì)；乘坐電梯先出后進(jìn)；咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻；患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩。
（二）文明施教和尊師重教。學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人，注重師德師風(fēng)，培育優(yōu)良校風(fēng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，傳承以東坡文化和忠孝文化為代表的本土優(yōu)秀文化，加強(qiáng)學(xué)生文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，建設(shè)安全文明校園；學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)尊師禮儀，遵守課堂秩序，虛心接受老師教育引導(dǎo)，弘揚(yáng)尊師重教的傳統(tǒng)美德。
（三）文明行醫(yī)就醫(yī)。醫(yī)院及其醫(yī)護(hù)工作者應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)救死扶傷、治病救人的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；患者及家屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，配合診療活動(dòng)，理性表達(dá)訴求，依法處理醫(yī)療糾紛。
（四）文明出行。乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)、有序上下，主動(dòng)為老弱病殘?jiān)幸约皵y帶嬰幼兒的乘客讓座。
（五）文明婚俗�；槭滦罗k，不攀比鋪張，推動(dòng)移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)。
（六）文明祭祀。喪事簡辦，生態(tài)安葬；以鮮花、植樹、清掃墓碑等方式祭祀。
（七）文明就餐。遵守就餐禮儀，合理消費(fèi)、實(shí)行分餐制或者使用公筷公勺，愛惜食物，不酗酒喧嘩。
（八）文明持家。培育和傳承良好家風(fēng)，尊敬長輩、孝敬父母、家庭和睦、教子有方、勤儉節(jié)約、鄰里友善，保持室內(nèi)外整潔，爭創(chuàng)文明家庭。
（九）文明旅游。遵守旅游規(guī)范，愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源，愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)的公共設(shè)施、花草樹木，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。
（十）文明上網(wǎng)。抵制虛假信息、低俗淫穢暴力信息；文明理性發(fā)表言論，弘揚(yáng)真善美，引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳播正能量。
（十一）文明觀看演出、比賽。遵守場館管理規(guī)定，注重觀看禮儀，離場自覺帶走垃圾。
（十二）文明綠色生活。尊重自然、愛護(hù)自然，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，踐行簡約適度、綠色低碳生活方式；優(yōu)先選擇步行、騎車、乘坐公共交通工具等方式出行；節(jié)約使用水、電、氣等資源。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：
（一）在城市、集鎮(zhèn)建成區(qū)開展廣場舞、打陀螺等健身娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，不得發(fā)出超出國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，不得影響正常公共秩序。
（二）遵守學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等噪音敏感建筑物相關(guān)環(huán)境秩序規(guī)定，控制音量、保持安靜。
（三）商鋪、攤販等商業(yè)活動(dòng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所、攤點(diǎn)衛(wèi)生、整潔，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
（四）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。
（五）遵守物業(yè)管理規(guī)定及業(yè)主大會(huì)的決定，規(guī)范車輛停放，不得在綠地、樓道、走廊等公共區(qū)域堆放物品。
（六）遵守消防安全規(guī)定，在小區(qū)內(nèi)使用電動(dòng)車充電裝置，應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范，避免火災(zāi)事故。
（七）保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，按照規(guī)定分類投放生活垃圾，及時(shí)消除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物，防止傳染病發(fā)生。
（八）按照規(guī)定圈養(yǎng)家禽家畜，及時(shí)清理畜禽糞便并進(jìn)行無害化處理。
（九）遵守森林防火規(guī)定，積極參加植樹造林活動(dòng)，保護(hù)森林資源。
（十）遵守禁止吸煙的規(guī)定。
（十一）農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵守村規(guī)民約，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
第十二條 禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物，隨地便溺。
（二）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道。
（三）在建（構(gòu)）筑物、樹木、桿管線、地面以及其他公用設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛、設(shè)置廣告、標(biāo)語、海報(bào)、展板等宣傳品。
（四）從車輛內(nèi)或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物。
（五）在城市、集鎮(zhèn)建成區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈堂，擺放花圈，焚燒冥幣、紙錢、紙?jiān)锏燃漓胗闷贰?br>
（六）駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定變道、超車，違反規(guī)定使用燈光、喇叭，行經(jīng)人行橫道不減速或者不停車讓行，騎乘摩托車不佩戴安全頭盔。
（七）駕駛非機(jī)動(dòng)車不按道路標(biāo)識(shí)行駛，違反規(guī)定載人載物，逆行，闖紅燈。
（八）行人過馬路不走人行橫道，翻越交通隔離護(hù)欄，跨越綠化帶，闖紅燈。
（九）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
（十）違反園林綠化管理規(guī)定，踐踏草坪，損毀花草樹木。
（十一）謾罵、侮辱、毆打醫(yī)務(wù)人員和教職工或者采取暴力、威脅等方式干擾醫(yī)院、學(xué)校正常診療、教學(xué)秩序。
（十二）在禁止燃放的時(shí)段和區(qū)域燃放煙花爆竹。
（十三）非法交易、濫食野生動(dòng)物及其制品。
（十四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守政府主管部門管理規(guī)定，做好車輛日常維護(hù)，保持車輛干凈整潔，對故障、報(bào)廢車輛進(jìn)行維修更換，及時(shí)清理亂停車輛。
公民應(yīng)當(dāng)愛惜互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用完畢應(yīng)當(dāng)停放到劃定的停車區(qū)域。
第十四條 電動(dòng)三輪車、四輪車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法進(jìn)行登記，取得號(hào)牌后方可上道路行駛，行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)三輪車、四輪車交通安全管理，及時(shí)查處未辦理登記手續(xù)的車輛，禁止無牌無證車輛上道路行駛。
第十五條 在城市、集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈（繩）或者裝入犬袋、犬籠，采取措施清除犬只排泄物，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
第十六條 餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣配備公筷公勺或者提供分餐服務(wù)。
商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)制定配備公筷公勺和提供分餐服務(wù)的行業(yè)公約，引導(dǎo)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)共同遵守。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將配備公筷公勺和提供分餐服務(wù)情況納入日常監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
文化旅游部門應(yīng)當(dāng)組織、督促星級(jí)飯店、綠色飯店、特色文化主題酒店配備公筷公勺和提供分餐服務(wù)。
第三章 保障與促進(jìn)
第十七條 市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建設(shè)完善下列設(shè)施設(shè)備：
（一）公交站牌、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；
（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位、消防等市政設(shè)施。
（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施。
（四）公共廁所及無障礙衛(wèi)生間。
（五）垃圾分類箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（六）廣告欄、宣傳欄等公益宣傳設(shè)施。
（七）行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)、樓、院、自然村等地名標(biāo)志設(shè)施。
（八）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。
第十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)、慈善公益、醫(yī)學(xué)捐獻(xiàn)、見義勇為等文明行為的促進(jìn)保障和激勵(lì)機(jī)制，依法落實(shí)相關(guān)待遇、政策。
第十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國主義教育基地、國防教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)利用，發(fā)揮公共文化場館、市內(nèi)公園、廣場等公共場所作用，打造榮譽(yù)展示、道德宣傳教育活動(dòng)基地。
第二十條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施和行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn)，并將文明行為培訓(xùn)納入任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。
教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展文明行為教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范。
衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改善就醫(yī)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，保持衛(wèi)生整潔、秩序規(guī)范。
第二十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供場所和便利條件。
鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在村規(guī)民約、居民公約、管理公約、行業(yè)協(xié)會(huì)章程中納入文明行為相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)全體成員共同遵守。
第二十二條 市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建立和完善本市新時(shí)代文明實(shí)踐組織體系，整合各級(jí)各類公共服務(wù)資源。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善文明實(shí)踐陣地和志愿服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)展文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍，全面開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
第二十三條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文明行為規(guī)范、禮儀的宣傳工作，傳播文明行為先進(jìn)事跡。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開辦專題宣傳欄目和節(jié)目，刊播公益廣告，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二十四條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為予以勸阻、制止；不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并協(xié)助取證。
公民有權(quán)對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報(bào)。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)渠道，收到投訴、舉報(bào)及時(shí)依法調(diào)查處理并反饋處理結(jié)果，對舉報(bào)人、投訴人的身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十五條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定和完善崗位文明執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范用語，文明執(zhí)法。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法公開違法不文明行為的行政執(zhí)法信息。
對社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為，市、區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以通過新聞媒體以及其他適當(dāng)途徑依法予以公開。
第二十六條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)在開展精神文明建設(shè)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將文明行為表現(xiàn)情況作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和推薦條件。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織對參與文明行為促進(jìn)工作的職工、會(huì)員予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為激勵(lì)約束機(jī)制。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)結(jié)合實(shí)際，建立文明行為記錄制度。參加慈善公益、志愿服務(wù)等文明行為的記錄，可以作為獎(jiǎng)勵(lì)或者享有相應(yīng)時(shí)長公益服務(wù)的依據(jù)。
因情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣受到行政處罰的不文明行為，納入信用信息檔案管理的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
信用修復(fù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 違反本條例第十二條第五項(xiàng)規(guī)定焚燒冥幣、紙錢、紙?jiān)锏燃漓胗闷返�，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的處五十元以上二百元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定，攜帶犬只出戶不束犬鏈（繩）或者未裝入犬袋、犬籠，干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十一條 因不文明行為受到罰款處罰的行為人，主動(dòng)申請參加有關(guān)行政執(zhí)法部門安排的社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。
第三十二條 有關(guān)部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自公布之日起施行。
