浙江省杭州市人民政府

杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法

第 323 號(hào)


《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》已于2020年10月26日經(jīng)市人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。



市 長(zhǎng)


2020年11月4日








杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法


第一條 為了保障公民的身體健康和生命安全，推進(jìn)城市國(guó)際化，提升社會(huì)文明水平和城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器的配置管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱自動(dòng)體外除顫器，是指經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)，依法批準(zhǔn)上市銷售、使用，具備自動(dòng)識(shí)別可電擊心律、自動(dòng)電擊除顫功能，用于搶救心臟驟停患者，供社會(huì)公眾使用的便攜式急救設(shè)備。

第四條 本市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器的配置管理，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、倡導(dǎo)公益的原則。

第五條 衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器的配置管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、交通運(yùn)輸、體育、教育、文化旅游、商務(wù)、民政、紅十字會(huì)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)協(xié)助做好公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置管理的相關(guān)工作。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置管理工作納入本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。公共場(chǎng)所配置的自動(dòng)體外除顫器應(yīng)當(dāng)納入本市急救資源體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。

市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合院前醫(yī)療急救布局規(guī)劃，制定公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱配置規(guī)劃），分批分階段推廣自動(dòng)體外除顫器的配置使用；利用廣播、電視、報(bào)刊、印刷品、戶外廣告設(shè)施、公共交通工具、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，及時(shí)主動(dòng)公布公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器分布信息，有利公眾需要時(shí)方便發(fā)現(xiàn)獲取。

第七條 衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展自動(dòng)體外除顫器使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)等工作。

紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)向公眾提供自動(dòng)體外除顫器的使用及相關(guān)急救技能的培訓(xùn)。

鼓勵(lì)、支持有資質(zhì)的社會(huì)組織開展公益性自動(dòng)體外除顫器的使用及相關(guān)急救技能的培訓(xùn)。

自動(dòng)體外除顫器配置單位應(yīng)當(dāng)按要求安排人員接受自動(dòng)體外除顫器使用、維護(hù)和相關(guān)急救知識(shí)技能的培訓(xùn)，受訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)定期參加復(fù)訓(xùn)。

報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展自動(dòng)體外除顫器使用技能的公益宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)急救理念，弘揚(yáng)救死扶傷精神。

第八條 下列公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器：

（一）機(jī)場(chǎng)、火車站、軌道交通站點(diǎn)、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、碼頭等交通樞紐；

（二）圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、影劇院、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施；

（三）縣級(jí)以上行政服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；

（四）社區(qū)、公園、風(fēng)景旅游區(qū)等；

（五）商務(wù)樓、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、大型超市、大型賓館飯店等；

（六）其他人員密集的公共場(chǎng)所。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的執(zhí)法執(zhí)勤車輛、船舶配置自動(dòng)體外除顫器，配置數(shù)量由各級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照配置規(guī)劃共同商定。

配置自動(dòng)體外除顫器的公共場(chǎng)所范圍、配置數(shù)量、配置時(shí)間等具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門根據(jù)配置規(guī)劃編制發(fā)布。

第九條 公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）自動(dòng)體外除顫器應(yīng)當(dāng)放置在易于發(fā)現(xiàn)、方便獲取的位置，并附有操作流程；

（二）公共場(chǎng)所平面圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)示自動(dòng)體外除顫器放置位置，并在放置處設(shè)置明顯的自動(dòng)體外除顫器指示標(biāo)識(shí)；

（三）自動(dòng)體外除顫器配保護(hù)外框，外框應(yīng)當(dāng)具有警報(bào)及警鈴功能，同時(shí)保證自動(dòng)體外除顫器取用方便；

（四）自動(dòng)體外除顫器應(yīng)當(dāng)符合市衛(wèi)生健康行政主管部門制定的配置規(guī)范。

自動(dòng)體外除顫器指示標(biāo)識(shí)樣式和配置規(guī)范由市衛(wèi)生健康行政主管部門統(tǒng)一確定。

第十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所和執(zhí)法執(zhí)勤車輛、船舶自動(dòng)體外除顫器的配置、使用培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用納入政府預(yù)算予以保障。具體費(fèi)用保障辦法由市財(cái)政行政主管部門會(huì)同市衛(wèi)生健康行政主管部門另行制定。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織向公共場(chǎng)所捐贈(zèng)、維護(hù)自動(dòng)體外除顫器，自動(dòng)體外除顫器上可以標(biāo)注捐贈(zèng)、維護(hù)者名稱。

第十一條 自動(dòng)體外除顫器配置單位應(yīng)當(dāng)定期檢查自動(dòng)體外除顫器，開展維護(hù)保養(yǎng)，確保自動(dòng)體外除顫器正常工作。

自動(dòng)體外除顫器使用、維護(hù)保養(yǎng)后，配置單位應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十二條 衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器的配置、維護(hù)保養(yǎng)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。配置單位的上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，督促配置單位按規(guī)定配置、維護(hù)保養(yǎng)自動(dòng)體外除顫器。

第十三條 鼓勵(lì)具備急救技能的公民對(duì)急危重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

救助人因使用自動(dòng)體外除顫器自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條 衛(wèi)生健康行政主管部門、紅十字會(huì)等可以視情或定期對(duì)配置、捐贈(zèng)、培訓(xùn)、使用公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 自動(dòng)體外除顫器配置單位未按本辦法規(guī)定配置、維護(hù)保養(yǎng)自動(dòng)體外除顫器，或者未做好使用、維護(hù)保養(yǎng)記錄的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由衛(wèi)生健康行政主管部門處以1000元以上5000元以下的罰款，并可向配置單位的上級(jí)主管部門及社會(huì)通報(bào)。

第十七條 本辦法自2021年1月1日起施行。