國(guó)務(wù)院

植物檢疫條例

（1983年1月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)1992年5月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈植物檢疫條例〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年10月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一條　為了防止危害植物的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)的植物檢疫工作，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)主管本地區(qū)的植物檢疫工作。

第三條　縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的植物檢疫任務(wù)。

植物檢疫人員進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標(biāo)志。

第四條　凡局部地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲(chóng)、雜草，應(yīng)定為植物檢疫對(duì)象。農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)制定。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)的需要，制定本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)備案。

第五條　局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對(duì)象傳出；發(fā)生地區(qū)已比較普遍的，則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)，防止植物檢疫對(duì)象傳入。

疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對(duì)象的傳播情況、當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來(lái)劃定，其范圍應(yīng)嚴(yán)格控制。

在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開(kāi)展植物檢疫工作。

第六條　疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)提出，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)備案。

疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的范圍涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)共同提出，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后劃定。

疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的改變和撤銷(xiāo)的程序，與劃定時(shí)同。

第七條　調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過(guò)檢疫：

（一）列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過(guò)檢疫；

（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫。

第八條　按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對(duì)象的，發(fā)給植物檢疫證書(shū)。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對(duì)象，但能徹底消毒處理的，托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求，在指定地點(diǎn)作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書(shū)；無(wú)法消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運(yùn)。

植物檢疫證書(shū)的格式由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)制定。

對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等，也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被污染，托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。

因?qū)嵤�檢疫需要的車(chē)船停留、貨物搬運(yùn)、開(kāi)拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。

第九條　按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，交通運(yùn)輸部門(mén)和郵政部門(mén)一律憑植物檢疫證書(shū)承運(yùn)或收寄。植物檢疫證書(shū)應(yīng)隨貨運(yùn)寄。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同鐵道、交通、民航、郵政部門(mén)制定。

第十條　省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運(yùn)本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過(guò)檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。對(duì)調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書(shū)，必要時(shí)可以復(fù)檢。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十一條　種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計(jì)劃地建立無(wú)植物檢疫對(duì)象的種苗繁育基地、母樹(shù)林基地。試驗(yàn)、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對(duì)象。植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施產(chǎn)地檢疫。

第十二條　從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。但是，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬的在京單位從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)制定。

從國(guó)外引進(jìn)、可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)的種子、苗木和其他繁殖材料，必須隔離試種，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、觀察和檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)的，方可分散種植。

第十三條　農(nóng)林院校和試驗(yàn)研究單位對(duì)植物檢疫對(duì)象的研究，不得在檢疫對(duì)象的非疫區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定。

第十四條　植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的檢疫對(duì)象和其他危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草，必須及時(shí)查清情況，立即報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)，采取措施，徹底消滅，并報(bào)告國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)。

第十五條　疫情由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布。

第十六條　按照本條例第五條第一款和第十四條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的植物保護(hù)費(fèi)、森林保護(hù)費(fèi)或者國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)費(fèi)中安排。特大疫情的防治費(fèi)，國(guó)家酌情給予補(bǔ)助。

第十七條　在植物檢疫工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　有下列行為之一的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書(shū)或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

（五）違反本條例規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。

對(duì)違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責(zé)令改變用途。銷(xiāo)毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條　植物檢疫人員在植物檢疫工作中，交通運(yùn)輸部門(mén)和郵政部門(mén)有關(guān)工作人員在植物、植物產(chǎn)品的運(yùn)輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　當(dāng)事人對(duì)植物檢疫機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的植物檢疫機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫任務(wù)可以收取檢疫費(fèi)，具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)制定。

第二十二條　進(jìn)出口植物的檢疫，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本條例的實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)制定。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本條例及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施辦法。

第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部一九五七年十二月四日發(fā)布的《國(guó)內(nèi)植物檢疫試行辦法》同時(shí)廢止。