山西省大同市人大常委會(huì)

大同市文明行為條例



（2020年6月29日大同市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2020年7月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)范和倡導(dǎo)

第三章 促進(jìn)和保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升社會(huì)文明水平，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為規(guī)范、促進(jìn)工作，適用本條例。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲并舉、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，弘揚(yáng)大同市民大氣包容、熱情豪爽、明禮誠(chéng)信、和諧友善的優(yōu)秀品質(zhì)。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。

市、縣（區(qū)）網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、民政、公安等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的氛圍，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，依法曝光不文明現(xiàn)象。



第二章 規(guī)范和倡導(dǎo)



第七條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）舉止得體，語言文明，不大聲喧嘩；

（二）等候服務(wù)時(shí)，遵守秩序，依次排隊(duì)；

（三）攜犬出戶采取安全措施，不危害他人人身安全；

（四）開展健身、娛樂、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)時(shí)，不干擾周圍居民正常生活，產(chǎn)生的噪聲值不超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）觀看文藝演出、體育比賽或參加其他公共活動(dòng)，注重禮儀，有序進(jìn)出場(chǎng)地，服從現(xiàn)場(chǎng)管理；

（六）文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，愛護(hù)文物古跡和旅游資源；

（七）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，不利用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢、色情信息，編造、傳播虛假信息；

（八）尊重醫(yī)護(hù)人員，遵守醫(yī)療場(chǎng)所秩序；

（九）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地吐痰、便溺；

（二）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；

（三）患有傳染病時(shí)，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（四）不非法食用、交易野生動(dòng)物及其制品；

（五）不在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙、勸煙；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地丟棄垃圾；

（二）攜犬出戶及時(shí)清理犬便；

（三）維護(hù)公共場(chǎng)所整潔，不違反規(guī)定涂寫、刻劃、張貼、噴涂；

（四）愛護(hù)公共場(chǎng)所花草樹木，不采摘花果、攀折樹木、損壞綠地；

（五）保持公廁衛(wèi)生，文明如廁；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)交通秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車禮讓通過斑馬線的行人，不違反規(guī)定變道、穿插、超車、使用燈光和鳴笛；

（二）駕駛非機(jī)動(dòng)車按照交通信號(hào)指示通行，不違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛；

（三）行走時(shí)按照交通信號(hào)指示通行，不違反規(guī)定橫穿道路、翻越交通護(hù)欄；

（四）駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí)，不向車外拋撒物品；

（五）按照規(guī)定停放共享車輛，不妨礙他人通行；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）不在樓道等公共空間內(nèi)堆放雜物；

（二）不違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜和寵物；

（三）不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋撒物品；

（四）不違反規(guī)定搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）不違反規(guī)定進(jìn)行房屋裝飾裝修；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十二條 倡導(dǎo)下列文明健康生活方式：

（一）家庭和睦，勤儉持家，尊長(zhǎng)愛幼，鄰里融洽；

（二）文明就餐，使用公筷公勺，分餐進(jìn)食，適量點(diǎn)餐取餐，不浪費(fèi)食物，不酗酒鬧事；

（三）低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源，分類投放生活垃圾；

（四）綠色出行，優(yōu)先乘坐、使用公共交通工具，不強(qiáng)行占座，主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（五）移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜；

（六）崇尚科學(xué)，抵制愚昧迷信及其他低俗活動(dòng)；

（七）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十三條 倡導(dǎo)助人為樂，鼓勵(lì)下列行為：

（一）為行動(dòng)不便利或者有其他特殊困難的人士提供幫助和扶持；

（二）采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見義勇為；

（三）參加救災(zāi)、濟(jì)困等慈善救助活動(dòng)；

（四）無償獻(xiàn)血，依法捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、器官和遺體；

（五）參加志愿服務(wù)活動(dòng)。



第三章 促進(jìn)和保障



第十四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織制定市民公約、文明行為規(guī)范。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體和其他組織等，應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容，做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。

第十五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作。

第十六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)文明創(chuàng)建、文明行為促進(jìn)工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體和其他組織對(duì)單位職工、會(huì)員的文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 建立文明行為記錄制度。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和社會(huì)組織對(duì)公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、文明行為宣傳教育等活動(dòng)予以記錄，并作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第十八條 建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不文明行為重點(diǎn)治理清單向社會(huì)公開征求意見，并在確定后予以公布。

第十九條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度，將文明行為促進(jìn)工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測(cè)評(píng)體系。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強(qiáng)法治教育和道德教育，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)文明出行。

第二十一條 規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、園林、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)依法制止城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中的不文明行為，及時(shí)查處破壞市容環(huán)境、違法建設(shè)、損壞公共設(shè)施、損毀綠地、污染生態(tài)環(huán)境、影響河道整潔等違法行為。

第二十二條 衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)公平有序的就醫(yī)環(huán)境。

第二十三條 商務(wù)、文化和旅游、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)將文明服務(wù)納入行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

第二十四條 教育部門和各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二十五條 網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

第二十六條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、母嬰室、環(huán)保型吸煙室、出入通道，設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志。

第二十七條 單位和個(gè)人可以通過電話、信函、電子郵件等方式依法舉報(bào)、投訴不文明行為和不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的單位及其工作人員，對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議。



第四章 法律責(zé)任



第二十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，因?qū)嵤┎晃拿餍袨槭艿叫姓�處罰的，行為人主動(dòng)減輕或者消除違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第三十一條 本條例自2020年10月1日起施行。