安徽省銅陵市人民政府

銅陵市餐廚垃圾管理辦法

銅陵市人民政府令第3號


《銅陵市餐廚垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)2019年10月14日市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市 長：胡啟生

2019年12月15日





銅陵市餐廚垃圾管理辦法

第一條 為了加強餐廚垃圾管理，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)（以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂和油水混合物以及經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。

第四條 餐廚垃圾實行屬地管理、社會參與、統(tǒng)一收運、集中處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第五條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，推行餐廚垃圾收集、運輸和處置一體化運營。

餐廚垃圾的收集、運輸和處置費用納入財政預(yù)算。

第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作。

縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責本區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的日常監(jiān)管，負責依法查處違反本辦法的行為。

市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教體、文旅等部門按照各自職責，依法做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條 市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通過招投標、特許經(jīng)營等方式確定餐廚垃圾的收集、運輸、處置單位。從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。

第八條 餐飲服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范餐廚垃圾管理的行業(yè)行為，鼓勵將依法投放、統(tǒng)一交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。

第九條 倡導通過生活垃圾分類投放、凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

鼓勵和支持餐廚垃圾處置技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進餐廚垃圾的無害化處置和資源化利用。

鼓勵單位和個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林綠化、交通運輸?shù)然顒又惺褂貌蛷N垃圾資源化產(chǎn)品。

第十條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）按照規(guī)定單獨收集、分類存放、密閉儲存餐廚垃圾，不得混入其他生活垃圾；

（二）將餐廚垃圾投入收集、運輸單位提供的專用收集設(shè)施及指定地點，并保持專用收集設(shè)施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生；

（三）向符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運輸單位及時交付餐廚垃圾；

（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、去向等情況；

（五）設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當符合環(huán)境保護的要求并保證其正常使用；

（六）按照市政府確定的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。

第十一條 餐廚垃圾收集、運輸單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）提供的餐廚垃圾專用收集設(shè)施標識統(tǒng)一、標準規(guī)范；

（二）建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的收運時間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送數(shù)據(jù)和報表；

（三）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范和收運服務(wù)協(xié)議約定，及時收運餐廚垃圾，并運送至市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的處置場所；

（四）用于收集、運輸餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當保持密閉整潔，噴涂統(tǒng)一的標識標志，按照要求安裝行駛及裝卸記錄儀，并與本級數(shù)字化城管信息系統(tǒng)連接；

（五）在餐廚垃圾收集過程中文明作業(yè)，作業(yè)完成后及時復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場地；

（六）在運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；

（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第十二條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，處置餐廚垃圾；

（二）按照規(guī)定時間和要求接收餐廚垃圾，不得擅自接收本辦法適用范圍以外的餐廚垃圾；

（三）按照要求和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備餐廚垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證處置設(shè)備、設(shè)施安全運行；

（四）建立餐廚垃圾處置臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的處置時間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送數(shù)據(jù)和報表；

（五）按照規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測，對處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價；廢水、廢氣、廢渣等的排放應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護要求；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置活動；

（二）將餐廚垃圾交由不符合本辦法第七條規(guī)定的單位收集、運輸或者處置；

（三）將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；

（四）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；

（五）隨意傾倒、潑灑或者堆放餐廚垃圾；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立健全餐廚垃圾監(jiān)管制度，建立信息平臺和共享機制。

餐廚垃圾管理工作應(yīng)列入各級政府城市管理和食品安全績效考核、單位評比的內(nèi)容。

第十五條 市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動的監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門建立餐廚垃圾管理聯(lián)動工作機制，依法組織有關(guān)部門開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，依法查處餐廚垃圾的違法行為。

第十六條 市場監(jiān)督管理部門在辦理食品經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨投放、交由取得符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運輸單位統(tǒng)一收運，并在日常監(jiān)管中進行督促。

第十七條 市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運和處置。

餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當制定餐廚垃圾污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報送市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第十八條 市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位信息檔案，建立餐廚垃圾信息管理平臺，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法將餐廚垃圾管理情況納入誠信體系建設(shè)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2020年2月1日起施行。