交通運輸部

中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則

（2015年11月11日交通運輸部發(fā)布　根據(jù)2020年7月6日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》修正）




第一章　總　　則




第一條　為規(guī)范內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證管理，提高內(nèi)河船舶船員素質，保障內(nèi)河交通安全，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于內(nèi)河船舶船員的適任考試和《內(nèi)河船舶船員適任證書》（以下簡稱《適任證書》）的簽發(fā)。

第三條　交通運輸部主管全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。

交通運輸部海事局統(tǒng)一管理全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。

各級海事管理機構按照職責負責具體實施內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。

第四條　交通運輸部海事局應當及時向社會公布各級海事管理機構的考試及發(fā)證權限。

第五條　內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

考試機構和發(fā)證機構應當建立健全適任考試和發(fā)證的各項制度，并及時向社會發(fā)布相關信息，為船員參加適任考試和辦理《適任證書》提供便利。




第二章　《適任證書》申請、簽發(fā)




第六條　內(nèi)河船舶船員應當取得與職務要求、任職船舶噸位、主機功率、航區(qū)（線）相對應的《適任證書》。

持證人任職不得高于《適任證書》所記載的類別和職務資格，也不得超出《適任證書》所記載的航區(qū)（線）。

第七條　《適任證書》包含以下基本內(nèi)容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期；

（二）證書類別、編號；

（三）持證人職務資格、適任的航區(qū)（線）；

（四）證書簽發(fā)日期和有效期截止日期；

（五）發(fā)證機構；

（六）其他需要規(guī)定的內(nèi)容。

《適任證書》由交通運輸部海事局統(tǒng)一印制。

第八條　在內(nèi)河船舶擔任船長和駕駛部職務船員的《適任證書》類別按照船舶總噸位確定，其中在拖輪擔任船長和駕駛部職務船員的《適任證書》類別按照拖輪的主推進動力裝置總功率確定，分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：1000總噸及以上的內(nèi)河船舶以及500千瓦及以上的內(nèi)河拖輪；

（二）二類《適任證書》：300總噸及以上至1000總噸的內(nèi)河船舶以及150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河拖輪；

（三）三類《適任證書》：300總噸以下的內(nèi)河船舶以及150千瓦以下的內(nèi)河拖輪。

第九條　擔任輪機部職務船員的《適任證書》按照船舶主推進動力裝置總功率確定，分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：適用于500千瓦及以上的內(nèi)河船舶；

（二）二類《適任證書》：適用于150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河船舶；

（三）三類《適任證書》：適用于150千瓦以下的內(nèi)河船舶。

第十條　《適任證書》按照船員職務資格分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：船長、大副、二副、三副；輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

（二）二類和三類《適任證書》：船長、駕駛員；輪機長、輪機員。

第十一條　取得《適任證書》，應當具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）且初次申請不超過60周歲；

（二）符合船員任職崗位健康要求；

（三）經(jīng)過船員基本安全培訓；

（四）通過交通運輸部海事局規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。

參加航行和輪機值班的船員還應當經(jīng)過相應的船員適任培訓、特殊培訓，具備相應的船員任職資歷（見附件《內(nèi)河船舶船員水上服務資歷要求》），并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

第十二條　曾經(jīng)在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上任職的人員具備下列條件的，可以申請相應的《適任證書》：

（一）符合交通運輸部海事局規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準；

（二）在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上的水上服務資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的水上服務資歷相對應，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（三）通過交通運輸部海事局規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。

第十三條　在內(nèi)河危險品船、客船等特殊船舶上任職的船員，除應當具備第十一條或者第十二條規(guī)定的條件外，還應當完成相應的特殊培訓并取得培訓合格證明。

第十四條　在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶任職的船長、駕駛部職務船員，滿足以下條件后，才能在3000總噸及以上內(nèi)河船舶上任職：

（一）在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶實際擔任相應職務不少于12個月；

（二）通過相應的實際操作考試。

第十五條　已經(jīng)取得《適任證書》，申請延伸航區(qū)（線）的，應當通過所申請航區(qū)（線）的適任考試。

第十六條　參加航行和輪機值班的船員《適任證書》有效期不超過5年。不參加航行和輪機值班的船員《適任證書》長期有效。

持證人在《適任證書》有效期屆滿前1年內(nèi)向具有原《適任證書》發(fā)證權限的發(fā)證機構申請《適任證書》重新簽發(fā)的，除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準且任職表現(xiàn)和安全記錄良好外，在《適任證書》有效期內(nèi)的水上服務資歷還應當符合下列情形之一：

（一）任職與其《適任證書》所載類別、職務資格相對應，累計不少于12個月；

（二）任職與其《適任證書》所載類別、職務資格相對應，自申請之日起向前計算6個月內(nèi)累計不少于3個月；

（三）《適任證書》持證人的任職與其《適任證書》所載類別相對應，但職務低一級，或者與其《適任證書》所載職務資格相對應，但類別低一級，累計不少于12個月。

第十七條　有下列情形之一，持證人向具有原《適任證書》發(fā)證權限的發(fā)證機構申請《適任證書》重新簽發(fā)的，除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準外，還應當通過交通運輸部海事局規(guī)定的同類別同職務資格的內(nèi)河船舶船員實際操作考試：

（一）持證人在《適任證書》有效期屆滿后5年內(nèi)申請重新簽發(fā)；

（二）持證人在《適任證書》有效期屆滿前1年內(nèi)申請重新簽發(fā)，但不具有規(guī)定的水上服務資歷。

持證人在《適任證書》有效期屆滿5年后向具有原《適任證書》發(fā)證權限的發(fā)證機構申請《適任證書》重新簽發(fā)，除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準外，還應當通過交通運輸部海事局規(guī)定的同類別同職務資格的內(nèi)河船舶船員適任考試。

第十八條　《適任證書》損壞、遺失需補發(fā)的，持證人應當向原發(fā)證機構申請。

《適任證書》被依法扣留期間，持證人不得申請補發(fā)《適任證書》。

第十九條　不參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請《適任證書》的，應當向具有相應發(fā)證權限的發(fā)證機構提出申請，并提交下列材料：

（一）內(nèi)河船舶船員適任證書申請表；

（二）申請人身份證明；

（三）最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明；

（四）符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片；

（五）基本安全培訓合格證。

第二十條　申請參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員，應當先取得本規(guī)則第十九條規(guī)定的《適任證書》，并向具有相應發(fā)證權限的發(fā)證機構提交下列材料：

（一）內(nèi)河船舶船員適任證書申請表；

（二）申請人身份證明；

（三）最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明；

（四）符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片；

（五）崗位適任培訓證明；

（六）內(nèi)河船舶船員適任考試成績證明；

（七）船員服務簿；

（八）現(xiàn)持有的《適任證書》。

第二十一條　參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請改變《適任證書》所載類別、職務資格的，應當向具有相應發(fā)證權限的發(fā)證機構提交本規(guī)則第二十條規(guī)定的材料。

參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請適任航區(qū)（線）擴大或者延伸的，應當向負責相應航區(qū)（線）發(fā)證工作的發(fā)證機構提交本規(guī)則第二十條第（一）、（二）、（六）、（八）項規(guī)定的材料。

第二十二條　按照第十二條規(guī)定申請《適任證書》的，應當向具有相應發(fā)證權限的發(fā)證機構提交本規(guī)則第二十條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定的材料以及相應的資歷證明。

第二十三條　對于經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請，海事管理機構應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的《適任證書》。

對初次申請《適任證書》的船員，海事管理機構應當同時配發(fā)船員服務簿。

第二十四條　申請《適任證書》重新簽發(fā)的，應當提交第二十條第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（八）項規(guī)定的材料；需要通過內(nèi)河船舶船員適任考試的，還應當提交相應的考試成績證明。

第二十五條　申請《適任證書》補發(fā)的，應當向原發(fā)證機構提交下列材料：

（一）內(nèi)河船舶船員適任證書申請表；

（二）申請人身份證明；

（三）《適任證書》遺失申請補發(fā)的，應提交《適任證書》遺失情況說明；

（四）《適任證書》損壞申請補發(fā)的，應提交《適任證書》原件。

第二十六條　隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《適任證書》的，發(fā)證機構不予受理或者不予簽發(fā)《適任證書》，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請與前次申請類別、職務資格相同的《適任證書》。

第二十七條　被海事管理機構依法吊銷《適任證書》的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請《適任證書》。

第二十八條　考試機構、發(fā)證機構有下列情形之一的，由交通運輸部海事局責令改正；情節(jié)嚴重的，限制或者取消其開展適任考試、發(fā)證工作的權限：

（一）違反規(guī)定程序開展適任考試、發(fā)證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發(fā)《適任證書》的；

（三）對不具備條件的申請人簽發(fā)《適任證書》的。




第三章　適任考試




第二十九條　內(nèi)河船舶船員的適任考試分為理論考試和實際操作考試。

理論考試應當以理論知識為主要考試內(nèi)容，重點對內(nèi)河船舶船員專業(yè)知識的掌握和理解程度進行測試。

實際操作考試應當通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作等方式，對內(nèi)河船舶船員專業(yè)知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第三十條　適任考試大綱、考試科目和考場規(guī)則由交通運輸部海事局組織制定并公布。

第三十一條　申請參加適任考試的人員應當向具有相應考試權限的考試機構提交下列材料：

（一）適任考試報名表：主要包括考生基本情況、報考《適任證書》類別、職務資格、航區(qū)（線）、任職資歷等內(nèi)容；

（二）申請人身份證明；

（三）符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片。

申請參加航行和輪機值班船員適任考試的，還應當提交船員服務簿。

第三十二條　考試機構應當于適任考試開始5日前向報名參加適任考試的人員發(fā)放考試通知書，告知考試的時間、地點以及查詢考試成績的途徑等事項。

第三十三條　適任考試任一科目不合格的，可以自初次適任考試通知書簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請補考；逾期不能通過全部科目理論考試和實際操作考試的，所有科目理論考試和實際操作考試成績失效。

第三十四條　考試機構應當在理論考試或者實際操作考試結束后30日內(nèi)公布考試成績。合格的適任考試成績自初次適任考試通知書簽發(fā)之日起5年內(nèi)有效。




第四章　附　　則




第三十五條　本規(guī)則下列用語的含義：

（一）“內(nèi)河船舶”，是指符合內(nèi)河船舶建造規(guī)范，僅在內(nèi)河通航水域航行的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船舶；

（二）“考試機構”，是具體負責內(nèi)河船舶船員適任考試的各級海事管理機構；

（三）“發(fā)證機構”，是具體負責內(nèi)河船舶船員《適任證書》簽發(fā)的各級海事管理機構；

（四）“駕駛員”，是指《中華人民共和國船員條例》第四條第三款規(guī)定的駕駛部高級船員；

（五）“輪機員”，是指《中華人民共和國船員條例》第四條第三款規(guī)定的輪機部高級船員；

（六）“任職表現(xiàn)和安全記錄良好”，是指自申請之日起向前計算5年內(nèi)未發(fā)生負有主要責任的較大及以上等級事故。

第三十六條　具有船員培訓資質，且教學內(nèi)容滿足內(nèi)河船舶船員適任考試大綱要求的全日制中等職業(yè)及以上的教育機構，其船舶駕駛類和輪機類專業(yè)畢業(yè)考試可以替代相應的內(nèi)河船舶船員理論考試。

本條第一款規(guī)定的教育機構的船舶駕駛類和輪機類畢業(yè)生符合船員適任崗位健康標準，且具備本規(guī)則附件所規(guī)定相應的船舶水上服務資歷，持有不參加航行和輪機值班《適任證書》和船員服務簿，并通過實際操作考試的，可以直接申請一類三副《適任證書》或者二、三類駕駛員《適任證書》以及一類三管輪《適任證書》或者二、三類輪機員《適任證書》。

第三十七條　本規(guī)則自2016年5月1日起施行。2010年6月29日以交通運輸部令2010年第1號公布的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》同時廢止。

附件：內(nèi)河船舶船員水上服務資歷要求（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站）