山西省人大常委會

山西省人民代表大會常務委員會關于修改《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定


（2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

　　山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）和《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），以及《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。”

　　二、增加一條，作為第三條：

　　“本省依法全面禁止食用下列陸生野生動物：

　�。ㄒ唬┖竹R雞、黑鸛、華北豹、原麝、大天鵝、獼猴、刺猬等國家和省重點保護野生動物名錄中的陸生野生動物；

　�。ǘ�）野豬、草兔、原鴿、豬獾、黃鼬等有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄中的野生動物；

　�。ㄈ�）蝙蝠、田鼠、蟬等在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動物；

　�。ㄋ模﹪鴦赵盒竽莲F醫(yī)行政主管部門制定公布的畜禽遺傳資源目錄以外的人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

　　“不得以藥膳的名義食用禁止食用的陸生野生動物。

　　“畜禽遺傳資源目錄內(nèi)的豬、雞、鴨、鵝、牛、羊、驢等家禽家畜，依照有關法律法規(guī)進行檢疫檢驗后，可以食用�？h級以上人民政府因防疫需要依法決定臨時禁止食用的除外。

　　“省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定調(diào)整本省重點保護野生動物名錄，并向社會公布�！�

　　三、增加一條，作為第四條：“全面禁止以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物�！�

　　四、增加一條，作為第五條：“網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場、餐飲服務等交易、消費場所以及運輸、倉儲、寄遞等經(jīng)營者，不得為非法野生動物交易行為提供條件、場所或者其他服務。

　　“餐飲經(jīng)營者不得使用禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜等招攬顧客。”

　　五、增加一條，作為第六條：“全面禁止以食用為目的，獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物�！�

　　六、增加一條，作為第七條：“鼓勵單位和個人對違法食用、交易、獵捕野生動物的行為進行舉報，有關部門接到舉報應當及時處理�！�

　　七、將第三條改為第八條，增加一款作為第二款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好禁止食用陸生野生動物相關工作�！�

　　八、增加一條，作為第十條：“各級人民政府及其有關部門、社會團體、學校、新聞媒體等應當積極開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育，引導全社會成員增強公共衛(wèi)生安全意識，移風易俗，革除濫食野生動物陋習，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。”

　　九、刪除第十一條第二款中的“特許”。

　　十、將第十五條修改為：“以非食用為目的，出售、利用省重點和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物的，應當提供狩獵、進出口等合法來源證明以及檢疫證明。”

　　十一、增加一條，作為第二十六條：“違反本辦法第三條規(guī)定，食用陸生野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物，食用的陸生野生動物價值不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；食用的陸生野生動物價值一萬元以上的，并處陸生野生動物價值十倍的罰款�！�

　　十二、增加一條，作為第二十七條：“違反本辦法第四條規(guī)定，以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物和違法所得，陸生野生動物價值不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；陸生野生動物價值一萬元以上的，并處陸生野生動物價值十倍的罰款。”

　　十三、增加一條，作為第二十八條：“違反本辦法第五條規(guī)定，為非法陸生野生動物交易提供條件、場所或者其他服務以及違法制作招牌、菜譜等的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關部門按照職責分工責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物和違法所得，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款�！�

　　十四、增加一條，作為第二十九條：“違反本辦法第六條規(guī)定，獵捕陸生野生動物用于食用的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具，吊銷特許獵捕證或者狩獵證，并處獵獲物價值十倍的罰款；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款�！�

　　十五、將本辦法中的“林業(yè)保護主管部門”修改為“林業(yè)和草原主管部門”，將“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，將“環(huán)境保護部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，將“野生動物主管部門”修改為“野生動物保護主管部門”，將“漁業(yè)保護主管部門”修改為“漁業(yè)主管部門”。

　　本決定自公布之日起施行。《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改并對條款順序做相應調(diào)整后，重新公布。


　　

　　山西省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

　　

　�。�1992年5月20日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

　　根據(jù)1998年7月24日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的

《關于修改〈山西省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2018年9月30日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議

《關于修改〈山西省節(jié)約能源條例〉等九部地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2020年3月日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議

《關于修改〈山西省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法〉的決定》第三次修正）



　　第一章 總則



　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）和《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），以及《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省境內(nèi)從事野生動物保護以及相關活動，適用本辦法。

　　本省境內(nèi)任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。

　　禁止任何組織和個人違法獵捕野生動物或者破壞野生動物棲息地。

　　第三條 本省依法全面禁止食用下列陸生野生動物：

　�。ㄒ唬┖竹R雞、黑鸛、華北豹、原麝、大天鵝、獼猴、刺猬等國家和省重點保護野生動物名錄中的陸生野生動物；

　　（二）野豬、草兔、原鴿、豬獾、黃鼬等有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄中的野生動物；

　�。ㄈ�）蝙蝠、田鼠、蟬等在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動物；

　�。ㄋ模﹪鴦赵盒竽莲F醫(yī)行政主管部門制定公布的畜禽遺傳資源目錄以外的人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

　　不得以藥膳的名義食用禁止食用的陸生野生動物。

　　畜禽遺傳資源目錄內(nèi)的豬、雞、鴨、鵝、牛、羊、驢等家畜家禽，依照有關法律法規(guī)進行檢疫檢驗后，可以食用�？h級以上人民政府因防疫需要依法決定臨時禁止食用的除外。

　　省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定調(diào)整本省重點保護野生動物名錄，并向社會公布。

　　第四條 全面禁止以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。

　　第五條 網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場、餐飲服務等交易、消費場所以及運輸、倉儲、寄遞等經(jīng)營者，不得為非法野生動物交易行為提供條件、場所或者其他服務。

　　餐飲經(jīng)營者不得使用禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜等招攬顧客。

　　第六條 禁止以食用為目的，獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。

　　第七條 鼓勵單位和個人對違法食用、交易、獵捕野生動物的行為進行舉報，有關部門接到舉報應當及時處理。

　　第八條 省林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門是省野生動物保護主管部門，主管本省陸生、水生野生動物管理工作；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門是本行政區(qū)域野生動物保護主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好禁止食用陸生野生動物相關工作。

　　第九條 根據(jù)國家有關規(guī)定，各級財政部門應安排野生動物保護管理工作所需經(jīng)費。各級林業(yè)和草原、漁業(yè)主管部門應籌集資金，增加對野生動物保護事業(yè)的投入。

　　第十條 各級人民政府及其有關部門、社會團體、學校、新聞媒體等應當積極開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育，引導全社會成員增強公共衛(wèi)生安全意識，移風易俗，革除濫食野生動物陋習，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。

　　

　　第二章 野生動物保護

　　

　　第十一條 各級人民政府應當廣泛開展保護野生動物及其棲息地的宣傳教育，提高公民保護野生動物及其棲息地的意識。

　　每年4月5日至11日為山西省愛鳥周。9月15日至10月15日為山西省野生動物保護宣傳月。

　　第十二條 每年3月15日至10月15日為山西省禁獵期。

　　禁獵期內(nèi)因野生動物造成危害需獵捕野生動物的，應當經(jīng)縣級以上野生動物保護主管部門報請省野生動物保護主管部門批準。

　　第十三條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)受傷、受困、病餓、迷途的重點保護野生動物，應當采取相應的保護和救護措施，并及時報告和送交當?shù)匾吧鷦游锉Ｗo主管部門。

　　第十四條 重點保護野生動物棲息地等需要特別保護的區(qū)域，任何組織和個人不得超過規(guī)定的排放標準排放污染物。

　　第十五條 禁止在相關自然保護區(qū)域建設法律法規(guī)規(guī)定不得建設的項目。興建工業(yè)、民用設施或采石、開礦的，環(huán)境影響評價文件的審批部門在審批時，涉及國家和省重點保護野生動物的，按《野生動物保護法》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　

　　第三章 野生動物管理

　　

　　第十六條 根據(jù)國家有關規(guī)定，每十年組織一次野生動物及其棲息地普查，建立資源檔案，并編制保護發(fā)展野生動物及其棲息地的方案。

　　第十七條 因科學研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應當向國務院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級重點保護野生動物的，應當向省人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

　　需要獵捕省重點保護野生動物的，應當向設區(qū)的市人民政府野生動物保護主管部門申請狩獵證。

　　獵捕有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物的，應當向縣人民政府野生動物保護主管部門申請狩獵證，服從獵捕量限額管理。

　　第十八條 狩獵者取得特許獵捕證或狩獵證后，應當按照有關規(guī)定進行捕捉或獵捕。

　　第十九條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地弓、地槍、排銃、大鐵鋏、絲套等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、陷阱等破壞野生動物資源的工具和方法進行獵捕。但因科學研究，確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

　　第二十條 人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。

　　人工繁育國家重點保護野生動物的組織和個人，應當經(jīng)省野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。

　　人工繁育省重點保護野生動物的組織和個人，應當向設區(qū)的市野生動物保護主管部門申領人工繁育許可證；人工繁育有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物的組織和個人，應當向縣級野生動物保護主管部門申領人工繁育許可證。

　　人工繁育野生動物，應當建立人工繁育管理檔案和資料統(tǒng)計制度。

　　第二十一條 以非食用為目的，出售、利用省重點和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物的，應當提供狩獵、進出口等合法來源證明以及檢疫證明。

　　第二十二條 運輸、攜帶、寄遞國家和地方重點保護野生動物及其制品的，按國家和地方有關規(guī)定辦理。

　　運輸有重要生態(tài)、科學、社會價值的野生動物出縣境的，應當持有狩獵、進出口等合法來源證明以及檢疫證明。

　　第二十三條 對危害人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動物，有關組織和個人應采取預防控制措施。

　　凡因自衛(wèi)而擊傷、擊斃重點保護野生動物的，應當報當?shù)匾吧鷦游锉Ｗo主管部門調(diào)查處理，所獲野生動物一律上繳。

　　因保護本辦法規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當?shù)厝嗣裾�府給予補償。

　　　

　　第四章 法律責任

　　

　　第二十四條 在野生動物保護、資源調(diào)查、科學研究、宣傳教育、執(zhí)法及案件查處等方面作出突出貢獻的組織和個人，由縣級以上人民政府或者野生動物保護主管部門給予表彰、獎勵。

　　第二十五條 違反本辦法的有關規(guī)定，凡《野生動物保護法》和《實施條例》有明確處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進行處罰。

　　第二十六條 違反本辦法第三條規(guī)定，食用陸生野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物，食用的陸生野生動物價值不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；食用的陸生野生動物價值一萬元以上的，處陸生野生動物價值十倍的罰款。

　　第二十七條 違反本辦法第四條規(guī)定，以食用為目的交易在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物和違法所得，陸生野生動物價值不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；陸生野生動物價值一萬元以上的，并處陸生野生動物價值十倍的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法第五條規(guī)定，為非法陸生野生動物交易提供條件、場所或者其他服務以及違法制作招牌、菜譜等的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關部門按照職責分工責令停止違法行為，將有關違法信息計入社會誠信檔案，沒收陸生野生動物和違法所得，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第六條規(guī)定，獵捕陸生野生動物用于食用的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具，吊銷特許獵捕證或者狩獵證，并處獵獲物價值十倍的罰款；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本辦法，尚構(gòu)不成犯罪的，由縣級以上野生動物保護主管部門按下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，隱瞞不報并私自處理野生動物的，沒收實物或違法所得，可并處實物價值一倍的罰款；

　�。ǘ�）破壞重點保護野生動物棲息地，責令停止破壞行為，并依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十一條 違反野生動物保護法律法規(guī)規(guī)定，出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞省重點保護野生動物及其制品的，未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識的，由野生動物保護主管部門或市場監(jiān)督管理部門沒收實物和違法所得，并處以相當于實物價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 對上列條款中規(guī)定沒收的實物，由野生動物保護主管部門按有關規(guī)定處理。

　　第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，按照《環(huán)境保護法》的有關規(guī)定處理。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十五條 野生動物保護主管部門及公安機關、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員，失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊或者包庇、縱容、指使他人違反本辦法的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　　

　　第五章 附則

　　

　　第三十六條 從省外引進的非國家重點保護的野生動物及其制品，應當經(jīng)縣級野生動物保護主管部門核準，其野生動物及其制品的保護和管理適用于本實施辦法。

　　第三十七條 本辦法自公布之日起施行。