湖北省武漢市人民政府

武漢市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理辦法

政府令第305號


《武漢市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理辦法》已經(jīng)2020年12月14日市人民政府第138次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。




市長周先旺

2020年12月30日




武漢市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理辦法




第一條  為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的使用管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序，促進(jìn)城市綜合交通體系可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的使用管理及相關(guān)活動(dòng)。

第三條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理工作，保障資金投入，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的使用管理實(shí)行綜合治理。

各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）是本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理的各項(xiàng)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理工作納入網(wǎng)格化管理，配合有關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和居（村）民委員會、業(yè)主委員會開展停車自治及停車設(shè)施共享等工作。

第四條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處有關(guān)停車設(shè)施使用管理的違法行為，并負(fù)責(zé)維護(hù)全市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，與自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行政管理部門相互共享管理信息。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營性停車的行為，并對停車收費(fèi)管理及機(jī)械式停車設(shè)備安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

消防救援機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者或者產(chǎn)權(quán)人劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識；會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好停車設(shè)施進(jìn)出口道路消防通道標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房保障房管、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理相關(guān)工作。

第五條  機(jī)動(dòng)車停車協(xié)會等行業(yè)社團(tuán)組織依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，參與停車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則的研究制定和宣傳貫徹，指導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，組織會員開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和培訓(xùn)，維護(hù)會員合法權(quán)益。

第六條  由政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取公開、公平競爭的方式確定經(jīng)營服務(wù)單位，出讓停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第七條  鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體將其專用停車設(shè)施向社會有償開放、錯(cuò)時(shí)共享，并可自行確定開放時(shí)間。

居住小區(qū)在首先滿足業(yè)主停車需要的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將業(yè)主共有的車位向社會開放，實(shí)行有償使用。

鼓勵(lì)個(gè)人將有權(quán)使用的停車設(shè)施委托給預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車，停車設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第八條  未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供停車服務(wù)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處指導(dǎo)居民委員會組織成立停車自治組織，對居住小區(qū)內(nèi)停車按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行自我管理和服務(wù)。自我管理和服務(wù)可以收取一定費(fèi)用，用于停車自治成本開支和停車設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等。費(fèi)用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。

第九條  停車設(shè)施的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)志;

（二）在停車設(shè)施空間范圍內(nèi)按照規(guī)范施劃停車泊位線、消防通道禁停區(qū)域和其他交通標(biāo)線，合理組織車行與人行路線，設(shè)置出入口標(biāo)志、消防通道標(biāo)志標(biāo)識、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡道防滑線、減速帶等設(shè)施；

（三）按照規(guī)范配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并保障正常使用；

（四）配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

（五）制定停車設(shè)施安全管理制度，做好停車設(shè)施空間范圍內(nèi)的安全防范工作，停車設(shè)施空間范圍內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（六）設(shè)有機(jī)械式停車設(shè)備的停車設(shè)施經(jīng)營服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法取得特種設(shè)備使用登記證并主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)，制定并落實(shí)安全管理制度，發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施并向市場監(jiān)管部門報(bào)告；

（七）不得在停車設(shè)施空間范圍內(nèi)從事設(shè)置運(yùn)輸站點(diǎn)、招攬旅客等道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)；

（八）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條  經(jīng)營性停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停車設(shè)施信息牌，標(biāo)明停車設(shè)施名稱、車位數(shù)量、車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、聯(lián)系電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等。

第十一條  利用城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的建筑退線區(qū)設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合有關(guān)停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范；

（二）利用隔離設(shè)施與道路人行道進(jìn)行隔離；

（三）不得妨礙消防、市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用；

（四）收費(fèi)崗?fù)ず偷篱l不得設(shè)置在道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)。

第十二條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車設(shè)施存在嚴(yán)重交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告，并提出防范交通事故、消除安全隱患的建議，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第十三條  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房管等行政管理部門和各區(qū)人民政府，定期組織開展機(jī)動(dòng)車停車資源普查,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每年將新增的停車設(shè)施信息與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享。

第十四條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織、督促停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位按照規(guī)范要求向停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳相關(guān)停車信息，并對外發(fā)布停車引導(dǎo)信息。

第十五條  機(jī)動(dòng)車停放者在使用停車設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車設(shè)施使用管理規(guī)定，服從管理人員的指揮，不得損壞相關(guān)設(shè)備；

（二）將車輛有序停放在停車泊位內(nèi)，不得跨泊位停放；

（三）非電動(dòng)汽車不得占用電動(dòng)汽車充電專用泊位；

（四）不得占用、堵塞消防通道，妨礙消防車通行、停靠和登高操作。

超高、超寬、超長車輛以及裝載易燃、易爆、易污染、有毒、有放射性等危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的專用設(shè)施停放。

第十六條  舉辦大型群眾性活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動(dòng)舉辦場所及周邊停車設(shè)施提供停車服務(wù)。

需要設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域的，主辦方應(yīng)當(dāng)提前20日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請。

活動(dòng)期間，主辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車路線的指示和引導(dǎo)，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求安排人員協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場交通秩序。

第十七條  廢棄的機(jī)動(dòng)車不得長期占用公共停車設(shè)施及城市道路停車泊位。利用專用停車設(shè)施停放的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。

有下列情形之一的，可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車:

（一）經(jīng)依法認(rèn)定為報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車；

（二）經(jīng)依法認(rèn)定為無主的機(jī)動(dòng)車；

（三）依法可以認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車的其他情形。

第十八條  任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成投入使用的停車設(shè)施停止使用或者改作他用。

停車設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)變更泊位數(shù)量或者停止使用的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或者拆除停車設(shè)施標(biāo)志及停車誘導(dǎo)發(fā)布標(biāo)牌。經(jīng)營性停車設(shè)施停止使用的，還應(yīng)當(dāng)提前20日向社會公告。

第十九條  機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理納入社會信用體系建設(shè)范圍。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施使用管理的行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等信息向市信用信息平臺推送。

第二十條  市人民政府相關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)受理群眾關(guān)于機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理方面的建議和舉報(bào)，按照規(guī)定進(jìn)行受理、登記、處理和回復(fù)。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)處理部門移交。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條  違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位違反本辦法第九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上5000元以下罰款；

（二）經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)范要求向停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳相關(guān)停車信息的，責(zé)令限期改正。

第二十三條  違反本辦法第十七條規(guī)定，廢棄的機(jī)動(dòng)車長期占用公共停車設(shè)施、城市道路停車泊位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將廢棄的機(jī)動(dòng)車拖移至指定的地點(diǎn)存放或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢；機(jī)動(dòng)車的所有人將廢棄的機(jī)動(dòng)車在專用停車設(shè)施長期存放、不自行清理的，專用停車設(shè)施的管理者有權(quán)依法處理。

第二十四條  有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，由所在單位或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  本辦法自2021年3月1日起施行。市人民政府于2008年6月25日公布的《武漢市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法（試行）》（武漢市人民政府令第186號）同時(shí)廢止。