西藏自治區(qū)日喀則市人民政府

日喀則市生活垃圾分類管理辦法

日喀則市人民政府令第4號


《日喀則市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)一屆市人民政府第六十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月17日起施行。



市長： 劉虎山

2020年8月17日






日喀則市生活垃圾分類管理辦法




第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗日喀則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、利用以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

生活垃圾分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:

有害垃圾，是指廢棄的電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、血壓計(jì)、溫度計(jì)，藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

廚余垃圾（即濕垃圾），是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

其他垃圾（即干垃圾），是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 生活垃圾分類實(shí)行政府主導(dǎo)、全民參與、源頭減量、屬地負(fù)責(zé)、循序漸進(jìn)的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第五條 市人民政府加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

桑珠孜區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導(dǎo)督促居民、單位履行生活垃圾減量和分類投放等工作。

第六條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作。

市宣傳部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識，將生活垃圾分類工作納入文明單位目標(biāo)績效考核范疇，作為年度考核任務(wù)。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促將生活垃圾分類管理工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的資金保障，加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

市自然資源部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的分類投放、分類收集、分類處置進(jìn)行監(jiān)督管理，并對生活垃圾處置過程污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。

市教育部門負(fù)責(zé)編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類知識讀本，將垃圾分類教育納入教育體系，開展學(xué)校、家庭、社會互相實(shí)踐的活動，組織全市所有學(xué)校開展生活垃圾分類工作，建立實(shí)施校園垃圾分類檢查考評制度。

市住建部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定生活垃圾等處置設(shè)施規(guī)模、技術(shù)工藝、選址及建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作。

市衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作實(shí)施情況納入衛(wèi)生創(chuàng)建考核、衛(wèi)生先進(jìn)單位考核評比、健康教育宣傳范圍；督促、監(jiān)督我市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作，嚴(yán)防將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促再生資源回收利用企業(yè)（站點(diǎn)）做好生活垃圾中可再生資源回收利用工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織我市生活垃圾分類志愿者團(tuán)隊(duì)和開展志愿者服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟活動，引導(dǎo)、協(xié)助群眾做好生活垃圾分類工作。

其他相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)，切實(shí)履行主體責(zé)任，定期組織單位干部職工開展生活垃圾分類業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織本單位及其所屬單位開展好生活垃圾分類工作。

第七條 社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展生活垃圾分類管理工作。

單位和個(gè)人按照生活垃圾分類管理要求自覺履行生活垃圾分類義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

鼓勵社會組織、企業(yè)、志愿者參與生活垃圾分類管理工作。

第八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)�！　�

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

對生活垃圾源頭減量和分類管理工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表揚(yáng)和獎勵。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第九條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、住建、自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的負(fù)責(zé)部門以及生活垃圾流向，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范設(shè)置衛(wèi)生填埋、廚余垃圾處置等分類處置場所。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生生活垃圾的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。未配套建設(shè)的，不得交付使用。

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、防臭、防滲、防塵、防噪音等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095-2019）規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。

第十二條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類收集設(shè)施的配置規(guī)范。

生活垃圾分類收集設(shè)施的配置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）單位的生活垃圾分類收集設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

（三）公共場所的生活垃圾分類收集設(shè)施，由主管單位或管理單位負(fù)責(zé)；

（四）已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（五）農(nóng)牧區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅、商業(yè)場所等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器；

（二）公共場所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器；

（三）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的場所、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，其中廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或者損壞生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。因建設(shè)確需拆除的，應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法部門審查批準(zhǔn)后，按先建后拆和不低于原面積的原則，由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能原址重建的，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門易地安排建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。



第三章 分類投放



第十四條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定、發(fā)布生活垃圾分類指南。

第十五條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，具體責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理且有合同約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。沒有合同約定或者單位自行管理的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，各單位為責(zé)任人；

（三）機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交車站、文化場所、體育場所、公園、林卡、道路、廣場、公共綠地、旅游景點(diǎn)等公共場所，管理單位為責(zé)任人；

（四）建筑工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為管理責(zé)任人。待建地塊，地塊產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人；

（五）集貿(mào)市場、賓館、飯店、商場、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

（六）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人，所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；

（七）城市道路、公路、河道及湖泊，清掃保潔單位為責(zé)任人；

（八）生活垃圾分類管理責(zé)任人不明確的，由所在地人民政府、街道辦事處明確責(zé)任人。

第十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）按照市城市管理和綜合執(zhí)法部門設(shè)置規(guī)范，合理設(shè)置生活垃圾分類收集站點(diǎn)、配置生活垃圾分類收集容器，制定生活垃圾分類日常管理措施，建立生活垃圾分類管理臺賬，并定期向上級主管部門報(bào)告；

（二）按照國家及本市相關(guān)要求設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器齊全、完好及周邊環(huán)境整潔，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（三）在責(zé)任范圍內(nèi)開展宣傳工作，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

（四）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；

（五）及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，分類投放至相應(yīng)的容器內(nèi)，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)先濾去水分，再進(jìn)行投放。

家具、家電等體積較大的廢棄物應(yīng)當(dāng)聯(lián)系再生資源回收或者其他收運(yùn)服務(wù)單位進(jìn)行收集。

任何單位和個(gè)人不得隨意拋撒、傾倒、堆放生活垃圾。



第四章 分類收集、運(yùn)輸、處置與循環(huán)利用



第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，分類處置，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸和處置。

第十九條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）對可回收物和有害垃圾實(shí)行定期收集、運(yùn)輸；

（三）對廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸；

（四）按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

（五）經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不得超過24小時(shí)；

（六）收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔；

（七）清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（八）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報(bào)告；

（九）制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法部門備案；

（十）國家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。

第二十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定分類投放。對拒不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法處理。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)拒收不符合分類規(guī)定的生活垃圾。發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分類。對拒不分類的生活垃圾應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并報(bào)告市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法處理。

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)拒收不符合分類規(guī)定的生活垃圾。發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分類，對拒不分類的生活垃圾應(yīng)當(dāng)拒絕接收，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法處理。

第二十一條 分類收集、運(yùn)輸?shù)纳�活垃圾�?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

廚余垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)成肥料等資源化利用產(chǎn)品。

有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。

第二十二條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；

（四）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（五）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

（六）國家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。

第二十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。因特殊事由暫�；蛘咴趨f(xié)議期限內(nèi)需要停止收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向市城市管理和綜合執(zhí)法部門提交書面申請。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間告知市城市管理和綜合執(zhí)法部門，市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。

第二十四條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法部門備案。

因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。



第五章 源頭減量



第二十五條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。

第二十六條 商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過度包裝。

第二十七條 生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營者禁止使用不可降解的一次性塑料用品。

住宿、旅游經(jīng)營者在經(jīng)營活動中不得主動為消費(fèi)者提供一次性使用的牙具、拖鞋、梳子、剃須刀、指甲銼、洗發(fā)水、沐浴露等日用品。

餐飲經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示牌，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲經(jīng)營者、單位食堂不得主動提供一次性使用的筷子、調(diào)羹等餐具。

第二十八條 提倡國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織實(shí)行綠色辦公，使用可循環(huán)辦公用品，減少使用一次性杯具、餐具等用品。

鼓勵其他企業(yè)、社會組織推行綠色辦公。

第二十九條 快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等工作，參與生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。



第六章 監(jiān)督管理



第三十一條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入市政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。

第三十二條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)等級評價(jià)制度。對生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營狀況和處置效果進(jìn)行評議。

第三十三條 市人民政府和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。

第三十四條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，可以向市城市管理和綜合執(zhí)法部門投訴舉報(bào)。市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第三十五條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門會同有關(guān)部門定期通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光。

第三十六條 在申報(bào)文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)將生活垃圾的分類管理和實(shí)施情況列入申報(bào)內(nèi)容。



第七章 法律責(zé)任



第三十七條 有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 任何單位和個(gè)人擅自拆除、遷移、改建、損壞生活垃圾分類處置設(shè)施，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三十九條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十六條規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)�，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第四十一條 任何單位和個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對個(gè)人處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

個(gè)人受到罰款處罰的，可以申請參加市城市管理和綜合執(zhí)法部門安排的垃圾分類社會志愿服務(wù)，志愿服務(wù)達(dá)到規(guī)定要求的，可以免除罰款處罰。具體實(shí)施辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法部門另行制定。

第四十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款:

（一）人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的；

（二）未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的；

（三）經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)未密閉存放，或者存放時(shí)間超過24小時(shí)的；

（四）未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的；

（五）未制定應(yīng)急方案的。

第四十三條 處置單位在約定服務(wù)期內(nèi)擅自停止處置生活垃圾的，由市城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第八章 附 則



第四十五條 本辦法由日喀則市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2020年9月17日起施行。

第四十六條 各縣及縣級以上開發(fā)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。