吉林省四平市人大常委會(huì)

四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第28號(hào)）

《四平市機(jī)動(dòng)車停車條例》已由四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2020年3月19日通過，經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年6月5日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，并于2020年8月1日起實(shí)施。



四平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年6月23日



四平市機(jī)動(dòng)車停車條例

（2020年3月19日四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2020年6月5日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車治理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 市、縣（市）人民政府所在地城市建成區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和停車管理、服務(wù)適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)及城市道路停車泊位。

公共停車場(chǎng)是指依據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)是指依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)，為本單位、本住宅小區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

城市道路停車泊位是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路施劃，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所。

第四條 城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車停車治理工作，組織擬定停車治理相關(guān)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)政府出資建設(shè)停車場(chǎng)的日常管理，監(jiān)督管理公共停車場(chǎng)、城市道路外停車行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路停車泊位施劃，參與相關(guān)停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案審核、涉及交通安全暢通的公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收和交通影響評(píng)價(jià)，監(jiān)督管理城市道路內(nèi)停車行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理停車場(chǎng)建設(shè)，參與公共停車場(chǎng)的交通影響評(píng)價(jià)。

自然資源部門負(fù)責(zé)相關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃審批、規(guī)劃核實(shí)與交通影響評(píng)價(jià)。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門及消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車治理相關(guān)工作。

第二章 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制、實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共停車場(chǎng)規(guī)劃和布局，規(guī)定停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和城市道路停車泊位設(shè)置要求。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大財(cái)政投入，推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車場(chǎng)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)；配套建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。

自然資源部門應(yīng)當(dāng)在作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批前，征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案的意見，并會(huì)同住建、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)公共停車場(chǎng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城市道路內(nèi)施劃城市道路停車泊位，其他單位或者個(gè)人不得擅自施劃或者阻撓、妨礙公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃。

第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃城市道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，明示停車類型、停車時(shí)段、標(biāo)示方向，并合理規(guī)劃緣石坡道；

（二）禁止在城市道路綠化帶和公共廣場(chǎng)內(nèi)施劃；

（三）禁止在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道各三十米內(nèi)施劃；

（四）禁止在住宅小區(qū)、過街天橋出入口兩側(cè)十米內(nèi)施劃；

（五）禁止在公交車、校車、應(yīng)急保障車、救護(hù)車、警用車專用場(chǎng)（站）內(nèi)施劃；

（六）禁止在市政設(shè)施、消防設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、消防車通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道、公交專用通道上施劃；

（七）禁止在雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足八米的城市主干道上施劃；

（八）禁止在城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的城市道路上施劃。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在特定地點(diǎn)施劃公交車、出租車、校車、通勤、郵政、快遞、銀行運(yùn)鈔等機(jī)動(dòng)車的專用停車泊位。

第十條 單位或者個(gè)人可以利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。

住宅小區(qū)專用停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，由住宅小區(qū)專有部分面積占比和人數(shù)占比均為三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積和參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)可以利用業(yè)主共有道路或者場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。

依據(jù)前兩款規(guī)定建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，由城市管理行政執(zhí)法部門征求住建、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、應(yīng)急管理等主管部門意見后，在五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定。

第三章 停車管理與服務(wù)

第十一條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立停車管理服務(wù)平臺(tái)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，組織實(shí)施停車信息接入，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第十二條 機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 單位專用停車場(chǎng)可以在非工作時(shí)間向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。

住宅小區(qū)專用停車場(chǎng)在滿足業(yè)主停車需求前提下，可以依法向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。

第十四條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾提供二十四小時(shí)停車服務(wù)。

第十五條 臨時(shí)停車場(chǎng)停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾硇姓��?zhí)法部門辦理注銷手續(xù)，不得擅自停止使用或者改作他用。

第十六條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在營(yíng)業(yè)前十五日內(nèi)按照城市管理行政執(zhí)法部門要求提供備案材料，辦理登記備案。但臨時(shí)停車場(chǎng)除外；

（二）在停車場(chǎng)出入口設(shè)置停車標(biāo)志并標(biāo)明開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話；

（三）確保標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用；

（四）停車場(chǎng)內(nèi)不得停放無號(hào)牌以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的機(jī)動(dòng)車；

（五）按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）發(fā)現(xiàn)疑似廢棄機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告；

（七）禁止開展影響機(jī)動(dòng)車行駛和停放的其他活動(dòng)。

第十七條 城市道路內(nèi)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車類型、停車時(shí)段和標(biāo)示方向在道路停車泊位內(nèi)停車。

禁止在城市道路停車泊位以外的人行道上停車。

第十八條 禁止在城市道路停車泊位內(nèi)從事下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、擺放非機(jī)動(dòng)車等占用城市道路停車泊位；

（二）設(shè)置地樁、地鎖等占有城市道路停車泊位；

（三）毀損城市道路停車泊位及其標(biāo)志、標(biāo)線。

第十九條 城市道路外，禁止在消防車通道或者廣場(chǎng)、綠地等其他公共場(chǎng)所停車。

第二十條 禁止在城市道路或者其他公共場(chǎng)所停放廢棄機(jī)動(dòng)車。

有下列情形之一的，可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車：

（一）經(jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；

（二）經(jīng)認(rèn)定為無主的；

（三）其他可以認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車的情形。

第二十一條 城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法停車行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自施劃城市道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款；阻撓、妨礙施劃城市道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條 違反本條例第十條第三款規(guī)定，未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理審批手續(xù)或者恢復(fù)原狀，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，臨時(shí)停車場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并注銷審批手續(xù)。

第二十五條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，未按要求辦理登記備案的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，或者標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施無法正常使用，或者停放禁停機(jī)動(dòng)車的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

違反第五項(xiàng)規(guī)定，未按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，在城市道路停車泊位內(nèi)未按照規(guī)定停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

違反第二款規(guī)定，在城市道路停車泊位以外的人行道上停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第二十七條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，占用或者占有城市道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

違反第三項(xiàng)規(guī)定，毀損城市道路停車泊位及其標(biāo)志、標(biāo)線的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，在消防車通道上停車的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定處罰；在廣場(chǎng)、綠地等其他公共場(chǎng)所停車的，由城市管理行政執(zhí)法部門處二百元罰款。

第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，在城市道路或者其他公共場(chǎng)所停放廢棄機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門將廢棄機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者本部門指定的地點(diǎn)。

第三十條 按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定，市、縣（市）人民政府可以依法將本條例中公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使的有關(guān)行政處罰權(quán)交由城市管理行政執(zhí)法部門行使。

第五章　附 則

第三十一條 本條例自2020年8月1日起實(shí)施。