吉林省白山市人大常委會

白山市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號


《白山市楊靖宇將軍殉國地保護條例》已經(jīng)白山市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2020年6月24日審議通過。按照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2020年7月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年9月3日起施行。





白山市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年8月7日
















白山市楊靖宇將軍殉國地保護條例



（2020年6月24日白山市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

2020年7月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總則

第二章 保護和管理

第三章 傳承和利用

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則



第一章 總則



第一條 為了加強楊靖宇將軍殉國地保護，傳承和弘揚東北抗聯(lián)精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條 楊靖宇將軍殉國地的保護、管理和利用，適用本條例。

本條例所稱楊靖宇將軍殉國地，是指位于白山市靖宇縣濛江鄉(xiāng)保安村楊靖宇將軍犧牲地。

第三條 楊靖宇將軍殉國地的保護，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護為主、合理利用的原則。

第四條 市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對楊靖宇將軍殉國地保護工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

靖宇縣人民政府應(yīng)當(dāng)將楊靖宇將軍殉國地的保護納入國土空間規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定保護工作機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，依法協(xié)調(diào)解決重要事項。

楊靖宇將軍殉國地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好楊靖宇將軍殉國地的保護工作。

第五條 靖宇縣文物保護主管部門負(fù)責(zé)對楊靖宇將軍殉國地文物的監(jiān)督管理工作。

靖宇縣退役軍人事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)楊靖宇將軍殉國地日常保護管理等工作。

靖宇縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)楊靖宇將軍殉國地林木的保護管理工作。

靖宇縣其他有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好楊靖宇將軍殉國地保護的相關(guān)工作。

第六條 鼓勵通過捐贈等方式依法設(shè)立楊靖宇將軍殉國地保護基金，專門用于楊靖宇將軍殉國地保護。

第七條 任何單位和個人都有保護楊靖宇將軍殉國地的義務(wù)，有權(quán)對破壞、損毀殉國地紀(jì)念設(shè)施等行為進行舉報。

對在楊靖宇將軍殉國地保護中做出突出貢獻的單位或者個人，依照國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章 保護和管理



第八條 根據(jù)保護文物的實際需要，可以在楊靖宇將軍殉國地保護范圍周圍依法劃定建設(shè)控制地帶。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第九條 靖宇縣人民政府文物保護主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立楊靖宇將軍殉國地保護標(biāo)志和界樁。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動楊靖宇將軍殉國地保護標(biāo)志和界樁。

第十條 楊靖宇將軍殉國地保護范圍內(nèi)不得進行與保護、管理和利用無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，保護性維修、恢復(fù)原有紀(jì)念性建筑以及因特殊情況需要進行的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十一條 在楊靖宇將軍殉國地保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）從事餐飲、娛樂、野炊、露營、垂釣等有損環(huán)境和與紀(jì)念、瞻仰、悼念烈士無關(guān)的活動；

（二）非法采挖、獵捕野生動植物資源等行為；

（三）毀林開墾、盜伐林木及其他毀壞林木和林地的行為；

（四）存放易燃、易爆等危及安全和環(huán)境的物品；

（五）為英雄烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體；

（六）擅自從事爆破、鉆探、挖掘、取土、挖沙、采石和修筑溝渠等活動；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條 在楊靖宇將軍殉國地紀(jì)念場館及其他公共區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）大聲喧嘩、嬉戲打鬧，著裝不整潔、不規(guī)范；

（二）吸煙、隨地吐痰、丟棄廢棄物等；

（三）攀爬樹木、采摘花草、踐踏草坪等。

第十三條 禁止刻劃、涂污、攀爬、損壞紀(jì)念塑像、紀(jì)念塔、護碑亭等紀(jì)念設(shè)施。

第十四條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定楊靖宇將軍的事跡和精神，從事有損烈士英名的演講、集會、散發(fā)宣傳品等行為。

第十五條 在楊靖宇將軍殉國地建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑規(guī)模、體量、功能、風(fēng)格、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與楊靖宇將軍殉國地整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞整體風(fēng)貌。

第十六條 開展紀(jì)念活動，應(yīng)當(dāng)隊伍整齊、肅穆，儀表著裝整潔規(guī)范，服從工作人員管理。

第十七條 利用楊靖宇將軍殉國地拍攝影視作品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門同意，并在工作人員引導(dǎo)監(jiān)督下進行。涉及文物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 靖宇縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立楊靖宇將軍殉國地保護管理等記錄檔案，落實檔案管理責(zé)任制。



第三章 傳承和利用



第十九條 市、靖宇縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對楊靖宇將軍遺物及史料的挖掘、整理、征集、研究、保護、利用等工作，可以通過依法購買、交換、接受捐贈等方式取得有關(guān)藏品，不斷豐富紀(jì)念資源。

第二十條 在保證楊靖宇將軍等抗聯(lián)遺址安全和不破壞歷史風(fēng)貌的前提下，可以依法有效整合東北抗聯(lián)遺址資源，并利用遺址資源發(fā)展文化事業(yè)、紅色旅游業(yè)。

第二十一條 應(yīng)當(dāng)依托楊靖宇將軍殉國地愛國主義教育基地，廣泛開展傳承和弘揚東北抗聯(lián)精神宣傳教育活動，擴大對外交流和影響。

鼓勵教育研究機構(gòu)、文史研究機構(gòu)和民間組織通過出版書籍、拍攝影視作品等形式，再現(xiàn)東北抗聯(lián)精神。

第二十二條 楊靖宇將軍殉國地保護工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為傳承和弘揚東北抗聯(lián)精神的活動提供支持、幫助。

第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)積極開展瞻仰、緬懷楊靖宇將軍活動，銘記楊靖宇將軍的光輝事跡，傳承和弘揚東北抗聯(lián)精神。



第四章 法律責(zé)任



第二十四條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，由公安機關(guān)或者文物保護主管部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十一條第（一）項規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門給予批評教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十一條第（五）項規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第十一條第（六）項規(guī)定，由文物保護主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門給予批評教育，責(zé)令改正;拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門責(zé)令改正；被刻劃、涂污、損壞的紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護單位的，尚不嚴(yán)重的，由公安機關(guān)或者文物保護主管部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在楊靖宇將軍殉國地保護管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則



第三十一條 本條例自2020年9月3日起施行。