陜西省人民政府

陜西省城市橋梁安全保護(hù)辦法

第228號(hào)


《陜西省城市橋梁安全保護(hù)辦法》已經(jīng)2020年12月30日省人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長(zhǎng):趙一德
2021年1月14日

陜西省城市橋梁安全保護(hù)辦法


第一條　為了加強(qiáng)城市橋梁保護(hù)，保障城市橋梁安全完好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路，供車(chē)輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的涉水橋、立體交叉橋、高架橋、高架路、人行天橋、人行地下通道、隧道、涵洞等各類(lèi)橋涵及其附屬設(shè)施。

城市橋梁附屬設(shè)施是指橋孔、擋土墻、橋欄桿、防撞設(shè)施、人行扶梯、電梯、排水設(shè)施、橋名牌、限載牌、照明、安全網(wǎng)、隔音設(shè)施等設(shè)施。

第三條　本辦法適用于本省城市橋梁的養(yǎng)護(hù)、管理和使用。城市軌道交通所涉橋梁的養(yǎng)護(hù)、管理和使用，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　城市橋梁安全保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)護(hù)和管理并重的原則。

第五條　組織和個(gè)人有依法使用和愛(ài)護(hù)城市橋梁的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為有權(quán)向公安機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)檢舉。

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市橋梁安全保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市橋梁安全保護(hù)工作中存在的重大問(wèn)題。

第七條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市橋梁管理工作。

城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的養(yǎng)護(hù)、管理工作。

城市人民政府負(fù)責(zé)城市橋梁管理的執(zhí)法部門(mén)，依法查處破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為。

第八條　城市人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市橋梁安全保護(hù)的相關(guān)工作。

第九條　城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的城市橋梁，由其委托的城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。其他城市橋梁由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

第十條　城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的城市橋梁，其檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)由城市人民政府統(tǒng)一安排。其他城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　依附城市橋梁建設(shè)的各種管線、桿線等設(shè)施和設(shè)置的廣告牌匾，其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，在城市橋梁進(jìn)行改建、擴(kuò)建、維修時(shí)做好配合工作。

第十二條　公路橋梁轉(zhuǎn)為城市橋梁的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改造方案，按照方案改造后移交市政設(shè)施行政主管部門(mén)。

第十三條　城市橋梁經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。城市橋梁交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)。在完成移交手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修。

第十四條　城市橋梁車(chē)道劃分不得隨意改變，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為確需改變的，由其提出意見(jiàn)，市政設(shè)施行政主管部門(mén)委托設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，滿(mǎn)足橋梁安全技術(shù)要求后方可實(shí)施。

第十五條　在城市橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘、建設(shè)建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）取土、采砂、爆破、取石、打井、傾倒垃圾和存放易燃、易爆物品；

（三）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市橋梁上行駛； 

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)試剎車(chē)；

（五）沖洗車(chē)輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農(nóng)作物； 

（六）擅自設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）擅自進(jìn)行牽引、吊裝等作業(yè)；

（八）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（九）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第十六條 車(chē)輛通過(guò)城市橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限速、限載、限行等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)可以根據(jù)道路交通情況，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在城市橋梁兩端合理路段，預(yù)告前方橋梁限重、限高、限長(zhǎng)等規(guī)定。

第十七條 橋下空間屬于城市橋梁安全保護(hù)范圍，由市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)橋下空間的管理和維護(hù)工作。橋下空間使用應(yīng)當(dāng)保證城市橋梁安全，不得影響城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)維修。

第十八條 城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域是指橋梁垂直投影面、隧道周邊一定距離范圍內(nèi)的水域或者陸域。

設(shè)區(qū)的市城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域范圍，并向社會(huì)公示。

第十九條 在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)可能影響城市橋梁安全的施工作業(yè)行為包括：

（一）河道疏浚、河道挖掘等施工作業(yè)；

（二）建筑打樁、修建地下結(jié)構(gòu)物、盾構(gòu)頂進(jìn)、管線頂進(jìn)、（架）埋設(shè)管線、爆破、基坑開(kāi)挖、降水工程等作業(yè)；

（三）大面積堆物或減少載荷量超過(guò)20千牛頓/平方米的作業(yè)；

（四）其他可能損害城市橋梁的作業(yè)。

第二十條 施工作業(yè)單位在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事影響城市橋梁安全的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁安全保護(hù)設(shè)計(jì)方案和相應(yīng)的施工方案，并與市政設(shè)施行政主管部門(mén)簽訂城市橋梁安全保護(hù)協(xié)議。

第二十一條 損壞城市橋梁的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

因交通事故損壞城市橋梁的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理事故的同時(shí)應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知市政設(shè)施行政主管部門(mén)。

第二十二條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。

第二十三條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十四條 經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估，確定城市橋梁的承載能力下降，尚未判定為危橋的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并立即報(bào)告城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的交通安全措施；涉及通航水域的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好水路交通秩序管理工作；需要封閉城市橋梁以及相關(guān)水域的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的，市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并限期排除危險(xiǎn)；在危險(xiǎn)排除之前，不得使用。

第二十五條 養(yǎng)護(hù)維修單位發(fā)現(xiàn)城市橋梁出現(xiàn)異常沉陷、斷裂、變形、位移以及遭遇車(chē)船撞擊危及橋梁安全等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，并立即報(bào)告市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的交通安全措施，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)予以配合。市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果采取處置措施。

其他組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政設(shè)施行政主管部門(mén)。

第二十六條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其養(yǎng)護(hù)管理的城市橋梁制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 市政設(shè)施、應(yīng)急管理、公安、水利、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)護(hù)維修單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期開(kāi)展城市橋梁垮塌事故、洪澇、消防等突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

第二十八條 城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急保障。

第二十九條 城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在城市橋梁安全保護(hù)工作中未依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的橋梁安全保護(hù)參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。