山東省人大常委會(huì)

山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例


2020年9月25日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 安全保護(hù)

第四章 監(jiān)督保障

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障通信基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、安全保護(hù)以及監(jiān)督管理等，適用本條例。

本條例所稱通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指向社會(huì)公眾提供通信服務(wù)的通信設(shè)備、通信線路、配套設(shè)施以及國(guó)家和省通信主管部門認(rèn)定的其他設(shè)施，主要包括光纜、電纜、微波設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、機(jī)房、基站（含室內(nèi)外分布系統(tǒng)）、鐵塔、管道、桿路、交接箱和供電設(shè)備等。

第三條 通信基礎(chǔ)設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全，不得阻礙依法進(jìn)行的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)、促進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展的政策措施，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。

第五條 省通信主管部門負(fù)責(zé)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理工作；省通信主管部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、大數(shù)據(jù)、海洋和城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的有關(guān)工作。

第六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活需要，逐步建設(shè)完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島以及海岸帶等區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，在選址、建設(shè)、用地、用電等方面提供支持。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信法律法規(guī)、通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、通信基礎(chǔ)設(shè)施電磁輻射等相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全、損害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享、保障安全的原則，執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等要求。

第九條 省通信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和全省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮既有公共桿塔、地下綜合管廊的設(shè)置，統(tǒng)籌安排各類通信設(shè)施的空間布局。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的設(shè)施空間布局等主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，并在建設(shè)用地出讓、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃明確配建通信基礎(chǔ)設(shè)施用地位置、規(guī)模等要求。

第十一條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信管道、橋架等線纜通道以及建筑物內(nèi)的設(shè)備間、暗管、暗線等，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

專業(yè)通信設(shè)施和設(shè)備由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)、維護(hù)和管理。

第十二條 規(guī)劃和建設(shè)公路、鐵路、橋梁、城市道路、城市軌道等公共交通設(shè)施的，有關(guān)部門、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信主管部門或者項(xiàng)目所在地的相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商通信管線預(yù)留和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)事宜。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他公共設(shè)施建設(shè)資源共享，合理利用既有資源，避免重復(fù)建設(shè)。

通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照技術(shù)可行、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、合理負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)商設(shè)施共建、資源共享等相關(guān)事宜；協(xié)商不成的，由省通信主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，規(guī)范通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程，及時(shí)受理審批申請(qǐng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

第十五條 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及公路、鐵路、河道、航道、水庫、橋梁、涵道、城市道路、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、城市綠化帶等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)所有人、管理人或者使用人協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 在建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)首選公共設(shè)施和公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物；需要在居住區(qū)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)首選非居住建筑物。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所、大型場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、道路、橋梁、隧道等公共場(chǎng)所以及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等交通樞紐，應(yīng)當(dāng)向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放并提供便利；其中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位和鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等交通樞紐，應(yīng)當(dāng)向基站建設(shè)免費(fèi)開放。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的免費(fèi)開放單位或者場(chǎng)所目錄，由縣級(jí)以上人民政府制定并公布。

第十八條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施的，與建筑物所有人、管理人或者使用人充分溝通，依法簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十九條 電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套通信設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何單位和個(gè)人不得收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等，不得設(shè)置不合理的條件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶提供服務(wù)或者使用項(xiàng)目配套的通信設(shè)施。

第二十條 設(shè)置通信基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證建筑物的安全和正常使用，并注意與城市景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)過程中，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，避免或者減少對(duì)周圍單位和個(gè)人生產(chǎn)生活的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)建筑物、小區(qū)綠地、道路的原貌；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失程度依法給予補(bǔ)償。

第二十一條 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。在景區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、涉及不可移動(dòng)文物等區(qū)域建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化的建設(shè)方案，確保不影響景區(qū)建筑、文物及歷史建筑安全，并依法履行報(bào)批手續(xù)。

第二十二條 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，對(duì)基站的發(fā)射功率及其電磁輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在其官方網(wǎng)站上公布電磁輻射檢測(cè)數(shù)值和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值等信息，方便公眾查詢。

通信主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的電磁環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向社會(huì)公開。

第二十三條 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）阻撓建設(shè)單位進(jìn)出建設(shè)場(chǎng)所；

（二）破壞或者封堵施工現(xiàn)場(chǎng)、道路，故意中斷施工電源、水源；

（三）擅自移動(dòng)或者損壞施工現(xiàn)場(chǎng)的通信設(shè)備、線路、配套設(shè)施及相關(guān)器材；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第三章 安全保護(hù)

第二十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，建立健全管理制度，落實(shí)安全保護(hù)措施，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性巡查、維護(hù)和管理，并與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作機(jī)制，保證通信基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)暢通。

第二十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程確定安全保護(hù)區(qū)，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，并定期進(jìn)行維護(hù)。

警示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明通信基礎(chǔ)設(shè)施的所有人、管理人和聯(lián)系方式等。

第二十六條 通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)依照下列規(guī)定劃定：

（一）架空設(shè)施保護(hù)區(qū)：市區(qū)內(nèi)架空光（電）纜線路（含附屬拉線）向兩側(cè)水平延伸一米、市區(qū)外架空光（電）纜線路向兩側(cè)水平延伸二米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū)：市區(qū)內(nèi)地下通信線路兩側(cè)各半米，市區(qū)外地下通信線路兩側(cè)各三米；內(nèi)河港區(qū)內(nèi)水底通信線路兩側(cè)各一百米，其他水域水底通信線路兩側(cè)各五十米；

（三）海底光纜保護(hù)區(qū)：沿海寬闊海域海底光纜兩側(cè)各五百米，海港區(qū)內(nèi)海底光纜管道兩側(cè)各五十米，海灣等狹窄海域海底光纜兩側(cè)各一百米，海底光纜登陸點(diǎn)岸線海底光纜兩側(cè)各五十米；

（四）室外通信設(shè)備及配套設(shè)施向四面水平延伸各一米；

（五）野外移動(dòng)基站、機(jī)房、桿塔向四面水平延伸各三米。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）擅自采砂、采石、取土、鉆探、挖溝、鉆井；

（二）修建化糞池、沼氣池，堆放垃圾，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（三）違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管道、線路；

（四）燒荒、燒窯、堆放易燃易爆物品；

（五）其他可能危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為。

禁止在海底光纜保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈或者進(jìn)行其他可能危及海底光纜安全的作業(yè)。

第二十八條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng)的，不得危及既有通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全或者妨礙網(wǎng)絡(luò)暢通；可能危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并采取必要的安全防護(hù)措施；損害通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并依法賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十九條 通信管線需要與燃?xì)�、熱力、�?qiáng)電、輸油等其他管線設(shè)施交叉穿越或者平行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離；因客觀條件限制不能達(dá)到間隔距離要求的，新建管線的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與既有管線的產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商，并采取有效措施確保既有管線安全。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

因公共利益需要改動(dòng)或者遷移通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，并依法給予補(bǔ)償；通信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因其他原因確需改動(dòng)或者遷移他人通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得通信基礎(chǔ)設(shè)施所有人、管理人或者使用人同意，所需費(fèi)用由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)；造成損失的，依法給予賠償。

第三十一條 收購(gòu)、運(yùn)輸廢舊通信設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存出售單位、交運(yùn)單位開具的出售、交運(yùn)證明，并如實(shí)登記出售人以及出售物品的相關(guān)信息。有關(guān)證明和登記資料保存期限不得少于二年。

禁止出售、運(yùn)輸、收購(gòu)無來源證明的廢舊通信設(shè)施。

第四章 監(jiān)督保障

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府在制定重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮應(yīng)急通信保障。

省通信主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定重大自然災(zāi)害通信應(yīng)急保障預(yù)案，指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立健全通信基礎(chǔ)設(shè)施重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警機(jī)制，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保障通信基礎(chǔ)設(shè)施安全和通信搶險(xiǎn)工作提供便利。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立通信應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。

第三十三條 通信基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，先進(jìn)行工程搶修，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

執(zhí)行應(yīng)急通信保障和通信基礎(chǔ)設(shè)施搶修任務(wù)的車輛，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在保障交通安全暢通的前提下可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急通信保障和通信基礎(chǔ)設(shè)施搶修、救險(xiǎn)提供便利，不得阻撓通信設(shè)施搶修車輛及人員進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場(chǎng)所或者通信設(shè)施搶修現(xiàn)場(chǎng)。

第三十四條 在應(yīng)急情況下進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施搶修的，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，并及時(shí)通知市政、園林、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。施工結(jié)束后，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

因不可抗力致使樹木傾倒或者傾斜、危及架空通信線路安全的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以先行修剪或者砍伐，并及時(shí)通知樹木所有人或者管理人，同時(shí)按照規(guī)定報(bào)告自然資源、園林等有關(guān)部門。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障通信基礎(chǔ)設(shè)施供電。因特殊情況無法正常供電的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前通知通信基礎(chǔ)設(shè)施所有人、管理人或者使用人。

鼓勵(lì)供電企業(yè)以直供電方式為通信基礎(chǔ)設(shè)施供電；對(duì)采用轉(zhuǎn)供電方式的，應(yīng)當(dāng)逐步改造為直供電方式。對(duì)不具備直供電接入條件、采用轉(zhuǎn)供電方式的，除規(guī)定的損耗費(fèi)用外，轉(zhuǎn)供電單位不得隨電費(fèi)加收其他任何費(fèi)用。

第三十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，組織工業(yè)和信息化、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、海洋等有關(guān)部門以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制，保障通信基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

第三十七條 通信主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查、巡查、暢通公眾投訴渠道等方式，對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第三十八條 通信主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入設(shè)置通信基礎(chǔ)設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位或者人員了解情況，并可以查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙。

第三十九條 通信主管部門工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位的正常工作秩序，不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第四十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）盜竊、損毀、哄搶、侵占通信基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）擅自切斷或者中斷通信基礎(chǔ)設(shè)施的電源線、電源；

（三）擅自接入通信基礎(chǔ)設(shè)施的供電系統(tǒng)取電；

（四）涂改、移動(dòng)、拆除、遮擋或者損毀通信基礎(chǔ)設(shè)施警示標(biāo)識(shí)；

（五）阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或者維修；

（六）其他危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為。

第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為，可以告知通信基礎(chǔ)設(shè)施所有人、管理人或者使用人，或者向公安機(jī)關(guān)、通信主管部門舉報(bào)。

對(duì)破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施或者危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中有下列行為之一的，由通信主管部門或者其委托的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款：

（一）阻撓建設(shè)單位進(jìn)出建設(shè)場(chǎng)所的；

（二）破壞或者封堵施工現(xiàn)場(chǎng)、道路，故意中斷施工電源、水源的；

（三）擅自移動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的通信設(shè)備、線路、配套設(shè)施及相關(guān)器材的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者警示標(biāo)識(shí)的，由通信主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，在通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）擅自采砂、采石、取土、鉆探、挖溝、鉆井的；

（二）修建化糞池、沼氣池，堆放垃圾，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等的；

（三）違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管道、線路的；

（四）燒荒、燒窯、堆放易燃易爆物品的。

違反本條例規(guī)定，在海底光纜保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈或者進(jìn)行其他可能危及海底光纜安全作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由通信主管部門或者其委托的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款：

（一）擅自切斷或者中斷通信基礎(chǔ)設(shè)施的電源線、電源的；

（二）擅自接入通信基礎(chǔ)設(shè)施的供電系統(tǒng)取電的；

（三）涂改、移動(dòng)、拆除、遮擋或者損毀通信基礎(chǔ)設(shè)施警示標(biāo)識(shí)的；

（四）阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或者維修的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 通信主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2021年1月1日起施行。