山西省人民政府

山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定

山西省人民政府令第277號(hào)


《山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2020年11月10日省人民政府第89次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 林武

2020年11月20日

為保證法律、行政法規(guī)在我省的貫徹實(shí)施，有效維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，確保政令暢通，省人民政府對(duì)現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，省人民政府決定：

一、對(duì)12件省政府規(guī)章予以廢止。（附件1）

二、對(duì)19件省政府規(guī)章予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。附件

1.省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

2.省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

附件1

省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

一、《山西省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

二、《山西省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法》

三、《山西省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實(shí)施辦法》

四、《山西省限制生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》

五、《山西省社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法》

六、《山西省建筑工程造價(jià)管理辦法》

七、《山西省排放污染物許可證管理辦法》

八、《山西省實(shí)施行政許可程序辦法》

九、《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》

十、《山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦法》

十一、《山西省農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理暫行辦法》

十二、《山西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》

附件2

省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

一、《山西省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》

1.將規(guī)章原標(biāo)題“山西省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則”修改為“山西省自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則”。

2.將“林業(yè)部”修改為“國(guó)家林業(yè)和草原局”，將“林業(yè)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“林業(yè)和草原行政主管部門”。

3.將第二條修改為“本細(xì)則適用于本省境內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理”。

4.將第九條修改為“外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)”。

二、《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》

1.將第二十九條第二款修改為“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外”。

2.將第三十條第（四）項(xiàng)修改為“因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的，但未設(shè)置保潔防護(hù)設(shè)施的”。

三、《山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》

將“國(guó)土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

四、《山西省制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》

1.將“物價(jià)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“價(jià)格管理部門”。

2.刪去第四條第二款中“工商行政管理”“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”。

五、《山西省城市綠化實(shí)施辦法》

刪去第十三條第三款。

六、《山西省肥料管理辦法》

1.將第七條第二款修改為“除前款規(guī)定外，申請(qǐng)登記需取得生產(chǎn)許可的復(fù)混肥料（含復(fù)合肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、摻混肥料）的還需提供全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)登記有機(jī)肥料還需提供環(huán)評(píng)報(bào)告”。

2.將第十三條修改為“列入國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度；任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的肥料產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的肥料產(chǎn)品”。

3.將第十四條修改為“肥料生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；

（七）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定”。

4.將第十五條修改為“企業(yè)生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證”。

5.將第三十條第（一）項(xiàng)修改為“（一）未取得肥料登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)肥料的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的肥料的，給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款”。

第（二）項(xiàng)修改為“（二）肥料登記證有效期屆滿未辦理續(xù)展登記或者未批準(zhǔn)續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的，給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款”。

6.將第三十一條修改為“假冒、偽造肥料登記證、號(hào)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款；轉(zhuǎn)讓肥料登記證、號(hào)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款”。

七、《山西省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》

1.將“公安消防”統(tǒng)一修改為“消防救援”，將“消防站”“公安消防中隊(duì)”統(tǒng)一修改為“消防救援站”，將“消防隊(duì)”統(tǒng)一修改為“消防救援隊(duì)伍”。

2.第八條原第（一）項(xiàng)后，增加“城市建成區(qū)內(nèi)因土地資源緊缺設(shè)置二級(jí)站確有困難的地區(qū)，經(jīng)論證可設(shè)小型站，但小型站的轄區(qū)至少應(yīng)與一級(jí)站、二級(jí)站、特勤站轄區(qū)相鄰”。

刪去原第（二）項(xiàng)。

將原第（三）項(xiàng)修改為“消防站的轄區(qū)面積按照以下原則確定：設(shè)在城市的消防救援站，一級(jí)站不宜大于7平方公里，二級(jí)站不宜大于4平方公里，小型站不宜大于2平方公里；設(shè)在近郊區(qū)的普通消防救援站不應(yīng)大于15平方公里。也可針對(duì)城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)評(píng)估方法確定消防救援站轄區(qū)面積”。

將原第（四）項(xiàng)修改為“地級(jí)及地級(jí)以上城市以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市應(yīng)設(shè)特勤消防救援站。特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務(wù)的，其轄區(qū)面積同一級(jí)站”。

條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

3.將第十一條修改為“市政消防給水設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，交付使用。拆遷或移動(dòng)市政消火栓，必須征得當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門同意”。

4.第十八條后，增加“落實(shí)裝備維保制度，確保裝備完整好用”。

八、《山西省最低工資規(guī)定》

1.將第八條修改為“最低工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布”。

2.將第十六條修改為“勞動(dòng)者與用人單位就工資問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定解決”。

九、《山西省礦業(yè)權(quán)公開(kāi)出讓暫行規(guī)定》

將“國(guó)土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

十、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》

1.將第五條中“法制工作機(jī)構(gòu)”修改為“司法行政部門”。

2.將第六條中“行政執(zhí)法檢查人員的資格確認(rèn)、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并統(tǒng)一組織實(shí)施”修改為“行政執(zhí)法檢查人員的資格確認(rèn)，由本級(jí)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)，發(fā)證工作由省人民政府司法行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施”。

3.將第七條第（二）項(xiàng)修改為“行政執(zhí)法主體、人員和執(zhí)法程序的合法性”。

將第（三）項(xiàng)修改為“行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性”。

增加一項(xiàng)“行政執(zhí)法工作制度實(shí)施情況”作為第（四）項(xiàng)。

增加一項(xiàng)“違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的處理情況”作為第（五）項(xiàng)。

條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

十一、《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用方法》

1.將“農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)”統(tǒng)一修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

2.將第六條、第七條合并修改為“在征地依法報(bào)批前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。

擬征地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或聽(tīng)證會(huì)情況修改征地補(bǔ)償安置方案后，組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

相關(guān)前期工作完成后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府方可申請(qǐng)征收土地”。

3.將第九條修改為“征地土地涉及的土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價(jià)”。

4.將第十條修改為“征地批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)”。

5.條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

十二、《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》

1.將“國(guó)土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

2.刪去第四條第二款第（四）項(xiàng)。條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

十三、《山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》

將第六條第二款修改為“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作”。

十四、《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》

1.將“政府法制機(jī)構(gòu)”“法制機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“司法行政部門”。

2.將第十一條“公共法律知識(shí)試題由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，專業(yè)法律知識(shí)試題由省直有關(guān)行政執(zhí)法部門會(huì)同省人民政府法制機(jī)構(gòu)編制”修改為“公共法律知識(shí)試題由省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)編制，專業(yè)法律知識(shí)試題由各級(jí)行政執(zhí)法部門編制”。

3.將第十三條第（一）項(xiàng)“市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批”修改為“市人民政府司法行政部門審定后報(bào)省人民政府司法行政部門備案”。

將第十三條第（二）項(xiàng)“市人民政府法制機(jī)構(gòu)審定后報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審批”修改為“市人民政府司法行政部門審定后報(bào)省人民政府司法行政部門備案”。

將第十三條第（三）項(xiàng)“報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審定”修改為“報(bào)省人民政府司法行政部門審批”。

4.將第十四條修改為“行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合執(zhí)法資格條件的，由省人民政府司法行政部門頒發(fā)行政執(zhí)法證件”。

5.刪去第十五條第一款中“加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章”。

6.刪去第十七條第四款、第五款。

十五、《山西省重大行政處罰決定備案辦法》

將“法制機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“司法行政部門”，將“備案審查機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“備案審查機(jī)關(guān)”。

十六、《山西省測(cè)繪成果管理辦法》

將“測(cè)繪（行政）主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

十七、《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》

將第七條、第十一條中“16周歲”修改為“18周歲”。

十八、《山西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》

將第十四條第（四）項(xiàng)修改為“在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施；需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其同意”。

十九、《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》

將第六條中“任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)”修改為“任何單位和具有完全民事行為能力的成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)”。