中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 財政部 生態(tài)環(huán)境部

中國銀保監(jiān)會 財政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金管理辦法的通知


各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局，各財產(chǎn)保險公司、再保險公司：

為促進核保險持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，增強保險業(yè)服務(wù)核電事業(yè)發(fā)展的能力，現(xiàn)將《核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋。





2020年10月15日



核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金管理辦法



第一章 總則

第一條 為進一步完善重大核事故保險風(fēng)險分散機制，規(guī)范核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金管理，促進核保險持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，更好地服務(wù)我國核電事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國核安全法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）和《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第42號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱核保險，是指核設(shè)施發(fā)生事故或與核設(shè)施相關(guān)的核材料、放射性廢物在運輸過程中發(fā)生事故，造成被保險人或第三者的財產(chǎn)損失或人身傷亡，保險人依照保險合同承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。包括核物質(zhì)損失及營業(yè)中斷保險、核第三者責(zé)任保險、核雇主責(zé)任保險、核物質(zhì)運輸保險，以及中國銀保監(jiān)會認定的其他為核設(shè)施投保的保險業(yè)務(wù)，但不包括核設(shè)施在首次裝（投）料前所投保的不涉及核風(fēng)險的保險。

第三條 本辦法適用于中國境內(nèi)直接保險公司和再保險公司（以下統(tǒng)稱保險公司）經(jīng)營的保險標的在境內(nèi)的核保險業(yè)務(wù)（以下簡稱境內(nèi)核保險業(yè)務(wù)）和從中國境外分入的保險標的在境外的核保險業(yè)務(wù)（以下簡稱境外核保險業(yè)務(wù)）。本辦法所稱經(jīng)營核保險業(yè)務(wù)，包括直接保險、再保險和轉(zhuǎn)分保等多種經(jīng)營形式。

第四條 本辦法所稱核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金（以下簡稱核巨災(zāi)準備金），是指保險公司根據(jù)本辦法規(guī)定，在經(jīng)營核保險業(yè)務(wù)過程中，為增強風(fēng)險抵御能力、應(yīng)對核保險巨災(zāi)損失而專門計提的準備金。

第五條 核巨災(zāi)準備金的管理遵循以下原則：

（一）獨立運作。保險公司根據(jù)本辦法規(guī)定計提、使用和管理核巨災(zāi)準備金，獨立核算。

（二）公開透明。核巨災(zāi)準備金的計提、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明，依法接受監(jiān)督。

（三）統(tǒng)籌使用。保險公司計提的核巨災(zāi)準備金可以在該公司各種核保險業(yè)務(wù)之間、境內(nèi)境外核保險業(yè)務(wù)之間統(tǒng)籌使用。



第二章 計提

第六條 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，按照核保險業(yè)務(wù)承保利潤的一定比例，及時足額計提核巨災(zāi)準備金，逐年滾存，并在年度財務(wù)報表中予以反映。

第七條 保險公司年度核保險業(yè)務(wù)綜合成本率低于100%的，應(yīng)當(dāng)在依法提取法定公積金、一般（風(fēng)險）準備金后，從年度凈利潤中計提核巨災(zāi)準備金，計提標準為核保險業(yè)務(wù)承保利潤的75%（年度凈利潤如不足核保險業(yè)務(wù)承保利潤的75%，則全額計提）。核巨災(zāi)準備金不得用于分紅、轉(zhuǎn)增資本，計提順序在農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險利潤準備金之后。

本辦法所稱核保險業(yè)務(wù)承保利潤=核保險業(yè)務(wù)已賺保費*（1-核保險業(yè)務(wù)綜合成本率）。其中，保險公司核保險業(yè)務(wù)綜合成本率以經(jīng)審計的數(shù)據(jù)為準。

第八條 保險公司的核巨災(zāi)準備金滾存余額達到其所承擔(dān)的未完全終止的核保險責(zé)任的單一事故自留責(zé)任最大值時，可以暫停計提；如滾存余額因支付賠款而降低或單一事故自留責(zé)任上限提高時，應(yīng)恢復(fù)計提。

本辦法所稱核保險責(zé)任完全終止，是指核保險合同終止并超過合同所約定的最長追訴期。

本辦法所稱單一事故自留責(zé)任，是指保險公司對一個危險單位在一次保險事故中所承擔(dān)的核保險各險種分保后自留部分的合計賠償責(zé)任。



第三章 使用

第九條 核巨災(zāi)準備金專項用于彌補核保險巨災(zāi)風(fēng)險損失。保險公司在使用核巨災(zāi)準備金時，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程序。

第十條 當(dāng)一次保險事故造成的核保險行業(yè)自留責(zé)任預(yù)估賠款超過3億元人民幣或等值外幣，且核保險行業(yè)自留責(zé)任年度已報告賠付率超過150%時，或發(fā)生其他經(jīng)中國銀保監(jiān)會或財政部認可的情形時，可以使用核巨災(zāi)準備金。

核保險行業(yè)自留責(zé)任年度已報告賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準。

本辦法所稱核保險行業(yè)自留責(zé)任年度已報告賠付率=（核保險行業(yè)自留責(zé)任已決賠款+核保險行業(yè)自留責(zé)任已發(fā)生已報告賠案的估損金額）/核保險行業(yè)已賺保費。

第十一條 核巨災(zāi)準備金的使用額度，以保險公司核保險應(yīng)付賠款超過當(dāng)年核保險已賺保費部分為限。



第四章 管理

第十二條 保險公司應(yīng)及時、準確計量當(dāng)期會計年度核保險業(yè)務(wù)，不得人為調(diào)節(jié)相關(guān)科目。

保險公司計提的核巨災(zāi)準備金，在所有者權(quán)益項下列示。

第十三條 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金運用的有關(guān)規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展核巨災(zāi)準備金的資金運用，資金運用收益納入核巨災(zāi)準備金管理。

第十四條 保險公司不再經(jīng)營核保險業(yè)務(wù)且其核保險責(zé)任完全終止后，可以將以前年度計提的核巨災(zāi)準備金作為未分配利潤釋放。保險公司不再經(jīng)營核保險業(yè)務(wù)、需釋放核巨災(zāi)準備金的，應(yīng)提前3個月向中國銀保監(jiān)會和財政部報告。

第十五條 保險公司不再經(jīng)營核保險業(yè)務(wù)后又在五年內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營的，應(yīng)按照以前年度釋放為可支配利潤的核巨災(zāi)準備金的總金額重新計提核巨災(zāi)準備金。

第十六條 保險公司可以根據(jù)上一年境內(nèi)核保險業(yè)務(wù)所計提的核巨災(zāi)準備金占境內(nèi)核保險業(yè)務(wù)凈自留保費的比例，從應(yīng)付給境外再保險人的分出保費中按不高于該比例的標準扣存分保保證金。

第十七條 保險公司不得通過與境外再保險人設(shè)置利潤共享機制、支付純益手續(xù)費、向保險中介機構(gòu)支付中介費等手段，變相規(guī)避本辦法有關(guān)核巨災(zāi)準備金的管理要求。

第十八條 境內(nèi)保險公司應(yīng)于每年5月底前，將上年度核巨災(zāi)準備金計提、使用、管理等情況報告中國銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部。



第五章 監(jiān)督

第十九條 中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)、各級財政部門依法對核巨災(zāi)準備金的計提、管理、使用等實施監(jiān)督。

第二十條 再保險人、保險中介公司幫助保險公司實施違反本辦法規(guī)定行為的，中國銀保監(jiān)會可將其從中國再保險登記系統(tǒng)有效清單中剔除，且2年內(nèi)不得恢復(fù)、不得再次登記。



第六章 附則

第二十一條 本辦法由中國銀保監(jiān)會會同財政部、生態(tài)環(huán)境部負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。