山西省陽泉市人大常委會

陽泉市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作確保人民群眾生命健康安全的決定



（2020年8月27日陽泉市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）



　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

　　一、進(jìn)一步提高政治站位、堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)常態(tài)化疫情防控的緊迫感和責(zé)任感。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)部署要求，清醒認(rèn)識疫情防控的緊迫性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈工作措施，鞏固“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”工作格局，構(gòu)建常態(tài)化防控體制機(jī)制，打造平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合公共衛(wèi)生防護(hù)體系，進(jìn)一步組織動員全社會積極參與，科學(xué)、高效、規(guī)范地做好常態(tài)化疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，為“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城”做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)防控責(zé)任，確保疫情防控工作科學(xué)有序高效運(yùn)行。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治原則，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理和個人防護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級聯(lián)合防控組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化防控，壓實(shí)法人單位主體責(zé)任，多措并舉，綜合施策，全面防控，精準(zhǔn)發(fā)力。完善進(jìn)入通道管控、逐戶摸排、人員核實(shí)、檢疫檢測、及時隔離的閉環(huán)管理和全覆蓋機(jī)制，防輸入、防擴(kuò)散、防疏漏、防事故、防風(fēng)險，建立健全相鄰市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）疫情防控合作機(jī)制，全面提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，當(dāng)好首都“護(hù)城河”，守住山西“東大門”。

　　三、進(jìn)一步深化體制改革、健全防控體系，優(yōu)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。健全疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理體系，加快疫情防控信息平臺建設(shè)，形成資源共享的聯(lián)動機(jī)制和智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制、多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全疫情預(yù)防控制體系，改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制和督導(dǎo)評價、績效考核等職能，完善公共衛(wèi)生從業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機(jī)制等方面的政策，全面提高重大公共衛(wèi)生風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警、響應(yīng)、處置能力。健全重大疫情救治體系，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，加快疫情救治基地建設(shè)，加大對傳染病醫(yī)院的投入，改善診療條件，提高員工待遇，擴(kuò)大收治容量，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，滿足重大疫情防控要求。健全應(yīng)急物資保障體系，提升政府應(yīng)急救災(zāi)物資儲備能力，優(yōu)先保障一線醫(yī)務(wù)人員和病患救治需要，鼓勵以家庭為單位儲備口罩等醫(yī)療救助物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)保障高效安全可控。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化制度配套、深入宣傳發(fā)動，全面提高公眾防病意識和自我防護(hù)能力。市、縣（區(qū)）人民政府依法制定醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、物流配送、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面的臨時性應(yīng)急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。加強(qiáng)疫情防控知識、法律法規(guī)、政策措施宣傳，做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，提升全社會防范疫情的意識和能力。進(jìn)一步組織動員全社會深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守社會公德，增強(qiáng)公共衛(wèi)生觀念，革除隨地吐痰、隨地便溺、亂丟廢棄物、濫食野生動物等陋習(xí)，糾正各種危害公共衛(wèi)生、環(huán)境安全的不良習(xí)慣，消除白蛉、蒼蠅、蚊子等害蟲孳生地。采取有效措施，規(guī)范、引導(dǎo)群眾文明養(yǎng)犬，定期組織開展城市養(yǎng)犬專項(xiàng)治理行動。任何單位和個人都要自覺遵守法律法規(guī)和市、縣（區(qū)）人民政府關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定，服從黨委、政府統(tǒng)一指揮和管理，及時報告?zhèn)魅静』颊�、病原攜帶者、疑似感染者的密切接觸者和疫情期間返鄉(xiāng)及外來人員，以及其他需要開展隔離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權(quán)舉報妨礙疫情防控工作的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時調(diào)查處理。

　　五、進(jìn)一步深化依法治理、提高司法效率，為疫情防控工作提供有力法治保障。各級公安機(jī)關(guān)要依法從快處罰違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定的單位和個人，對給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法追究民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級人民法院、人民檢察院要依法及時處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法從嚴(yán)從快懲處各類抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、野生動物非法交易、擾亂市場和社會秩序等違法行為；依法查處有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅居史、與確診患者或疑似患者接觸史以及逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察的行為人，并按照相關(guān)規(guī)定將不良信息記入其信用檔案，依法采取懲戒措施，確保辦案政治效果、社會效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　六、進(jìn)一步依法行使職權(quán)、發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化疫情防控的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全市各級人大及其常委會充分行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全力支持政府及有關(guān)部門采取合法有效措施，強(qiáng)化對有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對疫情防控各個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，依法提出整改建議，督促政府及有關(guān)部門解決。全市各級人大代表充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極宣傳貫徹常態(tài)化疫情防控工作的各項(xiàng)措施，率先垂范，無私奉獻(xiàn)，引導(dǎo)社會公眾堅(jiān)定必勝信心，正確理解、廣泛支持、主動配合、科學(xué)參與疫情防控工作，同心協(xié)力構(gòu)筑起群防群治的人民防線。