國務(wù)院扶貧辦 財政部

關(guān)于用好財政扶貧資金項目支持克服洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響的通知

國開辦發(fā)〔2020〕24號


各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、財政廳（局）：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅工作，有效克服洪澇地質(zhì)災(zāi)害等對脫貧攻堅的影響，認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助，防止因災(zāi)致貧返貧，確保如期全面脫貧，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視災(zāi)情對如期全面脫貧的不利影響。今年以來，暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，一些貧困地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，已經(jīng)造成部分貧困群眾房屋受損、飲水安全等問題，災(zāi)情等突發(fā)事件造成致貧返貧，影響如期全面脫貧。各級扶貧、財政部門要高度重視災(zāi)情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來的困難和挑戰(zhàn)，把防止因災(zāi)致貧返貧擺在突出位置，切實增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅決消除各種隱患，采取更加有力有效的應(yīng)對舉措，確保不因災(zāi)情等突發(fā)事件影響如期實現(xiàn)全面脫貧。

　　二、加大對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的傾斜支持。立足現(xiàn)有資金渠道和政策，對受災(zāi)影響嚴(yán)重的市縣給予傾斜支持，對受災(zāi)貧困戶給予優(yōu)先保障，推動恢復(fù)受災(zāi)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。受災(zāi)地區(qū)要根據(jù)實際需要，用好脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金，支持因災(zāi)致貧返貧相關(guān)扶貧項目。積極動員企業(yè)、社會組織等社會力量，加大對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的幫扶力度。

　　三、精準(zhǔn)安排使用資金。受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)可結(jié)合實際，按照精準(zhǔn)施策的要求，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排和使用財政專項扶貧資金和貧困縣統(tǒng)籌整合資金，在規(guī)定的支出范圍內(nèi)進(jìn)行有針對性的幫扶，重點用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目恢復(fù)和小型農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)可按照應(yīng)對疫情影響加強(qiáng)財政專項扶貧資金項目管理文件（國開辦發(fā)〔2020〕5號）要求，調(diào)整優(yōu)化財政專項扶貧資金項目管理。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實施，及時落實對因災(zāi)致貧返貧監(jiān)測對象的幫扶和支持政策。

　　四、實行項目庫動態(tài)調(diào)整。受災(zāi)地方可根據(jù)實際情況，及時調(diào)整優(yōu)化扶貧項目實施，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排因災(zāi)致貧返貧急需實施的產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目，支持貧困群眾開展生產(chǎn)自救和受災(zāi)扶貧企業(yè)、扶貧車間加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵貧困群眾參與災(zāi)后重建項目獲得勞務(wù)收入，盡量把災(zāi)害對貧困群眾的生產(chǎn)生活損失降到最低，確保受災(zāi)貧困群眾“三保障”和飲水安全不出問題。指導(dǎo)相關(guān)市縣結(jié)合災(zāi)情實際，提前編制2021年財政專項扶貧資金項目計劃，圍繞鞏固脫貧成果做好項目準(zhǔn)備。

　　五、加大消費扶貧力度。將受災(zāi)地區(qū)作為消費扶貧行動的重點支持對象，盡最大努力解決好扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題。要加大加工轉(zhuǎn)化和品牌建設(shè)推廣力度，保障好扶貧產(chǎn)品的供給能力。務(wù)實組織好消費扶貧月等活動，加強(qiáng)市場資源統(tǒng)籌，用好扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會扶貧等工作機(jī)制，多措并舉拓寬扶貧產(chǎn)品銷路。建立扶貧產(chǎn)品滯銷賣難應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警和跟蹤服務(wù)，發(fā)揮好社會扶貧網(wǎng)消費扶貧平臺作用，優(yōu)先幫扶受災(zāi)情等影響嚴(yán)重的扶貧產(chǎn)品，提升消費扶貧的針對性。

　　國務(wù)院扶貧辦 財政部

　　2020年8月29日