關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知
中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 教育部
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)信辦、教育局:
為切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)線上教育資源供給,推動涉未成年人網(wǎng)課平臺健康有序發(fā)展,營造未成年人良好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)備案管理
(一)完善備案管理。各地要定期公布屬地未成年人網(wǎng)課平臺備案名單,逐步建立屬地網(wǎng)課平臺黑白名單制度。網(wǎng)課平臺上線新應(yīng)用或發(fā)生重大功能調(diào)整時(shí),應(yīng)重新提交審核并更新相關(guān)備案信息。
(二)堅(jiān)決堵塞漏洞。各地網(wǎng)信部門會同教育部門,定期排查屬地網(wǎng)課平臺,對于應(yīng)備案未備案的網(wǎng)課平臺,由相應(yīng)教育部門提出處理意見,采取暫時(shí)下線或下架、限期整改的處置措施,待整改完成后,教育部門重新審核備案。
(三)推動全面覆蓋。各地網(wǎng)信部門要將面向中小學(xué)的非學(xué)科類網(wǎng)課平臺納入網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日常巡查監(jiān)看范圍,建立管理工作臺賬。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管
(一)把好價(jià)值導(dǎo)向。各地網(wǎng)信部門要督促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺以正確價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),不得傳播違背社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容,不得散布色情低俗、血腥暴力等違背公序良俗的內(nèi)容,不得以“技術(shù)中立”或“算法推薦”為由,推送不適宜未成年人的信息或廣告引流內(nèi)容。
(二)抓好內(nèi)容審核。各地教育部門要指導(dǎo)屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺加強(qiáng)課程內(nèi)容管理,對網(wǎng)課教學(xué)大綱和圖文、視頻授課內(nèi)容等認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。不斷完善審核標(biāo)準(zhǔn)、提升審核技術(shù),對直播課程隨機(jī)抽檢,對圖文、視頻課程二次審核。
(三)管好頁面生態(tài)。各地網(wǎng)信部門要緊盯屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺頁面周邊生態(tài),將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載等環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)管理范疇,對互動社交版塊加強(qiáng)巡查監(jiān)看,嚴(yán)防網(wǎng)課周邊出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。
三、提升人員素質(zhì)
(一)加強(qiáng)授課教師資質(zhì)審核。各地教育部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)網(wǎng)課平臺配備相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,對相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保學(xué)科類教師具備教師資格,將遵紀(jì)守法情況、思想政治素質(zhì)作為教師入職考察的重要因素。
(二)端正產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營理念。各地網(wǎng)信部門要指導(dǎo)屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺,增強(qiáng)網(wǎng)課產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營人員未成年人保護(hù)意識,將傳播知識、傳播思想、傳播真理放在教育學(xué)習(xí)類應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)首位,不得在市場運(yùn)營推廣時(shí)采取不適宜未成年人的手段方式。
四、注重協(xié)同治理
(一)建立日常巡查機(jī)制。各地網(wǎng)信部門會同教育部門,梳理屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題監(jiān)看清單,建立技術(shù)與人工相結(jié)合、全網(wǎng)巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制,定期通報(bào)巡看情況,會商研究問題線索,提出應(yīng)對措施,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
(二)適時(shí)開展專項(xiàng)治理。各地根據(jù)日常監(jiān)看情況,針對一定時(shí)期內(nèi)未成年人網(wǎng)課平臺突出問題、難點(diǎn)問題,適時(shí)開展專項(xiàng)整治,集中排查處置。
(三)加大執(zhí)法處罰力度。各地網(wǎng)信部門對侵犯未成年人權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)課平臺,按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則,依法依規(guī)采取暫停更新、關(guān)閉下架等措施,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。對屢教不改的網(wǎng)課平臺,一律從嚴(yán)從重處罰。
(四)動員社會廣泛參與治理。各地網(wǎng)信、教育部門要積極與行業(yè)協(xié)會、社會組織以及中小學(xué)校、家長委員會等合作,定期評議涉未成年人網(wǎng)課平臺治理成效。社會和公眾可向各地網(wǎng)信部門舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索。
各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,將加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理作為屬地網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作方案,健全工作機(jī)制,推動長效治理。
中央網(wǎng)信辦 教育部
2020年11月27日