江蘇省泰州市人大常委會(huì)

（二十二）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會(huì)對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)違法行為投訴登記制度，并在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，依法處理住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。

第四十八條 鼓勵(lì)和支持業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯，改善居住條件。既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、依法審批、保障安全的原則。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，為既有住宅增設(shè)電梯提供一站式服務(wù)。

建設(shè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人和供水、供電、供燃?xì)狻⑼ㄐ诺葘?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯給予協(xié)助和支持。

既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)辦理工程竣工驗(yàn)收備案前，按照建筑安裝總造價(jià)百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存物業(yè)保修金，用作保修期內(nèi)建設(shè)單位未履行保修責(zé)任，或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行保修責(zé)任的維修費(fèi)用。物業(yè)保修金不得納入建設(shè)成本。

物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，保修金交存期滿仍未修復(fù)的，保修金交存期順延至修復(fù)完成。

物業(yè)保修期內(nèi)，物業(yè)保修金不足以支付物業(yè)維修費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足；物業(yè)保修期滿后，物業(yè)保修金有余額的，應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。

物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專(zhuān)款專(zhuān)用、政府監(jiān)管的原則，物業(yè)保修金收取、使用和管理辦法由市人民政府制定。

第五十條 市、縣級(jí)市（區(qū)）住宅物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)維修保險(xiǎn)機(jī)制，按照業(yè)主投保、企業(yè)參保、權(quán)責(zé)匹配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、維修便捷的原則，開(kāi)展住宅物業(yè)共有部分維修保險(xiǎn)工作。



第六章 公共收益與住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金



第五十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后的公共收益，屬于業(yè)主共有。

公共收益的分配，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積所占比例確定。

公共收益由物業(yè)服務(wù)人管理的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，不得擅自挪用，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督；由業(yè)主委員會(huì)自行管理的，應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開(kāi)設(shè)公共收益賬戶，接受業(yè)主和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的監(jiān)督。

公共收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每年在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示一次，公示期限不得少于十五日。

第五十二條 業(yè)主委員會(huì)或者十人以上業(yè)主對(duì)公共收益有異議的，可以要求查詢(xún)有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿；經(jīng)已交付使用物業(yè)專(zhuān)有部分占建筑物總面積五分之一以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)五分之一以上的業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期限不得少于十五日。審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支，沒(méi)有公共收益的，由全體業(yè)主分?jǐn)偂?br>
第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)和與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)或者房屋所有權(quán)登記時(shí)交存首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

已竣工驗(yàn)收并達(dá)到交付條件，尚未售出或者尚未交付業(yè)主以及其他屬于建設(shè)單位所有的房屋，建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前，應(yīng)當(dāng)將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金先行交存至住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。

建設(shè)單位已先行交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可以在物業(yè)售出或者交付時(shí)向業(yè)主收取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，并向業(yè)主轉(zhuǎn)交住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用票據(jù)。

住宅物業(yè)配置電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用前按照建筑安裝總費(fèi)用百分之一的比例交存資金，專(zhuān)項(xiàng)用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸業(yè)主共有，納入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理。

第五十四條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分的維修、更新和改造，不得挪作他用。

業(yè)主大會(huì)成立前，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)代管。業(yè)主大會(huì)成立后，可以決定自行管理或者委托住宅物業(yè)管理主管部門(mén)代管。決定自行管理的，應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶，接受住宅物業(yè)管理主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。委托住宅物業(yè)管理主管部門(mén)代管的，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

第五十五條 業(yè)主大會(huì)可以在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約中約定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用采取異議表決方式。使用異議表決方式的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將告知書(shū)送達(dá)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主，并在告知書(shū)中載明未按規(guī)定時(shí)間和方式反饋意見(jiàn)的，視為同意。

第五十六條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列危及房屋安全以及人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形，需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金：

（一）外墻及其附著物存在脫落危險(xiǎn)的；

（二）公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重的；

（三）外墻、屋面滲漏的；

（四）公共排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；

（五）電梯出現(xiàn)故障的；

（六）消防設(shè)施出現(xiàn)故障的；

（七）其他危及房屋安全或者人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形。

發(fā)生前款情形的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的應(yīng)急防范措施。

住宅物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第五十七條 下列費(fèi)用不得從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支:

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅物業(yè)共有部分的維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅物業(yè)共有部分所需的修復(fù)費(fèi)用;

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）依法不得列支的其他費(fèi)用。

第五十八條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及業(yè)主大會(huì)的決定，續(xù)籌住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

業(yè)主未按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及業(yè)主大會(huì)決定，續(xù)交住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十九條 住宅物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理制度，建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，保障住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用績(jī)效和安全。

住宅物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金日常查詢(xún)制度，保障業(yè)主方便及時(shí)查詢(xún)賬戶信息；及時(shí)公布住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金年度報(bào)告，接受業(yè)主的監(jiān)督。

第六十條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金除依法購(gòu)買(mǎi)定期存款或者國(guó)債外，不得用于其他投資，不得借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保。



第七章 法律責(zé)任



第六十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定，未提出籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議書(shū)面申請(qǐng)或者未按照要求報(bào)送有關(guān)文件資料的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第十二條第四款規(guī)定，未按照要求承擔(dān)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未移交有關(guān)查驗(yàn)資料的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本條例第三十條第一款至第三款規(guī)定，未按照要求配置必要的物業(yè)服務(wù)用房的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）違反本條例第四十九條第一款、第三款規(guī)定，未按照要求交存或者補(bǔ)足物業(yè)保修金的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；

（六）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第六十三條 物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定，未公布相關(guān)信息或者公布虛假信息的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第三十六條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，未公布物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)等相關(guān)信息或者公布虛假信息的，由縣級(jí)市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，未履行交接義務(wù)的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，拒不退出住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為未予以勸阻、制止，或者未及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；

（六）違反本條例第五十一條第三款規(guī)定，對(duì)其管理的公共收益未單獨(dú)列賬的，由住宅物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；挪用公共收益的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用資金二倍以下的罰款。

第六十四條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政管理規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行查處：

（一）違反第二項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十九項(xiàng)規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法查處；

（二）違反第三項(xiàng)、第二十項(xiàng)規(guī)定的，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)依法查處；

（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工依法查處；

（四）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工依法查處；

（五）違反第六項(xiàng)規(guī)定，存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；存放超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法查處；

（六）違反第七項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十六項(xiàng)、第二十一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)依法查處；

（七）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；

（八）違反第九項(xiàng)規(guī)定，制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照職責(zé)分工依法查處；

（九）違反第十項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工依法查處；

（十）違反第十三項(xiàng)規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照職責(zé)分工依法查處；

（十一）違反第十五項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化主管部門(mén)依法查處。

違反第四十七條第一款第十八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)處二十元以上五十元以下的罰款。

第六十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條 住宅物業(yè)管理主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門(mén)的工作人員以及其他受委托從事公務(wù)的人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第六十七條 非住宅的物業(yè)管理及其監(jiān)督可以參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 本條例自2021年1月1日起施行。

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