珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海市閑置土地處置辦法》《珠海市人民政府關(guān)于委托組織實施征收土地工作的規(guī)定》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)辦法》三部政府規(guī)章的決定
珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海市閑置土地處置辦法》《珠海市人民政府關(guān)于委托組織實施征收土地工作的規(guī)定》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)辦法》三部政府規(guī)章的決定
廣東省珠海市人民政府
珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海市閑置土地處置辦法》《珠海市人民政府關(guān)于委托組織實施征收土地工作的規(guī)定》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)辦法》三部政府規(guī)章的決定
第三十條 區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鎮(zhèn)政府、村民委員會或者居民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對村民或者居民生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
鼓勵歷史文化名鎮(zhèn)、名村的村民或者居民在歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)居住,依法參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鼓勵利用歷史文化名鎮(zhèn)、名村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),適度發(fā)展旅游業(yè),推進(jìn)歷史文化資源與旅游、教育、音樂、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
第三十一條 區(qū)、鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織可以以獨資、控股、參股、出租等方式參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和利用。
村民或者居民可以以其所有的歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的歷史建筑、房屋、資金等入股、聯(lián)營參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和利用。
第三十二條 鼓勵金融管理機(jī)構(gòu)制定優(yōu)惠政策,對歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)項目提供信貸支持。
鼓勵社會資本參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作,通過投資補(bǔ)貼等形式推進(jìn)政府和社會資本合作。
第三十三條 本市設(shè)立便于指示前往名鎮(zhèn)、名村的交通道路標(biāo)識、標(biāo)志。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)名鎮(zhèn)、名村的步行街等的道路和交通流量的具體情況,對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
第三十四條 鼓勵挖掘和整理歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)傳統(tǒng)文化藝術(shù),扶持民間藝人等傳徒、授藝。
鼓勵歷史文化名鎮(zhèn)、名村建設(shè)鎮(zhèn)史館、村史館,開展富有地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等活動。
第四章 歷史建筑保護(hù)
第三十五條 建成三十年以上且未被公布為文物保護(hù)單位,也未被登記為不可移動文物的建筑物或者構(gòu)筑物,具備下列情形之一的,可以依法認(rèn)定為歷史建筑:
。ㄒ唬┓从持楹0l(fā)展歷程、歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時代特征和地域特色的;
。ǘ┙ㄖ䴓邮健⒔Y(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域建筑文化特點、藝術(shù)特色、具有科學(xué)研究價值的;
。ㄈ┡c重要的歷史事件、革命運動或者著名歷史人物有關(guān),具有紀(jì)念意義的;
。ㄋ模┐硇、標(biāo)志性建筑或者著名建筑師的代表作品;
。ㄎ澹┢渌哂袣v史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等。
建成雖未滿三十年,但符合前款規(guī)定之一,突出反映地方時代特點的建筑物和構(gòu)筑物,也可以依法確定為歷史建筑。
第三十六條 本市依據(jù)歷史建筑的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值以及續(xù)存年份、完好程度等情況,對歷史建筑實行分類保護(hù)。市自然資源主管部門根據(jù)歷史建筑的不同保護(hù)要求,制定歷史建筑分類保護(hù)辦法以及修繕技術(shù)規(guī)范。
第三十七條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人,并向社會公布:
。ㄒ唬﹪袣v史建筑,其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;無使用權(quán)人或者使用權(quán)人不明確的,房屋行政管理部門為保護(hù)責(zé)任人;
(二)非國有歷史建筑,其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人為保護(hù)責(zé)任人;沒有代管人的,房屋使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人、代管人、使用權(quán)人另有約定的,從其約定;所有權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人均不明確的,房屋行政管理部門為保護(hù)責(zé)任人。
第三十八條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求履行保護(hù)責(zé)任:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng);
(二)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩;
(三)保護(hù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性;
。ㄋ模┍U辖Y(jié)構(gòu)安全,發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施,并向區(qū)建設(shè)和房屋行政管理部門報告;
。ㄎ澹┓莱狈罎B防蛀;
(六)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行修繕;
。ㄆ撸┐_保消防、防雷、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用;
。ò耍┌凑毡Wo(hù)規(guī)劃的要求合法合理的使用、利用;
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十九條 市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自歷史建筑保護(hù)名錄公布之日起一年內(nèi),會同文物主管部門依法組織編制完成歷史建筑保護(hù)規(guī)劃(以下簡稱建筑保護(hù)規(guī)劃)。
建筑保護(hù)規(guī)劃報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公示規(guī)劃草案,公示時間不得少于三十日。
建筑保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體公布,并在歷史建筑所在地顯著位置張貼。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的建筑保護(hù)規(guī)劃公布后,任何單位和個人不得擅自修改和調(diào)整。確需修改的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。
第四十條 歷史建筑保護(hù)范圍由建筑保護(hù)規(guī)劃予以確定。在歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動:
。ㄒ唬┰诮ㄖ锷峡虅、涂污;
。ǘ┰诮ㄖ飪(nèi)違規(guī)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品;
(三)擅自改變歷史建筑內(nèi)部或者外部結(jié)構(gòu)、造型和風(fēng)格;
。ㄋ模⿲嵤⿹p壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑物安全的行為;
。ㄎ澹┱嫉剡`章搭建建筑物或者構(gòu)筑物;
。┢渌麑v史建筑保護(hù)有破壞性影響的行為。
第四十一條 歷史建筑有損毀危險的,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險保護(hù),并及時向區(qū)建設(shè)和房屋行政部門報告。
歷史建筑經(jīng)鑒定為危險房屋或者存在顯著影響整體承載缺陷的,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告,及時采取加固、修繕等保護(hù)措施。
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對歷史建筑進(jìn)行搶險以及采取加固、修繕等保護(hù)措施。
第四十二條 區(qū)建設(shè)和房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)要求以及現(xiàn)狀,并聽取歷史建筑保護(hù)責(zé)任人意見后,制定本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑年度修繕計劃。
區(qū)建設(shè)和房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度修繕計劃通知歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對歷史建筑進(jìn)行修繕,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行修繕。
第四十三條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在符合保護(hù)規(guī)劃的前提下,按照本市歷史建筑分類保護(hù)辦法以及修繕技術(shù)規(guī)范要求,對歷史建筑進(jìn)行日常維護(hù)以及輕微修繕。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)責(zé)任人需要,及時提供相關(guān)信息和技術(shù)指導(dǎo)。
歷史建筑保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行其他修繕活動,應(yīng)當(dāng)在修繕前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制修繕設(shè)計和施工方案,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核時,應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門意見。
設(shè)計、施工方案通過審核后,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位依法實施修繕。歷史建筑修繕期間,施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場展示歷史建筑的保護(hù)價值、修繕效果圖等資料,并遵守消防安全管理相關(guān)規(guī)定。
修繕活動涉及行政審批的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化審批程序,提高審批效率。
第四十四條 歷史建筑修繕費用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。按照技術(shù)規(guī)范、修繕設(shè)計、施工方案等要求對非國有歷史建筑進(jìn)行修繕的,其保護(hù)責(zé)任人可以向區(qū)政府申請補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由各區(qū)政府另行制定。
第四十五條 市、區(qū)政府依法征收土地以及房屋前,應(yīng)當(dāng)對擬征收地塊的歷史建筑情況進(jìn)行普查核實。普查未完成的,不得開展房屋征收工作。
第四十六條 城市更新和新區(qū)建設(shè)中,非國有歷史建筑所有權(quán)人同意該歷史建筑被征收或者改造的,房屋征收行政管理部門或者改造主體應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求將非國有歷史建筑納入征收補(bǔ)償方案或者改造方案,并依法評估房屋價值后,通過產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣資金的形式給予該歷史建筑所有權(quán)人補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于房屋征收決定公告之日征收地塊內(nèi)類似非歷史建筑房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)百分之一百二十的補(bǔ)償。非國有歷史建筑所有權(quán)人不同意該歷史建筑被征收或者改造的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求自行合理利用。
第四十七條 市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件的附圖、附件中載明歷史建筑的保護(hù)要求。
不動產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當(dāng)及時在房屋權(quán)屬檔案中注明納入保護(hù)名錄的歷史建筑的相關(guān)信息。
第四十八條 在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下,歷史建筑實際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的,市自然資源主管部門可以批準(zhǔn)其變更房屋用途。
第四十九條 鼓勵利用歷史建筑發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑旅游,文化體驗、文化研究、開辦展館和博物館以及以其他形式對歷史建筑進(jìn)行保護(hù)與合理利用。
鼓勵保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對公眾開放。
第五十條 市、區(qū)政府可以通過政策引導(dǎo)、資金扶持、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金、放寬國有歷史建筑承租年限等方式,促進(jìn)歷史建筑的保護(hù)與合理利用。
市、區(qū)政府可以通過收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式獲得非國有歷史建筑的所有權(quán),并可以通過公開招標(biāo)等方式,選擇符合要求的單位和個人對歷史建筑進(jìn)行保護(hù)與合理利用。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依法予以處理。
第五十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定,損壞、拆除預(yù)先保護(hù)建筑的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對違法行為人處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條 歷史建筑所有權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人未按照本辦法第三十七條規(guī)定履行保護(hù)責(zé)任,對歷史建筑造成破壞性影響的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對保護(hù)責(zé)任人處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定在現(xiàn)場展示歷史建筑的保護(hù)價值、修繕效果圖等資料的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正。拒不改正的,對施工單位處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條 相關(guān)行政管理部門以及其工作人員違法本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 本辦法自2018年12月20日起施行。
珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海市閑置土地處置辦法》《珠海市人民政府關(guān)于委托組織實施征收土地工作的規(guī)定》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)辦法》三部政府規(guī)章的決定
不分頁顯示 總共2頁
[1] 2
上一頁