湖北省鄂州市人民政府

市人民政府關(guān)于修改《鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法》的決定

第15號(hào)



　　　《關(guān)于修改<鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法>的決定》已經(jīng)2020年11月27日鄂州市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

　　代 市 長(zhǎng)： 陳平

　　2020年12月31日



　　

　　市人民政府關(guān)于修改《鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法》的決定

　　根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定，為避免規(guī)章與機(jī)構(gòu)改革不符或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不適應(yīng)，我市決定對(duì)《鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法》進(jìn)行修改，主要修改內(nèi)容如下：

　　1.第二條第二款"公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市道路）"修改為："綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市基礎(chǔ)設(shè)施）"；

　　2.增加一條作為第三條，內(nèi)容為："地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行的原則"；

　　3.第三條修改為第四條，內(nèi)容為：

　　"建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管線建設(shè)的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。

　　發(fā)改、經(jīng)信、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、文化和旅游、應(yīng)急管理、城管、行政審批等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同做好管線相關(guān)管理工作。

　　管線產(chǎn)權(quán)及管理單位（以下簡(jiǎn)稱"管線單位"）負(fù)責(zé)所屬管線及其附屬設(shè)施的日常管理和維護(hù)，并接受相關(guān)管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管線工程檔案的收集、保管、利用以及管線綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)、動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)等日常管理工作"；

　　4.刪去第五條；

　　5.第六條第二款修改為："市自然資源和規(guī)劃行政主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃提出地下管線的控制要求"；

　　6.第八條第一款"應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工范圍內(nèi)的管線現(xiàn)狀資料"修改為："應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)與管理部門查詢施工范圍內(nèi)的管線現(xiàn)狀資料"；

　　7.第九條修改為："地下管線工程開工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線，并依法辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)"；

　　8.第十一條修改為："管線工程建設(shè)完成后，各相關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收，不符合規(guī)劃要求及其他規(guī)范要求的，不予竣工驗(yàn)收"；

　　9.刪去第十二條中關(guān)于"市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將市政府審批的年度城市建設(shè)計(jì)劃內(nèi)容告知城市管線產(chǎn)權(quán)和管理單位"的規(guī)定；

　　10.刪去第第十六條第二款；

　　11.刪去第十七條第二款中的"物價(jià)"；

　　12.第二十四條"因城市道路規(guī)劃引起的管線遷改費(fèi)用全部列入政府投資項(xiàng)目概算"修改為："因城市道路規(guī)劃建設(shè)引起的管線遷改費(fèi)用全部列入政府投資項(xiàng)目概算"；

　　13.第二十八條第二款修改為："列入城建檔案館檔案接收范圍的管線工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收"；

　　14.第二十九條修改為：

　　"管線單位負(fù)責(zé)管線的維護(hù)管理。

　　綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理；各管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理。

　　綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為管線單位實(shí)施日常維護(hù)、搶修工作提供便利條件"；

　　15.第四十三條增加一款作為第二款，內(nèi)容為："違規(guī)施工造成管線破壞的，管線施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任"；

　　16.將本辦法相關(guān)條文中的"城市管理主管部門"修改為"城市管理執(zhí)法部門"；"市規(guī)劃主管部門"修改為"市自然資源和規(guī)劃行政主管部門"；"市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門"修改為"市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門"；

　　此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2021年2月1日起施行。

　　《鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。



　　

　　鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法

　�。�2018年12月25日鄂州市人民政府令第10號(hào)公布 根據(jù)2020年12月31日《市人民政府關(guān)于修改〈鄂州市中心城區(qū)城市管線管理暫行辦法〉的決定》修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)城市管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，及時(shí)更新管線信息，確保管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在鄂州市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城市管線規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其信息管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱城市管線，是指城市市政道路、橋梁、人行通道、公共廣場(chǎng)、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市道路）規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的供水、排水、電力、照明、燃?xì)�、熱力、信息（含通訊、廣播電視、交通信號(hào)、城市監(jiān)控等，下同）等地下管線、架空桿線、綜合管溝（群）、城市地下綜合管廊及其附屬設(shè)施。

　　第三條 地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行的原則。

　　第四條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管線建設(shè)的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。

　　發(fā)改、經(jīng)信、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、文化和旅游、應(yīng)急管理、城管、行政審批等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同做好管線相關(guān)管理工作。

　　管線產(chǎn)權(quán)及管理單位（以下簡(jiǎn)稱管線單位）負(fù)責(zé)所屬管線及其附屬設(shè)施的日常管理和維護(hù)，并接受相關(guān)管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管線工程檔案的收集、保管、利用以及管線綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)、動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)等日常管理工作。

　　第五條 城市管線權(quán)屬或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有或者管理的城市管線安全負(fù)責(zé)，制訂城市管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市管線的安全運(yùn)行。

　　第二章 城市管線規(guī)劃

　　第六條 有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)和管理單位編制管線專項(xiàng)規(guī)劃，市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線專項(xiàng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，將其納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，科學(xué)編制城市管線綜合規(guī)劃，合理確定各類管線的空間位置、規(guī)模、走向等內(nèi)容，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市自然資源和規(guī)劃行政主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃提出地下管線的控制要求。

　　第七條 新（改、擴(kuò)，下同）建管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃許可；與道路同步建設(shè)的管線工程，可與道路工程一并申請(qǐng)規(guī)劃許可；涉及自來水管線的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)市政消火栓。

　　第八條 管線建設(shè)單位申請(qǐng)辦理管線建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)與管理部門查詢施工范圍內(nèi)的管線現(xiàn)狀資料，并向市自然資源和規(guī)劃行政主管部門報(bào)送管線現(xiàn)狀資料。

　　施工區(qū)域無管線現(xiàn)狀資料或者管線資料不明的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位組織探測(cè)，負(fù)責(zé)查明并形成測(cè)繪資料。獲取管線現(xiàn)狀資料的成本納入工程造價(jià)。

　　第九條 地下管線工程開工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線，并依法辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)。

　　第十條 管線工程覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。竣工測(cè)量所需費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。

　　第十一條 管線工程建設(shè)完成后，各相關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收，不符合規(guī)劃要求及其他規(guī)范要求的，不予竣工驗(yàn)收。

　　第三章 城市管線建設(shè)

　　第十二條 各管線產(chǎn)權(quán)和管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管線綜合規(guī)劃、各類管線專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)計(jì)劃，擬訂新建管線或者改造、遷移、廢棄既有管線計(jì)劃并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　第十三條 各類管線的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市管線綜合規(guī)劃，并遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┭氐缆芬�(guī)劃的城市管線應(yīng)當(dāng)與道路中心線平行，地下管線要保持安全間距、減少干擾交叉；

　�。ǘ�）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

　�。ㄈ�）新建城市道路時(shí)，配套管線和原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；

　�。ㄋ模�擬建管線避讓已建成的管線，分支管線避讓主干管線，臨時(shí)管線避讓長(zhǎng)久管線，壓力管線避讓重力自流管線，可彎曲管線避讓不易彎曲管線，小口徑管線避讓大口徑管線；

　　（五）城市主干道或者布設(shè)主干地下管線的道路，優(yōu)先采用綜合管廊。已在管廊中預(yù)留地下管線位置的，不得再另行安排管廊以外的地下管線位置；

　�。�六）地下管線埋設(shè)深度、各類管線之間的間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

　　第十四條 管線工程施工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。

　　第十五條 管線建設(shè)需要臨時(shí)占用或者挖掘既有城市道路的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用或者挖掘?qū)徟�手續(xù)。

　　新建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖。確需開挖的，應(yīng)當(dāng)由市城市管理執(zhí)法部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 開挖既有城市道路單獨(dú)進(jìn)行管線建設(shè)的，市城市管理執(zhí)法部門在辦理占道挖掘?qū)徟�手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)要求管線建設(shè)單位查明施工區(qū)域內(nèi)既有管線情況，制定管線保護(hù)措施。

　　第十七條 新建城市道路建設(shè)項(xiàng)目，管線產(chǎn)權(quán)單位確因特殊原因不能按照規(guī)劃要求同步投資建設(shè)道路附屬管線土建工程的，由道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或者預(yù)留通道。

　　對(duì)預(yù)建的溝槽、預(yù)埋的管道或者預(yù)留的通道，可以出售或者出租給管線使用單位，具體辦法由市城市管理執(zhí)法部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門另行制定。

　　第十八條 管線工程與城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排管線工程建設(shè)工期；

　�。ǘ�）在道路建設(shè)規(guī)劃方案通過后，書面告知各相關(guān)管線單位；

　�。ㄈ�）向道路設(shè)計(jì)、施工單位提供管線現(xiàn)狀資料；

　�。ㄋ模┦孪韧ㄖ�管線產(chǎn)權(quán)和管理單位做好施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管線及附屬設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

　　（五）督促和檢查管線工程建設(shè)單位在管線覆土前完成測(cè)量工作。

　　第十九條 管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┕芫�與城市道路同步建設(shè)的，管線建設(shè)服從道路建設(shè)單位安排的建設(shè)工期；

　　（二）管線單獨(dú)建設(shè)的，事先通知其他相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)和管理單位，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

　　（三）向設(shè)計(jì)、施工單位提供管線現(xiàn)狀資料；

　�。ㄋ模┪�托并督促測(cè)繪單位在管線工程覆土前完成測(cè)量工作；

　�。ㄎ澹┦占�和整理本單位實(shí)施的城市管線工程資料并歸檔。

　　第二十條 管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)管線建設(shè)單位提供的管線現(xiàn)狀資料；

　�。ǘ�）制定保證施工區(qū)域管線安全的措施，并與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)或管理單位簽訂管線保護(hù)協(xié)議；

　�。ㄈ�）編制專項(xiàng)施工方案并對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)告示牌、警示標(biāo)志和圍欄；

　�。ㄋ模┌凑战�(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工；

　�。ㄎ澹┦┕た赡軐�(duì)其他管線或者市政、綠化、人防工程和文物、建（構(gòu)）筑物等造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)；

　�。�六）施工單位需封閉、占用消防車道進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)提前通知消防部門，避免影響消防救援；

　　（七）因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，采取安全保護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位搶修和處置；

　�。ò耍┫蚬芫�建設(shè)單位提供本單位實(shí)施的城市管線工程資料；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十一條 管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展相關(guān)工作。

　　第二十二條 中心城區(qū)范圍內(nèi)，原則上不得新建架空管線。確需架空，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求規(guī)范設(shè)置�，F(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃或者配合城市建設(shè)，改造入地。

　　第二十三條 因公共利益及城市規(guī)劃建設(shè)需要既有架空桿線入地、遷移、改建管線的，管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)依法做好遷改工作，由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施遷改。

　　道路建設(shè)單位與管線產(chǎn)權(quán)和管理單位協(xié)商，就遷改工程的相關(guān)費(fèi)用達(dá)成協(xié)議，并按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條 電力、供水管線遷改由管線產(chǎn)權(quán)和管理單位組織實(shí)施，因城市道路規(guī)劃建設(shè)引起的管線遷改費(fèi)用全部列入政府投資項(xiàng)目概算；通信、燃?xì)夤芫�遷改，由道路建設(shè)單位建設(shè)管溝（群）或者提供其他預(yù)留通道，管線產(chǎn)權(quán)和管理單位自行組織遷改。

　　第二十五條 有下列情況之一的，由管線產(chǎn)權(quán)和管理單位自行組織拆除并承擔(dān)遷改費(fèi)用：

　�。ㄒ唬┍巨k法施行后，未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的管線；

　�。ǘ�）規(guī)劃審批要求在規(guī)劃需要時(shí)應(yīng)當(dāng)自行遷移的臨時(shí)管線；

　�。ㄈ�）經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)但超過臨時(shí)有效期且在規(guī)定期限內(nèi)未辦理延期手續(xù)的臨時(shí)管線；

　�。ㄋ模┙�(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)但未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的管線。

　　第二十六條 新建變壓器、分支箱和環(huán)網(wǎng)柜、控制箱、接線柜等管線地面附屬設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市景觀要求，結(jié)合道路和綠地等規(guī)劃，合理確定具體位置，設(shè)置合適的外觀形式、尺寸和色彩等，不得影響道路通行和已有管線的安全運(yùn)行。

　　設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者其他附屬設(shè)施出現(xiàn)缺失、破損、污染、移位，影響交通、安全和市容時(shí)，由市城市管理執(zhí)法部門監(jiān)督其產(chǎn)權(quán)和管理單位及時(shí)修復(fù)。

　　第二十七條 管線產(chǎn)權(quán)和管理單位按照規(guī)范設(shè)置輔助裝置，還需符合下列要求：

　�。ㄒ唬┰诩扔械叵鹿芫�的地面上同步設(shè)置警示標(biāo)志；

　　（二）在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與人行道標(biāo)高一致；

　�。ㄈ�）井蓋強(qiáng)度、牢固度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全性、通行舒適性等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

　　第二十八條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織管線工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取成品保護(hù)措施，并制訂應(yīng)急處置預(yù)案。

　　列入城建檔案館檔案接收范圍的管線工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第四章 城市管線維護(hù)

　　第二十九條 管線單位負(fù)責(zé)管線的維護(hù)管理。

　　綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理；各管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理。

　　綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為管線單位實(shí)施日常維護(hù)、搶修工作提供便利條件。

　　第三十條 管線產(chǎn)權(quán)和管理單位對(duì)所屬管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬╅_展日常管理和維護(hù)工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)維護(hù)管線及附屬設(shè)施；

　�。ǘ�）建立管線巡護(hù)制度，做好巡查和維護(hù)記錄；

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進(jìn)行安全評(píng)估和運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；

　�。ㄋ模┙�立健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時(shí)采取措施消除隱患，對(duì)排查出來且不能立即整改的隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)周圍有并行或交叉管道的管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行；

　�。ㄎ澹┲贫ū締挝坏膽�(yīng)急預(yù)案，并報(bào)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門備案，定期開展應(yīng)急演練；

　　（六）道路、其他管線工程施工可能對(duì)管線造成影響時(shí)，及時(shí)向道路建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場(chǎng)管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

　�。ㄆ撸�對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物料的地下管線所涉及的區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)巡查和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，保證管線及其附屬設(shè)施完好、完全、正常運(yùn)行；

　�。ò耍┬麄鞯叵鹿芫�安全與保護(hù)知識(shí)，告知相關(guān)方安全注意事項(xiàng)；

　�。ň牛┌l(fā)生管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向市城市管理執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門報(bào)告；

　　（十）建立管線信息檔案制度，及時(shí)更新信息，配合做好管線專項(xiàng)普查工作；

　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十一條 管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)和管理單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市城市管理執(zhí)法部門、公安交警部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第三十二條 管線產(chǎn)權(quán)和管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄管線。確需遷移、變更、廢棄管線的，除依法辦理審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)向城市管理執(zhí)法部門和管線行業(yè)主管部門備案。遷移、變更管線應(yīng)當(dāng)不破壞現(xiàn)有消火栓，確需遷移、變更的，管線產(chǎn)權(quán)和管理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓。

　　廢棄的管線應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道口及其檢查井封填并進(jìn)行無害化處理。因廢棄管線未及時(shí)拆除而造成安全生產(chǎn)事故的，管線產(chǎn)權(quán)和管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十三條 在管線用地范圍內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┥米赃M(jìn)行建設(shè)施工；

　　（二）損壞、占用、擅自遷移管線及其附屬設(shè)施；

　　（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┡欧�、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；

　�。ㄎ澹┥米越玉g管線；

　�。�六）擅自進(jìn)行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進(jìn)等作業(yè)以及種植深根植物；

　�。ㄆ撸┢渌�危及管線安全和正常使用的行為。

　　第五章 城市管線信息

　　第三十四條 管線信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、綜合利用、信息共享的原則。

　　第三十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立和維護(hù)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，將竣工測(cè)量成果、普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪成果以及管線權(quán)屬單位報(bào)送的地下管線信息納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已有管線展開普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)歸集至市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

　　第三十七條 管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)或者運(yùn)用信息化手段，實(shí)時(shí)儲(chǔ)存、更新地下管線信息。

　　管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，將更新的地下管線信息按季度報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市城市管理執(zhí)法部門、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)以及其行業(yè)主管部門，并且對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第三十八條 管線工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送管線工程竣工檔案。

　　管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、測(cè)繪、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位收集、整理管線工程竣工檔案資料。

　　第三十九條 城市管線普查、綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)更新經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　第四十條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)保密手續(xù)。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管線工程檔案的收集、保管和利用等工作，按照規(guī)定向社會(huì)公眾提供管線信息查詢、咨詢服務(wù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，管線或者道路建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處5000元罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處3萬元以上5萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的；

　　（二）未按規(guī)定向管線工程設(shè)計(jì)、施工單位提供管線現(xiàn)狀資料的；

　�。ㄈ�）地下管線與道路同步施工時(shí)，未按照道路工程建設(shè)單位安排的合理工期建設(shè)的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定事先通知管線管理單位做好施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管線的監(jiān)護(hù)工作的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定采用不損壞路面的施工方法造成路面損壞的；

　�。�六）未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送竣工測(cè)量成果的；

　�。ㄆ撸┫虺墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交的管線工程項(xiàng)目檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。

　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，管線施工單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處5000元罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處3萬元以上5萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑諏彶橥ㄟ^的工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的要求進(jìn)行施工的；

　�。ǘ�）施工中未按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志設(shè)施，或者未采取相應(yīng)保護(hù)措施的；

　　（三）施工中發(fā)現(xiàn)沒有建檔的管線，未報(bào)告的。

　　違規(guī)施工造成管線破壞的，管線施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)和管理單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處5000元罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處3萬元以上5萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗垂芫�建設(shè)年度計(jì)劃的安排進(jìn)行管線建設(shè)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移、變更或者廢棄地下管線的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定拆除廢棄管線或者未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定遷移影響城市道路交通桿線的。

　　第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。逾期未恢復(fù)原狀或者未采取補(bǔ)救措施的，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處5000元罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十六條 相關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　第四十七條 管線建設(shè)單位、施工單位、產(chǎn)權(quán)和管理單位、和其他相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，造成公共利益或者其他單位和個(gè)人合法利益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 國家和本省對(duì)本辦法規(guī)定的行為有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第四十九條 本辦法所稱"中心城區(qū)"是指：北至長(zhǎng)江水域，南到新廟、澤林的南界，西起漢鄂高速路、外環(huán)路西段，東至武九、京九聯(lián)絡(luò)線跨江大橋。

　　鄂州市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域城市管線管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　在城市道路規(guī)劃紅線范圍外的企事業(yè)單位自用管線的建設(shè)管理，不適用本辦法。

　　城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設(shè)活動(dòng)，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。

　　軍事、鐵路專用管線的建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五十條 本辦法自2019年3月1日起施行。