國家市場監(jiān)督管理總局

外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法



（1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布 根據(jù)2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第一次修訂 根據(jù)2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第二次修訂 根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修訂）



第一條　為促進(jìn)對外經(jīng)濟合作，加強對在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)（以下簡稱外國企業(yè)）的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向省級市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三條　根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)辦理登記注冊：

（一）陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)；

　�。ǘ�）房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包；

　�。ㄈ�）承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)；

　　（四）外國銀行在中國設(shè)立分行；

　　（五）國家允許從事的其它生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四條　外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的項目經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請辦理登記注冊。

　　第五條　外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應(yīng)提交下列文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。

　�。ǘ�）審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件或證件。

　　（三）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所簽訂的合同（外國銀行在中國設(shè)立分行不適用此項）。

　　（四）外國企業(yè)所屬國（地區(qū)）政府有關(guān)部門出具的企業(yè)合法開業(yè)證明。

　�。ㄎ澹┩鈬�企業(yè)的資金信用證明。

　�。�六）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的中國項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明。

　　（七）其它有關(guān)文件。

　　第六條　外國企業(yè)登記注冊的主要事項有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、地址、負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。

　　企業(yè)名稱是指外國企業(yè)在國外合法開業(yè)證明載明的名稱，應(yīng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的外國企業(yè)名稱一致。外國銀行在中國設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱，標(biāo)明所在地地名，并綴以分行。

　　企業(yè)類型是指按外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營管理等。

　　企業(yè)地址是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。外國企業(yè)在中國境內(nèi)的住址與經(jīng)營場所不在一處的，需同時申報。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人是指外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的項目負(fù)責(zé)人。

　　資金數(shù)額是指外國企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的總費用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的外國企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計管理費用，從事合作開發(fā)石油所需的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費，外國銀行分行的營運資金等。

　　經(jīng)營范圍是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍。

　　經(jīng)營期限是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的期限。

　　第七條　登記主管機關(guān)受理外國企業(yè)的申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記注冊或不予核準(zhǔn)登記注冊的決定。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)外國企業(yè)登記注冊后，向其核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第八條　根據(jù)外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同類型，《營業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

（一）從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開發(fā)和生產(chǎn)三個階段的期限核定。

　　（二）外國銀行設(shè)立的分行，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期為三十年，每三十年換發(fā)一次《營業(yè)執(zhí)照》。

　　（三）從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營期限核定。

　　第九條　外國企業(yè)應(yīng)在登記主管機關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，其合法權(quán)益和經(jīng)營活動受中國法律保護(hù)。外國企業(yè)不得超越登記主管機關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條　外國企業(yè)登記注冊事項發(fā)生變化的，應(yīng)在三十日內(nèi)向原登記主管機關(guān)申請辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　外國企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》有效期屆滿不再申請延期登記或提前中止合同、協(xié)議的，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請注銷登記。

　　第十二條　外國企業(yè)申請注銷登記應(yīng)提交以下文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的注銷登記申請書；

　　（二）《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章；

　�。ㄈ�）海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明；

　�。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T對外國企業(yè)申請注銷登記的批準(zhǔn)文件。

　　登記主管機關(guān)在核準(zhǔn)外國企業(yè)的注銷登記時，應(yīng)收繳《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷注冊號，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門。

　　第十三條　外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

　　第十四條　與外國企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的中國企業(yè)，應(yīng)及時將合作的項目、內(nèi)容和時間通知登記主管機關(guān)并協(xié)助外國企業(yè)辦理營業(yè)登記、變更登記、注銷登記。如中國企業(yè)未盡責(zé)任的，要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十五條　登記主管機關(guān)對外國企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督外國企業(yè)是否按本辦法辦理營業(yè)登記、變更登記和注銷登記；

　�。ǘ�）監(jiān)督外國企業(yè)是否按登記主管機關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）督促外國企業(yè)報送年度報告并向社會公示；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督外國企業(yè)是否遵守中國的法律、法規(guī)。

　　第十六條　對外國企業(yè)違反本辦法的行為，由登記主管機關(guān)參照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細(xì)則的處罰條款進(jìn)行查處。

　　第十七條　香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)從事上述生產(chǎn)經(jīng)營活動的，參照本辦法執(zhí)行。

　　外國企業(yè)承包經(jīng)營中國內(nèi)資企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自一九九二年十月一日起施行。