廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府

河池市人民政府令（第2號）



《河池市家庭旅館消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年9月14日市四屆人民政府第87次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

市長： 唐云舒

2020年9月23日

（公開方式：主動公開）

河池市家庭旅館消防安全管理規(guī)定

第一條為了加強家庭旅館消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的家庭旅館。

第三條本規(guī)定所稱家庭旅館，是指以民用自建房屋整幢或整跨建筑為基本接待單位，建筑高度二十四米以下，經(jīng)營使用總建筑面積三百平方米以上、一千五百平方米以下，提供住宿及配套服務(wù)的場所。

第四條 任何單位和個人都有權(quán)對家庭旅館消防安全違法行為進行勸阻、投訴和舉報。消防救援部門收到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人、舉報人。

對在家庭旅館消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府履行下列家庭旅館消防職責(zé)：

（一）將家庭旅館消防安全工作納入相應(yīng)的消防專項規(guī)劃和年度工作計劃；

（二）組織開展經(jīng)常性的家庭旅館消防安全宣傳教育；

（三）根據(jù)需要對家庭旅館集中區(qū)域的公共消防設(shè)施進行增建、改建、配置或者技術(shù)改造；

（四）每年組織開展專門的家庭旅館消防安全檢查；

（五）將家庭旅館消防安全納入消防安全責(zé)任制；

（六）轄區(qū)家庭旅館發(fā)生火災(zāi)事故時，做好滅火救援的相應(yīng)工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列家庭旅館消防職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實消防安全責(zé)任制；

（二）每年組織開展經(jīng)常性的家庭旅館消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識；

（三）每年組織開展專門的家庭旅館消防安全檢查，督促整改、消除火災(zāi)隱患；

（四）組織、指導(dǎo)、督促村（居）民委員會開展家庭旅館消防安全管理工作；

（五）轄區(qū)家庭旅館發(fā)生火災(zāi)事故時，做好滅火救援的相應(yīng)工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條市、縣（區(qū)）消防救援機構(gòu)履行下列家庭旅館消防職責(zé)：

（一）對家庭旅館遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）開展家庭旅館消防宣傳教育培訓(xùn)；

（三）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的消防違法行為，及時向相關(guān)部門進行書面通報；

（四）依法辦理家庭旅館提出的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申請，對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查；

（五）開展家庭旅館火災(zāi)事故調(diào)查；

（六）督促家庭旅館履行消防安全職責(zé)；

（七）轄區(qū)家庭旅館發(fā)生火災(zāi)事故時，做好滅火救援工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列家庭旅館消防職責(zé)：

（一）公安部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定，對家庭旅館開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，配合消防救援部門對家庭旅館消防違法行為進行處罰；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對家庭旅館建設(shè)工程開展消防行政審批、備案工作；

（三）自然資源部門負(fù)責(zé)對家庭旅館土地及房屋規(guī)劃使用性質(zhì)進行監(jiān)督檢查；

（四）文化廣電體育和旅游部門負(fù)責(zé)對在家庭旅館內(nèi)擅自從事文化娛樂場所經(jīng)營活動的違法行為進行處罰；

（五）市場監(jiān)管部門按照職責(zé)加強對家庭旅館使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；

（六）電力主管部門負(fù)責(zé)對家庭旅館執(zhí)行電力法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，督促、引導(dǎo)家庭旅館規(guī)范用電；

（七）燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)加強家庭旅館燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)家庭旅館安全用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查，依法查處燃?xì)膺`法行為。

第九條村（居）民委員會履行下列家庭旅館消防職責(zé)：

（一）確定消防安全管理責(zé)任人、消防安全員，對家庭旅館實施消防安全管理；

（二）組織制定家庭旅館防火安全公約；

（三）每年組織開展家庭旅館防火安全檢查；

（四）每年組織開展家庭旅館防火和應(yīng)急逃生知識宣傳活動；

（五）協(xié)助開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條家庭旅館主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，確定消防安全管理人，制定消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程，組織實施消防安全管理工作;

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置消防安全標(biāo)志;

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（四）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（七）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次消防演練；

（八）組織開展從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)；

（九）對旅客進行火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急逃生知識宣傳；

（十）發(fā)生火災(zāi)及時報警，引導(dǎo)人員疏散，組織撲救火災(zāi)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條家庭旅館消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條家庭旅館應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法律法規(guī)的規(guī)定，在投入使用、營業(yè)前向所在地的市、縣（區(qū)）消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)依法對家庭旅館進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格的，不得投入使用、營業(yè)。

第十三條家庭旅館主體建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為磚混結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火等級不得低于二級，不得采用金屬夾心板材作為建筑構(gòu)件。

家庭旅館不得設(shè)置在地下室或半地下室。

家庭旅館禁止設(shè)置歌舞娛樂放映游藝場所和燃油、燃?xì)忮仩t房等增加火災(zāi)危險性的輔助設(shè)施、設(shè)備。

第十四條家庭旅館的安全疏散設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）窗戶不得設(shè)置金屬柵欄、廣告牌等遮擋物。安裝防盜網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置凈高度和凈寬度不得小于一米的逃生出口及識別標(biāo)識；

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口和封閉式疏散樓梯；

（三）不得占用、堵塞、封閉疏散樓梯及安全出口；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

鼓勵家庭旅館在與封閉樓梯相連接的屋頂位置設(shè)置自然排煙窗（口）。自然排煙窗（口）開啟的有效面積應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條家庭旅館應(yīng)當(dāng)保持消防車通道暢通，不得封閉、堵塞、占用。

第十六條家庭旅館在建筑一層設(shè)置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)使用防火墻與旅館部分完全分隔。

家庭旅館開設(shè)有門、窗、洞口的外墻與正對開設(shè)有門、窗、洞口外墻的毗鄰多層建筑的防火間距不得小于六米，與毗鄰高層建筑的防火間距不得小于九米。

建筑外墻采用防火墻或甲級防火門、窗的，防火間距可按照國家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)減少防火間距。

第十七條家庭旅館應(yīng)當(dāng)在每個樓層、廚房、餐飲區(qū)、零售區(qū)至少設(shè)置一個滅火器配置點。配置點擺放滅火器不得少于兩具。

第十八條建筑高度超過十五米或體積大于五千立方米的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。

給水管網(wǎng)壓力不足但具備自來水管道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤，設(shè)置要求：

（一）消防軟管卷盤的布置應(yīng)保證一股水流能到達(dá)室內(nèi)任何部位，其安裝高度應(yīng)便于取用；

（二）消防軟管卷盤可與生活給水系統(tǒng)連接；

（三）消防軟管卷盤的栓口直徑不應(yīng)小于二十毫米，配備的軟管內(nèi)徑不應(yīng)小于十九毫米，軟管長度不應(yīng)大于二十五米，水槍噴嘴口徑不應(yīng)小于六毫米；

（四）消防軟管卷盤的射程不應(yīng)小于六米。

第十九條樓梯間、疏散走道及轉(zhuǎn)角處、餐飲區(qū)等公共活動區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)當(dāng)設(shè)置保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志。

應(yīng)急照明燈具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口頂部、墻面上部或頂棚上，備用照明燈具設(shè)置在墻面上部或頂棚上。

燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在疏散門正上方、疏散走道及轉(zhuǎn)角處距地面高度一米以下的墻面或地面上。

客房、樓層主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散示意圖。

第二十條床位超過四十張的，應(yīng)當(dāng)在每個客房設(shè)置獨立式火災(zāi)報警探測器、簡易自動噴水滅火系統(tǒng)，配備自救逃生緩降器、逃生繩索、應(yīng)急手電、逃生面罩等器材。

第二十一條照明線路、用電設(shè)備供電線路應(yīng)當(dāng)采用單獨回路，規(guī)范電路鋪設(shè)。

明敷電氣線路應(yīng)當(dāng)穿阻燃硬質(zhì)PVC管、槽或金屬管保護，不得直接敷設(shè)在可燃物上。禁止私拉亂接電氣線路，不得擅自增設(shè)大功率用電設(shè)備。

第二十二條開關(guān)、插座、漏電保護開關(guān)等設(shè)計應(yīng)當(dāng)與用電設(shè)備電氣容量相匹配，禁止使用閘刀式隔離開關(guān)。

開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物的，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等保護措施。白熾燈、鎮(zhèn)流器等不得直接設(shè)置在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上。照明燈具表面高溫部位與可燃物距離不得小于零點五米。

墻面固定插座應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝接地裝置。

第二十三條禁止在地下室、客房、餐飲區(qū)存放和使用瓶裝液化石油氣。在廚房使用的，每個灶具配置不得超過一瓶，鋼瓶與灶具之間的距離不小于零點五米，保持良好通風(fēng)。

禁止在客房內(nèi)安裝、使用燃?xì)鉄崴�器�?br>
第二十四條客房內(nèi)禁止臥床吸煙，不得使用明火加熱、取暖、照明、驅(qū)蚊。

第二十五條不得在疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域及燃?xì)夤芫�或者裝置附近停放電動自行車或充電。

第二十六條 禁止將易燃易爆物品帶入客房。

第二十七條 家庭旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)，熟悉消防職責(zé)和要求，做到“一懂三會”，即懂本場所火災(zāi)危險性，會報警、會使用滅火器、會組織疏散逃生。

第二十八條違反本規(guī)定規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合消防安全要求的家庭旅館消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延家庭旅館消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題不依法查處的；

（五）未及時處理安全隱患或違法行為舉報投訴，造成嚴(yán)重后果的；

（六）利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十條 本規(guī)定施行前已投入使用的家庭旅館，不符合本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進行整改，完善消防安全措施。

拒不整改或整改后仍不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十一條本規(guī)定自2021年1月1日起施行。