撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法
撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法
江西省撫州市人民政府
撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法
撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法
撫州市人民政府令第3號(hào)
《撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2020年10月10日撫州市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。
市長(zhǎng):張鴻星
2020年11月25日
撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施和
招牌設(shè)置管理辦法
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第三章 設(shè)置管理
第四章 維護(hù)與監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置,美化市容環(huán)境,提升城市品質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江西省戶外廣告管理?xiàng)l例》《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)建成區(qū)的戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理活動(dòng)適用本辦法。
建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理區(qū)域的戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行,具體的區(qū)域范圍由縣(區(qū))人民政府依法劃定并向社會(huì)公布。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公路和公路用地范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施,是指利用建(構(gòu))筑物外部空間、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、移動(dòng)交通工具、升空器具等載體,專為向戶外公共空間發(fā)布廣告而設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架、實(shí)物模型等設(shè)施。
本辦法所稱招牌,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及個(gè)體工商戶在其辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者建(構(gòu))筑物設(shè)置的用于表示名稱、字號(hào)和標(biāo)志的標(biāo)牌、匾額等。
招牌附帶商品推介、服務(wù)宣傳的,或者在辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外設(shè)置的標(biāo)牌、匾額等,適用戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定。
本辦法所稱設(shè)置人,是指戶外廣告設(shè)施和招牌的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市城市管理主管部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作,以及監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣(區(qū))戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作。縣(區(qū))城市管理主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、公安、財(cái)政、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理主管部門的指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的日常監(jiān)督和檢查工作。
第五條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全美觀、節(jié)能環(huán)保的原則,與國(guó)土空間規(guī)劃相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范;設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施和招牌采用低碳、環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第六條 市、縣(區(qū))城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安等部門,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?h(區(qū))戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理和市自然資源主管部門備案。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、交通安全、消防安全和環(huán)境保護(hù)等要求,突出地方特色,體現(xiàn)地方文化。
經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,不得擅自更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)禁止、限制和允許設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、道路和建(構(gòu))筑物等,以及各區(qū)域的規(guī)劃控制細(xì)則;
(二)戶外廣告設(shè)施布局、總量、密度、種類的控制原則;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、色彩、材料、亮化、有效期等基本設(shè)置要求;
(四)公益戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃原則、區(qū)域、比例以及其他要求。
編制重要地段和重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的控制性內(nèi)容,包括戶外廣告設(shè)施數(shù)量、體量、造型、色彩、公益戶外廣告設(shè)施的配比等。
第八條 市、縣(區(qū))城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)主管部門編制戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等內(nèi)容明確具體要求。
第九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃以及戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式公開向社會(huì)征求意見,公開期限不得少于三十日。同時(shí),編制機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)依法采取論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取相關(guān)行業(yè)組織、有關(guān)專家、社會(huì)公眾等方面的意見。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站長(zhǎng)期公布,方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
第十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置,不得有下列情形:
(一)利用交通標(biāo)志和交通信號(hào)設(shè)施、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄等交通安全設(shè)施的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、
消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
(三)占用車行道、人行道等城市公共空間,妨礙安全視距和車輛行人通行的;
(四)利用行道樹或者損毀綠地、影響綠化景觀的;
(五)影響湖泊、河道、水庫(kù)防洪和通航安全的;
(六)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、文化教育場(chǎng)所、歷史建筑等的建筑控制地帶的;
(七)利用危房、違法建(構(gòu))筑物,或者危及建(構(gòu))筑物安全的;
(八)利用相鄰建(構(gòu))筑物、城市道路進(jìn)行跨越式架設(shè)的;
(九)利用建(構(gòu))筑物屋頂設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的;
(十)阻擋消防通道或者遮擋建筑物的外窗,影響外部滅火或者救援行動(dòng)的;
(十一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施的;
(十二)在禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域利用臨街玻璃向外發(fā)布廣告的;
(十三)依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他情形。
第十二條 招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一店一牌”原則,符合下列要求:
(一)不得影響規(guī)劃審批的建筑間距;
(二)不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用;
(三)在建(構(gòu))筑物外立面設(shè)置的招牌,應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物本身及相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等相協(xié)調(diào);
(四)不得多層設(shè)置,應(yīng)當(dāng)在一層門檐以上、二層窗檐以下設(shè)置;
(五)不得在登記注冊(cè)地址和合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外或者建筑用地紅線范圍以外設(shè)置招牌,建(構(gòu))筑物有專設(shè)招牌位置的,不得超出該位置設(shè)置;
(六)依法應(yīng)當(dāng)符合的其他要求。
多個(gè)單位、個(gè)人共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,招牌設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合該場(chǎng)所、建筑物的所有權(quán)人或者管理人的統(tǒng)一要求。
第十三條 大型商場(chǎng)可以在不同沿街外立面設(shè)置招牌;位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開設(shè)店(門)面且屬于同一設(shè)置者的,可以在兩側(cè)店(門)面分別設(shè)置招牌,設(shè)置風(fēng)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
第三章 設(shè)置管理
第十四條 設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌前,可以向所在地城市管理主管部門查詢規(guī)劃條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)置要求,并按照規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和設(shè)置要求設(shè)置。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。
第十五條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過城市管理主管部門審批同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置。
前款所稱大型戶外廣告設(shè)施,是指任一邊長(zhǎng)四米以上或者單面面積十平方米以上的戶外廣告設(shè)施。
建設(shè)大型戶外廣告固定設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定,向自然資源主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批由城市管理主管部門統(tǒng)一受理,自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依法辦理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)設(shè)施、場(chǎng)地使用權(quán)證明;
(三)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀圖、效果圖;
(四)安全承諾書;
(五)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
涉及鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施的,提供由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施設(shè)計(jì)圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。
第十七條 因舉辦各類文化、體育、展銷會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施的,舉辦人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前向城市管理主管部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交:
(一)臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)設(shè)置的區(qū)域、位置、形式、期限等書面說明;
(三)設(shè)施制作說明和安全措施方案;
(四)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十八條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)材料之日起二個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交自然資源等相關(guān)主管部門。
自然資源等相關(guān)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二個(gè)工作日內(nèi)一次性告知城市管理主管部門,城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
城市管理、自然資源等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù),由城市管理主管部門作出書面答復(fù);逾期未作書面答復(fù)的,視為同意。
第十九條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施可能產(chǎn)生光污染、噪音污染,或者可能影響通風(fēng)、采光等影響相關(guān)利害關(guān)系人情形的,城市管理主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)聽取周邊居民、單位的意見。
設(shè)置發(fā)光、發(fā)聲等大型戶外廣告設(shè)施的,城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在審批前,對(duì)其規(guī)劃布局、交通安全評(píng)價(jià)、發(fā)光亮度、音量分貝等內(nèi)容,分別征求自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境等主管部門的意見。
第二十條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限按照下列情況核定:
(一)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限一般不超過五年;
(二)舉辦大型文化、體育、商業(yè)等活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施,設(shè)置期限不得超過活動(dòng)截止日期;
(三)利用工地圍擋(墻)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置期限不得超過工程竣工日期。
期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于有效期限屆滿前三十日內(nèi)按照本辦法第十六條規(guī)定提出申請(qǐng)。臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施使用期限屆滿后一般不再延期。
第二十一條 大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照確定的位置、形式、規(guī)格、效果圖等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 公益戶外廣告設(shè)施,由本級(jí)人民政府確定的管理單位發(fā)布公益廣告,不得發(fā)布商業(yè)廣告。
第二十三條 商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行公益宣傳義務(wù),按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在商業(yè)戶外廣告設(shè)施上發(fā)布一定比例或者數(shù)量的公益廣告。
戶外廣告設(shè)施在空置或者招商期間應(yīng)當(dāng)以公益廣告進(jìn)行覆蓋。戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布,但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方,所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。
第二十四條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者其他公開競(jìng)爭(zhēng)方式取得使用權(quán)。具體出讓方案由市、縣(區(qū))城市管理主管部門會(huì)同有關(guān)單位制定,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
依照本辦法規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣等方式取得使用權(quán)的,其戶外廣告設(shè)施的設(shè)置視同已辦理審批手續(xù)。
第二十五條 利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,戶外廣告設(shè)施位置使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式取得。
鼓勵(lì)非公共場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)人本著平等、自愿、協(xié)商的原則與市、縣(區(qū))人民政府確定的戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂協(xié)議,將非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施使用權(quán)統(tǒng)一納入拍賣范圍。
第四章 維護(hù)與監(jiān)督
第二十六條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施和招牌的維護(hù)管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施和招牌的日常檢查和維護(hù),確保其安全、整潔、完好、美觀。
鼓勵(lì)設(shè)置人為戶外廣告設(shè)施和招牌購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任:
(一)出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損、銹蝕等影響市容環(huán)境情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新;
(二)配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)置功能完好。設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用;
(三)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排除安全隱患,隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志,防止事故發(fā)生;遇狂風(fēng)、暴雨(雪)等災(zāi)害性天氣,應(yīng)當(dāng)啟用相應(yīng)的安全防范措施;
(四)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿十二個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)由具有檢測(cè)能力的單位每年進(jìn)行不少于一次的安全檢測(cè),設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)結(jié)果告知城市管理主管部門;
對(duì)安全檢測(cè)或者檢查不合格的戶外廣告設(shè)施和招牌,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
第二十八條 戶外廣告設(shè)施或者招牌因倒塌、墜落等事故造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,由戶外廣告設(shè)施或者招牌的設(shè)置人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 在使用期內(nèi)轉(zhuǎn)讓大型戶外廣告設(shè)施的,轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)通過城市管理主管部門辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置變更手續(xù)。
第三十條 大型戶外廣告設(shè)施使用期限屆滿不再設(shè)置或者延續(xù)申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿后自行拆除,并將載體恢復(fù)原狀。臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿后,由設(shè)置人自行拆除。
第三十一條 因搬遷、歇業(yè)、解散或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情形不再使用招牌的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除,并將載體恢復(fù)原狀。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施在使用期限內(nèi)因國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整、公共利益需要或者其他特殊情況確需提前拆除的,城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在三十日前書面通知戶外廣告設(shè)施設(shè)置人限期拆除,對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人造成經(jīng)濟(jì)損失的,由需要拆除戶外廣告設(shè)施的單位給予置換或者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十三條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí),市、縣(區(qū))人民政府,可以依法向戶外廣告設(shè)施設(shè)置人征用戶外廣告設(shè)施,用于發(fā)布應(yīng)急和預(yù)警信息。
設(shè)置人的戶外廣告設(shè)施被征用或者征用后毀損、滅失的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等要求的,應(yīng)當(dāng)要求設(shè)置人整改,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)完成整改。
建立健全戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置監(jiān)督檢查機(jī)制,督促設(shè)置人履行維護(hù)管理、安全保障責(zé)任,并采取有效措施排除安全隱患。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴,城市管理主管部門接到舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作中有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定實(shí)施審批手續(xù)的;
(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未依法處理舉報(bào)、投訴的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第三十九條 本辦法施行前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的,可以保留至設(shè)置期限屆滿;期限屆滿后需要繼續(xù)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。對(duì)于存在禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌情形的,要進(jìn)行限期清理。
第四十條 本辦法自2021年2月1日起施行,《撫州市城區(qū)戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》(撫府發(fā)〔2006〕23號(hào))同時(shí)廢止。