山東省人大常委會(huì)

山東省民用建筑節(jié)能條例



2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改<山東省民用建筑節(jié)能條例>等十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年7月24日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改<山東省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例>等十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

目 錄

第一章 總 則

第二章 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用

第三章 新建建筑節(jié)能

第四章 既有建筑節(jié)能

第五章 可再生能源建筑應(yīng)用

第六章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑節(jié)能），是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。

第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門(mén)編制建筑節(jié)能規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能資金，用于支持建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等建筑節(jié)能活動(dòng)。

第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本省實(shí)際情況，組織編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施。

第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求，建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。

城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能法律、法規(guī)以及有關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的建筑節(jié)能意識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第九條 對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予表彰。

第二章 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。

生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

第十一條 鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。

利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。

在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚（瓦）。

第十二條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。

在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

第十三條 建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 實(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則，向設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定；未經(jīng)認(rèn)定的，不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第三章 新建建筑節(jié)能

第十五條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。

編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。

自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。

第十六條 自然資源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目提出意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合理用能情況的分析作出。

設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十七條 設(shè)計(jì)企業(yè)編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專(zhuān)篇，并明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。

第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。

第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案，按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。建筑外保溫材料應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正；施工企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。

第二十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑節(jié)能信息。

第二十二條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

第二十四條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶(hù)計(jì)量的要求。

第二十五條 公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 鼓勵(lì)在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。

第二十七條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四章 既有建筑節(jié)能

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。

省直國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由省直管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第二十九條 在實(shí)施舊城區(qū)改造、住宅小區(qū)綜合整治時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶(hù)計(jì)量的要求。

既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和建筑所有權(quán)人按照規(guī)定共同承擔(dān)。

鼓勵(lì)采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等扶持政策。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和既有大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第三十二條 依法成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，其建筑節(jié)能改造由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主作為節(jié)能改造實(shí)施主體。未成立業(yè)主委員會(huì)的，可由社區(qū)居民委員會(huì)或者政府指定的機(jī)構(gòu)作為節(jié)能改造實(shí)施主體。

住宅節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)充分征求業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)業(yè)主依法共同決定后，方可實(shí)施節(jié)能改造。業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能改造工程的實(shí)施。

第三十三條 既有建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，并應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第五章 可再生能源建筑應(yīng)用

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、可再生能源資源狀況等實(shí)際情況，組織編制可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并采取鼓勵(lì)措施，推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮�、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。

第三十五條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源利用條件進(jìn)行評(píng)估；具備利用條件的，應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和供應(yīng)熱水等�？稍偕�能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

政府投資的民用建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。

鼓勵(lì)具備條件的既有建筑應(yīng)用可再生能源。

第三十六條 具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能利用條件由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

第三十七條 居住建筑采用地?zé)崮�、太�?yáng)能等可再生能源采暖、制冷、供應(yīng)熱水的，其用電按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第六章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十八條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，明確節(jié)能工作崗位責(zé)任，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。

第三十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑能源審計(jì)制度，組織對(duì)高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)用電限額標(biāo)準(zhǔn)的，征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定。

公共建筑超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)按照非稅收入管理規(guī)定，全額納入財(cái)政管理，專(zhuān)款用于既有建筑節(jié)能改造。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱企業(yè)能源消耗指標(biāo)；供熱企業(yè)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求其制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

第四十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，提高供熱效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

用戶(hù)具備分戶(hù)用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。

第四十五條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，其室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置，夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，但有特殊用途的除外。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況列入政府節(jié)能考核內(nèi)容。

省、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府，并通報(bào)下一級(jí)人民政府。

第四十七條 發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能資金和公共建筑超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)的收取、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正截留、挪用等違法違規(guī)行為。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

第四十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第八章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建筑節(jié)能信息的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置、節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、用熱分戶(hù)計(jì)量裝置或者配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定報(bào)送能耗情況或者上傳分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)的；

（二）高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)與產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，對(duì)具備分戶(hù)用熱計(jì)量條件的用戶(hù)，供熱企業(yè)不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用建筑節(jié)能資金和公共建筑超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)的；

（二） 對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)的行為不依法進(jìn)行查處的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第六十條 本條例自2013年3月1日起施行。