貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法
貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法
貴州省人民政府
貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法
貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法
貴州省人民政府令第197號(hào)
《貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》已經(jīng)2020年4月15日省人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。
省長(zhǎng) 諶貽琴
2020年6月13日
貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法
第一章總則
第一條為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，制定本實(shí)施辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府(以下稱(chēng)決策機(jī)關(guān))重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本辦法。
第三條以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策事項(xiàng))：
(一)制定或者修改有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;
(二)制定或者修改經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;
(三)制定或者修改開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;
(四)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;
(五)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀(guān)調(diào)控決策，政府立法決策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及信訪(fǎng)事項(xiàng)決策不適用本辦法。決策機(jī)關(guān)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)，不適用本辦法規(guī)定的程序規(guī)范。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，明確本級(jí)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
第四條重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第五條重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。
作出和實(shí)施重大行政決策應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
第六條決策機(jī)關(guān)辦公廳(室)負(fù)責(zé)重大行政決策相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
決策事項(xiàng)的承辦單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位)按照要求起草重大行政決策草案，履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序，其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
第七條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索在本級(jí)政府網(wǎng)站建立重大行政決策網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)，規(guī)范決策過(guò)程和決策事項(xiàng)實(shí)施，提高行政效能。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)決策信息的網(wǎng)上填報(bào)工作，及時(shí)規(guī)范上傳決策事項(xiàng)、履行程序、推進(jìn)進(jìn)度、決策情況等資料。
決策機(jī)關(guān)辦公廳(室)負(fù)責(zé)重大行政決策網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)的日常維護(hù)。
第八條重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。
重大行政決策履行法定程序等情況應(yīng)當(dāng)作為法治政府建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
第二章決策草案的形成
第一節(jié)決策啟動(dòng)
第九條決策事項(xiàng)建議按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證，報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定：
(一)決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證;
(二)決策機(jī)關(guān)所屬部門(mén)或者下一級(jí)人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據(jù)、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等;
(三)人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交研究論證報(bào)告，提出是否納入決策事項(xiàng)的建議;提出納入決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出決策草案承辦單位。
司法行政部門(mén)牽頭發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、審計(jì)、地方金融監(jiān)管以及涉及的相關(guān)部門(mén)對(duì)提交的決策事項(xiàng)建議進(jìn)一步審核論證后形成決策事項(xiàng)建議目錄報(bào)決策機(jī)關(guān)審定。
第十條重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理。司法行政部門(mén)根據(jù)決策機(jī)關(guān)審定的決策事項(xiàng)，匯編年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，經(jīng)同級(jí)黨委同意后及時(shí)向社會(huì)公布。
目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。年度目錄確定后，個(gè)別事項(xiàng)確需調(diào)整的，經(jīng)過(guò)研究論證后報(bào)決策機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并經(jīng)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意。調(diào)整后的目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
目錄包括決策事項(xiàng)名稱(chēng)、承辦單位、需履行的決策程序等內(nèi)容。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上承辦單位的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。
第十一條重大行政決策事項(xiàng)目錄公布后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照需履行的決策程序及時(shí)開(kāi)展決策草案的起草、調(diào)研、論證工作。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。
決策承辦單位根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案。
第十二條決策事項(xiàng)涉及決策機(jī)關(guān)所屬部門(mén)、下一級(jí)人民政府等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商;不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題，有關(guān)單位的意見(jiàn)，決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據(jù)。
第二節(jié)公眾參與
第十三條除依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)外，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
決策事項(xiàng)與有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議。
第十四條決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案、起草說(shuō)明、制定依據(jù)等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)期限一般不少于30日;因情況緊急等需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第十五條決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
第十六條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正原則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
直接參與擬定決策草案的負(fù)責(zé)人和工作人員、與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系或者其他可能影響聽(tīng)證會(huì)公正性的人員不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人。
第十七條聽(tīng)證由決策承辦單位組織。聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)20日前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站以及其他便于知曉的方式向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人的產(chǎn)生方式以及具體報(bào)名辦法，聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證決策草案及其說(shuō)明材料等內(nèi)容。
需要遴選聽(tīng)證參加人的，決策承辦單位還應(yīng)當(dāng)公布聽(tīng)證參加人遴選辦法和遴選時(shí)間，公平公開(kāi)組織遴選，保障相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)7日前，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證參加人提供決策草案、起草說(shuō)明、制定依據(jù)以及其他相關(guān)材料。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽(tīng)證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束10日內(nèi)，制作聽(tīng)證報(bào)告，作為決策建議的重要依據(jù)。聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀(guān)、公正。
第十九條決策承辦單位對(duì)公開(kāi)征求、聽(tīng)證以及其他方式獲取的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)如實(shí)整理、分類(lèi)匯編、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)建議，完善決策草案。
第三節(jié)專(zhuān)家論證
第二十條對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。
專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展論證工作，就有關(guān)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)論證，客觀(guān)、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù);提供的書(shū)面咨詢(xún)論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。
第二十一條省人民政府決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)煊墒〖?jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)作為責(zé)任單位，按照發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建立，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家可以從行業(yè)主管部門(mén)、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)組織、有關(guān)企業(yè)等單位中遴選。
省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)省人民政府決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)爝\(yùn)行管理，建立專(zhuān)家遴選、使用、考核、退出等機(jī)制和誠(chéng)信檔案。牽頭制定省人民政府決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)臁?br>
決策機(jī)關(guān)沒(méi)有建立決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)斓�，可以使用上�?jí)行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)家?guī)欤部梢允褂猛?jí)其他決策機(jī)關(guān)建立的專(zhuān)家?guī)臁?br>
第二十二條選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
決策機(jī)關(guān)建有專(zhuān)家?guī)斓�，決策承辦單位原則上從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x論證專(zhuān)家，特殊情況可以根據(jù)需要邀請(qǐng)對(duì)特殊問(wèn)題或者特殊專(zhuān)業(yè)富有經(jīng)驗(yàn)或者研究的其他單位或者人員。
第二十三條決策承辦單位組織專(zhuān)家論證，可以采取論證會(huì)、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式進(jìn)行。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日，向參與論證的專(zhuān)家提供決策草案、起草說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料。
決策承辦單位可以邀請(qǐng)參加咨詢(xún)論證的專(zhuān)家列席相關(guān)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。
第二十四條參與咨詢(xún)論證的專(zhuān)家、受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出書(shū)面咨詢(xún)論證意見(jiàn)，并對(duì)論證意見(jiàn)的合法性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性負(fù)責(zé)，必要時(shí)接受決策機(jī)構(gòu)的詢(xún)問(wèn)。
第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十五條重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件或者其他不穩(wěn)定因素、指標(biāo)、等級(jí)予以評(píng)估，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害或者其他較大社會(huì)治安隱患等情況進(jìn)行分析評(píng)估，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施。
財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)財(cái)政承受力、經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)期效益等情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以結(jié)合公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查等工作同步組織。
第二十六條開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過(guò)座談咨詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì)商分析等方式，查找風(fēng)險(xiǎn)源、明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程，決策實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，各方意見(jiàn)以及采納情況，風(fēng)險(xiǎn)可控情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案等。
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。
第二十七條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策;認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。
第三章合法性審查和集體討論決定
第一節(jié)合法性審查
第二十八條決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)提交司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。在提交司法行政部門(mén)合法性審查前，決策承辦單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并對(duì)出具的合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。
第二十九條決策草案送請(qǐng)司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提供如下材料：
(一)決策草案以及說(shuō)明;
(二)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件依據(jù);
(三)履行決策法定程序的說(shuō)明;
(四)決策承辦單位法制機(jī)構(gòu)的合法性審查意見(jiàn);
(五)決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況;
(六)合法性審查所需的其他材料。
合法性審查時(shí)提供的材料不符合要求的，司法行政部門(mén)可以退回或者要求補(bǔ)充。確有必要的，可以要求決策承辦單位完善程序或者重新組織論證。
送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。
第三十條合法性審查內(nèi)容包括：
(一)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;
(二)決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;
(三)決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定。
第三十一條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。在合法性審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。
第二節(jié)集體討論決定和決策公布
第三十二條決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
(一)決策草案以及相關(guān)材料，決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況;
(二)履行公眾參與程序的，同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾提出的主要意見(jiàn)的研究采納情況;
(三)履行專(zhuān)家論證程序的，同時(shí)報(bào)送專(zhuān)家論證意見(jiàn)的研究采納情況;
(四)履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料;
(五)合法性審查意見(jiàn);
(六)需要報(bào)送的其他材料。
第三十三條決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。
決策草案進(jìn)行會(huì)議討論，應(yīng)當(dāng)提前告知參會(huì)人員，并按照本辦法第三十二條的要求提供相關(guān)材料。
討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(zhǎng)根據(jù)集體討論情況，對(duì)決策事項(xiàng)作出通過(guò)、不通過(guò)、修改、擱置或者再次討論的決定。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
決策機(jī)關(guān)辦公廳(室)、決策承辦單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄集體討論決定情況，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明，建檔歸卷。
第三十四條決策承辦單位、決策事項(xiàng)相關(guān)實(shí)施單位、司法行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席決策事項(xiàng)討論決定會(huì)議。
第三十五條決策草案經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的，相關(guān)文件由決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論不通過(guò)的，不得實(shí)施。
會(huì)議討論決定修改的，屬文字性修改，由決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)簽發(fā);屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改，應(yīng)當(dāng)按照程序重新提交會(huì)議討論。
會(huì)議討論決定擱置的，擱置超過(guò)1年期限，決策草案自動(dòng)廢止。
會(huì)議討論決定再次討論的，應(yīng)當(dāng)擇時(shí)組織再討論，并作出通過(guò)、不通過(guò)或者修改、擱置的決定。
第三十六條重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
第三十七條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)和政府網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊等途徑及時(shí)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。
第三十八條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。決策承辦單位負(fù)責(zé)決策檔案的管理，應(yīng)當(dāng)將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。其他單位涉及決策事項(xiàng)的檔案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交決策承辦單位。
第四章決策執(zhí)行和調(diào)整
第三十九條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策執(zhí)行單位)，并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
決策執(zhí)行單位、決策涉及的公民、法人或者其他組織不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。
第四十條決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告，并可以根據(jù)情況提出中止執(zhí)行或者調(diào)整決策的建議。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信件、電話(huà)、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。
第四十一條依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行;執(zhí)行中出現(xiàn)本辦法第四十條規(guī)定的情形，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行充分調(diào)研論證，視情況決定決策中止執(zhí)行或者作出適當(dāng)調(diào)整;情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法履行相關(guān)法定程序。
決定決策事項(xiàng)中止執(zhí)行的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少損失。
第四十二條有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：
(一)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;
(二)公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn);
(三)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。
開(kāi)展決策后評(píng)估，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，但不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位。
開(kāi)展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第四十三條決策后評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真研究，向決策執(zhí)行單位、相關(guān)行業(yè)性組織和決策實(shí)施的相對(duì)人充分了解情況，運(yùn)用文件資料審閱、個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)媒體、決策效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋等方法采集決策實(shí)施信息。
決策后評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中，認(rèn)為繼續(xù)實(shí)施重大行政決策可能造成更大損失的，可以及時(shí)向決策機(jī)關(guān)提出中止執(zhí)行建議。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知決策執(zhí)行單位。
第四十四條重大行政決策后評(píng)估在啟動(dòng)后6個(gè)月內(nèi)完成，決策后評(píng)估期間不影響原決策的實(shí)施。決策后評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策實(shí)施信息進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)后評(píng)估報(bào)告。
第五章責(zé)任追究
第四十五條決策機(jī)關(guān)、決策承辦單位、決策執(zhí)行單位以及其他參與機(jī)構(gòu)和人員違反本辦法規(guī)定的，依照《重大行政決策程序暫行條例》和相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)違反《重大行政決策程序暫行條例》和本辦法規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規(guī)定減免責(zé)任。
第四十六條承擔(dān)論證評(píng)估等工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本辦法規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格、依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十七條有關(guān)人員和機(jī)構(gòu)在決策過(guò)程中違反保密、檔案管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六章附則
第四十八條縣級(jí)以上人民政府部門(mén)、園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū))管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照《重大行政決策程序暫行條例》和本辦法規(guī)定執(zhí)行。
各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際制定貫徹落實(shí)本辦法的相關(guān)配套實(shí)施制度。
第四十九條本辦法自2020年8月1日起實(shí)施，《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府重大決策程序規(guī)定等規(guī)定和制度的通知》(黔府發(fā)〔2012〕23號(hào))中《貴州省人民政府重大決策程序規(guī)定》自本辦法實(shí)施之日起廢止。
