十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法
十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法
湖北省十堰市人民政府
十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法
十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法
十堰市人民政府令第2號
《十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法》已經2018年1月25日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
市 長 陳新武
2018年1月31日
十堰市汽車工業(yè)文化遺產保護辦法
第一條 為加強汽車工業(yè)文化遺產的保護、開發(fā)與利用，促進城鄉(xiāng)建設與歷史文化協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內汽車工業(yè)文化遺產的監(jiān)督管理、普查認定、保護利用等工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱汽車工業(yè)文化遺產，是指在汽車工業(yè)建設和發(fā)展過程中產生的具有一定的歷史、社會、人文、
建筑、科技和審美價值的物質文化遺產和非物質文化遺產。
物質文化遺產包括不可移動物和可移動物。不可移動物主要包括車間、作坊、廠房、倉庫等生產設施，鐵路、道路、碼頭、橋梁等運輸基礎設施，住房、文化、教育、體育等生活服務設施�？梢苿游镏饕C器設備、生產工具、辦公用具、生活用具等。
非物質文化遺產包括紙質檔案、電子檔案、音頻視頻、歷史照片、圖書資料、工藝流程數(shù)據(jù)、商標徽章、商號、企業(yè)文化精神、企業(yè)故事、核心知識產權等反映汽車工業(yè)發(fā)展的歷史記錄或歷史信息。
第四條 汽車工業(yè)文化遺產的保護與利用，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學保護、嚴格管理、合理利用的原則，同城市歷史風貌相協(xié)調，注重再利用和可持續(xù)發(fā)展。
第五條 市人民政府對保護汽車工業(yè)文化遺產有突出貢獻的組織或個人給予獎勵，并提供必要的政策支持和經費保障。
第六條 市人民政府將汽車工業(yè)文化遺產保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當加強對汽車工業(yè)文化遺產保護工作的領導，動員各種社會力量參與汽車工業(yè)文化遺產的保護工作。
第七條 市人民政府與企業(yè)建立汽車工業(yè)文化遺產保護協(xié)商機制，研究汽車工業(yè)文化遺產保護工作，解決汽車工業(yè)文化遺產保護過程中的具體問題。
第八條 市文化行政主管部門負責全市汽車工業(yè)文化遺產的保護工作，對汽車工業(yè)文化遺產的保護實施監(jiān)督管理。
市規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制全市汽車工業(yè)文化遺產的保護利用專項規(guī)劃。
市發(fā)展和改革、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、經濟和信息化、交通運輸、旅游、環(huán)境保護、公安、工商、商務、教育、檔案、國有資產監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法、政企共建等部門和縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應當按照各自的職責，共同做好汽車工業(yè)文化遺產保護工作。
第九條 市人民政府統(tǒng)一領導汽車工業(yè)文化遺產的普查工作，批準實施本市汽車工業(yè)文化遺產普查計劃。
市文化行政主管部門負責制訂汽車工業(yè)文化遺產普查、評估和認定的具體辦法，并組織實施。
??第十條 縣(市、區(qū))人民政府（管委會）應當明確相關機構具體負責本轄區(qū)內汽車工業(yè)文化遺產普查工作。
普查機構及其工作人員應當妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應當履行保密義務。
任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報，偽造、篡改普查資料。
第十一條 汽車工業(yè)文化遺產的所有人或使用人可以向文化行政主管部門申報汽車工業(yè)文化遺產，其他組織或個人可以向文化行政主管部門推薦汽車工業(yè)文化遺產。
第十二條 市人民政府設立汽車工業(yè)文化遺產保護專家咨詢委員會(以下簡稱專家咨詢委員會)，負責汽車工業(yè)文化遺產的評審工作，為市人民政府決策提供咨詢意見。
第十三條 市文化行政主管部門應當會同相關部門在普查、申報或者推薦的基礎上，進行保護價值的評估，提出汽車工業(yè)文化遺產建議名錄，征求所有人、使用人以及社會公眾的意見后，經專家咨詢委員會評審，報市人民政府批準后公布。
第十四條 符合下列條件之一的不可移動的汽車工業(yè)文化遺產，報市人民政府同意后，公布為文物保護單位或者優(yōu)秀歷史建筑：
�。ㄒ唬┰谙鄳獣r期內具有稀有性、唯一性和全國影響性等特點；
�。ǘ┢髽I(yè)布局或建筑結構較為完整，并具有時代和地域特色；
（三）為汽車工業(yè)建設和發(fā)展做出重大貢獻的專家群體住地及公益建筑等遺址；
�。ㄋ模┢渌衔奈锉Ｗo或者優(yōu)秀歷史建筑的情形。
??第十五條 汽車工業(yè)文化遺產所在的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當在經公布為文物保護單位或者優(yōu)秀歷史建筑內劃定保護范圍和建設控制地帶，設立保護標志（識）、界樁等保護設施，經與市文化行政主管部門商定后報市人民政府批準后實施。任何組織和個人不得擅自移動、損毀保護設施。
第十六條 汽車工業(yè)文化遺產的所有人或使用人為汽車工業(yè)文化遺產的管理責任人，負責汽車工業(yè)文化遺產的日常維護管理工作。
汽車工業(yè)文化遺產管理責任人由所在地縣(市、區(qū))人民
政府（管委會）文化行政主管部門向社會公示，明確管理責任。
第十七條 在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得擅自進行與遺產保護無關的工程建設。
因建設生產、生活設施等特殊情況需要作業(yè)的，應當符合汽車工業(yè)文化遺產保護利用專項規(guī)劃，在確保汽車工業(yè)文化遺產安全的前提下，報市文化行政主管部門審批。
第十八條 在優(yōu)秀歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶內，不得破壞其歷史風貌。
因建設生產、生活設施等特殊情況需要作業(yè)的，應當符合汽車工業(yè)文化遺產保護利用專項規(guī)劃，報市文化行政主管部門備案。
第十九條 汽車工業(yè)文化遺產的利用應當堅持保護性、控制性和搶救性開發(fā)的原則，在有效保護原有廠房、機器、建筑整體及工業(yè)景觀的基礎上，綜合考慮遺產保護區(qū)域的生態(tài)價值。
根據(jù)保護需要，結合汽車工業(yè)文化遺產的自身特點，可以進行功能置換，改建為專業(yè)博物館、社區(qū)歷史陳列館、文化藝術創(chuàng)意中心、主題文化公園、工業(yè)旅游景區(qū)（點）、商業(yè)街區(qū)、商場超市等文化、體育、旅游、教育、商貿服務設施。
第二十條 加強汽車工業(yè)文化遺產檔案的收集征集、科學保護和開發(fā)利用，建立十堰市汽車工業(yè)文化遺產檔案數(shù)據(jù)庫，編研開發(fā)系列汽車工業(yè)文化產品。
通過多種方式收集汽車工業(yè)文化遺產檔案及其他實物資料，鼓勵社會捐贈。
第二十一條 加強汽車工業(yè)文化遺產的宣傳教育，增強全社會的保護意識。鼓勵在中、小學校教育大綱中編寫汽車工業(yè)文化遺產課程，在大、中院校設立汽車工業(yè)文化遺產科研教學基地。
第二十二條 違反本辦法，法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定處理，并承擔相應的法律責任。
第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由文化行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，并對單位處以15萬元以下的罰款，對個人處以2000元以下的罰款。
第二十四條 履行汽車工業(yè)文化遺產保護職責的管理部門及其管理責任人員因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成汽車工業(yè)文化遺產破壞的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自2018年3月1日起施行。
