江蘇省泰州市人民政府

泰州市生活垃圾分類管理辦法


第 15 號(hào)



《泰州市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2020年11月16日市政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。



市長(zhǎng)：朱立凡

2020年12月8日





泰州市生活垃圾分類管理辦法



第一章　總 則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本市生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專門處置的生活垃圾，包括廢充電電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢紐扣電池、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢熒光燈管、家庭日常生活產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等；

（三）廚余垃圾，是指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中藥藥渣等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括受污染的紙張、受污染的衛(wèi)生用品、受污染的包裝袋、受污染的餐具、煙蒂、塵土等�！�

市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要，可以對(duì)前款明確的生活垃圾分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

第五條 市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾分類管理目標(biāo)，制定生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，保障資金投入，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾分類管理目標(biāo)和本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理的日常工作，做好生活垃圾分類工作的宣傳、指導(dǎo)、督查。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類工作，組織、動(dòng)員、督促本區(qū)域內(nèi)個(gè)人和單位開展生活垃圾分類。

第六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處置污染環(huán)境防治的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)有害垃圾收運(yùn)、儲(chǔ)存、處理的監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作；配合城市管理部門指導(dǎo)住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)園林綠化垃圾的收集、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)和運(yùn)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推進(jìn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)工作；協(xié)助做好農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾就地資源化利用工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市的生活垃圾分類工作。

發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、教育、文化廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類相關(guān)工作。

第七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置及循環(huán)利用等領(lǐng)域。

鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生活垃圾管理的智能化水平。支持生活垃圾源頭減量、分類投放、資源化利用等新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，自覺履行生活垃圾源頭減量、分類相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵(lì)人民團(tuán)體、社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類服務(wù)工作。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。

生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃確定的中轉(zhuǎn)設(shè)施、處置設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類中轉(zhuǎn)、處置、回收利用設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)。

第十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

第十二條 市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類指南并向社會(huì)公布，分類指南應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的具體分類目錄及投放規(guī)范等內(nèi)容，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第十三條 生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的配置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類標(biāo)志規(guī)定，合理配置，并遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在竣工驗(yàn)收前完成配置；

（二）單位的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)配置，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、管理單位另有約定的，從其約定；

（三）公共場(chǎng)所的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器，由主管單位或者管理單位負(fù)責(zé)配置；

（四）已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器，首次由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配置；

（五）農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配置。

生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的配置，應(yīng)當(dāng)滿足生活垃圾分類投放需求，根據(jù)定時(shí)定點(diǎn)投放要求逐步減少收集容器的分散放置。

第三章　源頭減量

第十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定生活垃圾焚燒、填埋處置總量控制計(jì)劃，落實(shí)生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。

第十五條 生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注，并依法進(jìn)行回收。

第十六條 賓館、洗浴等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有利于資源循環(huán)利用的產(chǎn)品，采取環(huán)保提示、費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性消費(fèi)品并不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供。

餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)志，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位不得主動(dòng)提供一次性的筷子、調(diào)羹、刀叉等餐具。

第十七條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，使用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，減少使用一次性用品。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，優(yōu)先依法采購(gòu)可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。

第十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、便利店等場(chǎng)所設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，開展定點(diǎn)回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。

第四章　分類投放

第十九條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱分類投放管理責(zé)任人）按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等單位，本單位為分類投放管理責(zé)任人；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為分類投放管理責(zé)任人；

（三）機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站場(chǎng)、港口、碼頭、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為分類投放管理責(zé)任人；

（四）公路、城市道路及其附屬設(shè)施，主管單位或者管理單位為分類投放管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為分類投放管理責(zé)任人；

（六）住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為分類投放管理責(zé)任人；未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)，實(shí)行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人為分類投放管理責(zé)任人。其他住宅區(qū)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為分類投放管理責(zé)任人；

（七）農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為分類投放管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定，不能確定分類投放管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

第二十條 分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等分類投放要求；

（二）開展生活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dǎo)、監(jiān)督；

（三）保持生活垃圾分類收集設(shè)施、容器完好及周邊環(huán)境整潔，負(fù)責(zé)投入使用的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的更新、維護(hù)；

（四）對(duì)不符合生活垃圾分類投放要求的行為予以勸告、制止；對(duì)仍不按照規(guī)定分類投放的，及時(shí)向城市管理部門報(bào)告；

（五）將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并做好相應(yīng)記錄；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)和單位實(shí)行生活垃圾內(nèi)部駁運(yùn)的，分類投放管理責(zé)任人不得將已分類的生活垃圾混合駁運(yùn)。

第二十一條 逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域，由縣級(jí)市（區(qū)）人民政府根據(jù)生活垃圾分類管理實(shí)際情況確定并向社會(huì)公布。

第二十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器中。

大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾不得混入生活垃圾投放。 　

第五章　分類收集、運(yùn)輸與處置

第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸：

（一）對(duì)可回收物實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由分類投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收運(yùn)時(shí)間；

（二）對(duì)有害垃圾實(shí)行定期收集、運(yùn)輸，由城市管理部門確定收運(yùn)時(shí)間，并向社會(huì)公布。也可以由分類投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位預(yù)約收運(yùn)時(shí)間；

（三）對(duì)廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，由城市管理部門確定收運(yùn)時(shí)間，并向社會(huì)公布；

（四）農(nóng)村地區(qū)生活垃圾由村民委員會(huì)組織分類收集，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位分類運(yùn)輸�！�

第二十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并遵守下列作業(yè)要求：

（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備，并保持運(yùn)輸工具功能完好、外觀整潔；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

（三）及時(shí)將生活垃圾運(yùn)送至符合規(guī)定的中轉(zhuǎn)、處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

（四）建立臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等；

（五）有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌�作業(yè)要求。

第二十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處置；

（二）有害垃圾由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位按照規(guī)定進(jìn)行處置；

（三）廚余垃圾由廚余垃圾處置單位集中處置；

（四）其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

第二十六條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行處置，并遵守下列作業(yè)要求：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員；

（二）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)接受的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處置，防止或者減少對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

（三）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；

（四）對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、土壤采取污染防治措施；　

（五）建立管理臺(tái)賬，定期向城市管理部門報(bào)送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、種類等信息；

（六）定期向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息；

（七）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他作業(yè)要求。

第二十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分揀；拒不分揀的，收集、運(yùn)輸單位可以拒收，并及時(shí)向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

生活垃圾處置單位在接收收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；拒不分揀的，處置單位可以拒收，并及時(shí)向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二十八條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向城市管理部門書面報(bào)告。

第二十九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地城市管理部門備案。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位無(wú)法正常作業(yè)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位或者分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向城市管理部門報(bào)告。

第六章　促進(jìn)與監(jiān)督

第三十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地、組織開展生活垃圾分類設(shè)施的公眾開放活動(dòng)等多種方式，向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類意識(shí)；建立生活垃圾分類管理激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

第三十一條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等納入本單位管理內(nèi)容。

第三十二條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識(shí)普及教育。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類類別、收集容器類別標(biāo)識(shí)等常識(shí)作為教育內(nèi)容；其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)行主題教育并開展實(shí)踐活動(dòng)。

第三十三條 報(bào)刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等媒體單位，應(yīng)當(dāng)宣傳生活垃圾分類知識(shí)，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

戶外廣告牌、電子廣告屏、候車亭、公共汽車和軌道交通車輛等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刊播、展示生活垃圾分類公益廣告。

第三十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理考核制度，通過(guò)建立全流程信息監(jiān)管系統(tǒng)、第三方考核等方式強(qiáng)化監(jiān)督管理，并納入年度綜合考核。

第三十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開選聘社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。

分類投放管理責(zé)任人可以利用電子技術(shù)手段，監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾分類的行為都有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。

第三十七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類誠(chéng)信體系，加大生活垃圾分類違法行為懲處力度，并納入本級(jí)政府公共信用信息系統(tǒng)，實(shí)施管理和懲戒。

第七章　法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類收集設(shè)施、容器破損且影響使用，未更新、維護(hù)的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，將已分類的生活垃圾交由不符合要求的單位收集、運(yùn)輸?shù)�，由城市管理部門處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模�由城市管理部門處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第二十四條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，未建立臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向，造成嚴(yán)重后果的，由城市管理部門處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 生活垃圾處置單位違反本辦法第二十六條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，未建立管理臺(tái)賬的，由城市管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 本市各級(jí)人民政府、城市管理等有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第四十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物；

（二）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢棄物；

（三）大件垃圾，是指城市居民生活垃圾中體積較大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的廢物物品，包括家電和家具等；

（四）園林綠化垃圾，是指園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等；

（五）生活垃圾分類收集設(shè)施，是指生活垃圾分類收集站點(diǎn)、場(chǎng)地、收集亭、垃圾房等設(shè)施。

第四十四條 本辦法自2021年2月1日起施行。