湖北省人民政府

鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法



第417號(hào)

《鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法》已經(jīng)2020年12月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長(zhǎng) 王曉東

2021年1月3日

鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理，保障工程安全和供水安全，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、水質(zhì)保障、設(shè)施管理與保護(hù)、供水管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程供水管理堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度、節(jié)水高效、安全可靠的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，重點(diǎn)保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水，并服從漢江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。

第四條 省人民政府對(duì)鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決鄂北地區(qū)水資源配置工程的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、保護(hù)管理、水量配置等重大問(wèn)題。

工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程與供水管理的有關(guān)工作。

第五條 省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作，省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的水污染防治工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理的相關(guān)工作。

第六條 省人民政府確定的鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位具體負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)工作。

第二章 水量調(diào)度

第七條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度以水利部批準(zhǔn)的受水區(qū)水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。

第八條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

第九條 鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)根據(jù)年度可調(diào)水量，提出年度用水計(jì)劃建議，于每年的9月30日前報(bào)送省水行政主管部門(mén)，并抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。

年度用水計(jì)劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。

第十條 省水行政主管部門(mén)綜合平衡年度可調(diào)水量和年度用水計(jì)劃建議，制訂鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計(jì)劃，征求省人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，在水量調(diào)度年度開(kāi)始前下達(dá)有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。

第十一條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位根據(jù)鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計(jì)劃制訂月水量調(diào)度方案；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案無(wú)法實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并報(bào)告省水行政主管部門(mén)。

第十二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程供水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)，具體辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)確定。

第十三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于鄂北地區(qū)水資源配置工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

第十四條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)與受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府簽訂供水協(xié)議。供水協(xié)議包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝�、交水方式、水價(jià)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式等內(nèi)容。

第十五條 水量調(diào)度年度內(nèi)鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)用水需求出現(xiàn)重大變化，需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計(jì)劃分配的水量的，由受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府授權(quán)的部門(mén)或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報(bào)送省水行政主管部門(mén)，抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。省水行政主管部門(mén)和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整年度水量調(diào)度計(jì)劃和月水量調(diào)度方案。

第十六條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府以及鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位編制鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 省水行政主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照職責(zé)組織對(duì)鄂北地區(qū)水資源配置工程交水?dāng)嗝�、工程取水口、水�?kù)的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布鄂北地區(qū)水資源配置工程供用水水量、水質(zhì)信息，并建立水量、水質(zhì)信息共享機(jī)制。

第三章 水質(zhì)保障

第十八條 鄂北地區(qū)水資源配置工程的水質(zhì)保障實(shí)行縣級(jí)以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第十九條 鄂北地區(qū)水資源配置工程取水口、水庫(kù)、總干渠需要?jiǎng)澏�飲用水水源保護(hù)區(qū)的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定劃定，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第二十條 鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水控制斷面水質(zhì)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告工程沿線有關(guān)地方人民政府、省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、省水行政主管部門(mén)。

第二十一條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的，其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 工程設(shè)施管理與保護(hù)

第二十二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護(hù)范圍由省人民政府依法組織劃定。

第二十三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志，并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對(duì)工程進(jìn)行保護(hù)。未經(jīng)鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位同意，任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。

鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途。

第二十四條 在鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，按照法定基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)審批、核準(zhǔn)時(shí)，審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位對(duì)擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見(jiàn)。

前款規(guī)定的工程設(shè)施在施工、維護(hù)、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位，施工、維護(hù)、檢修過(guò)程中不得影響鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。

第二十五條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施的安全保護(hù)，制定安全保護(hù)方案，建立健全安全保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)安全保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，落實(shí)治安防范措施，及時(shí)排除隱患。

第二十六條 在緊急情況下，鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時(shí)制訂年度水量調(diào)度計(jì)劃的；

（二）不及時(shí)編制水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；

（三）不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)職責(zé)的；

（四）不落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任制，對(duì)安全保護(hù)設(shè)施疏于建設(shè)、維護(hù)，影響工程安全的；

（五）不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施危害鄂北地區(qū)水資源配置工程水質(zhì)安全行為的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施，未采取有效措施，危害鄂北地區(qū)水資源配置工程安全和供水安全的，由建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)單位責(zé)令采取補(bǔ)救措施；在補(bǔ)救措施落實(shí)前，依法暫停工程設(shè)施建設(shè)。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、危害鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施，或者在鄂北地區(qū)水資源配置工程保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的行為的，依照《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 鄂北地區(qū)水資源配置工程，是指從丹江口水庫(kù)清泉溝隧洞引水，向襄陽(yáng)市、隨州市、孝感市等地供水的水資源配置工程，包括沿途的水庫(kù)、隧洞、渡槽、倒虹吸、暗涵、明渠等工程及設(shè)施。

第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。