山西省臨汾市人大常委會

臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作情況報告的審議意見

（2020年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過）



　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議聽取和審議了市人民政府副市長張翔受市人民政府委托所作的《關(guān)于全市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作情況的報告》。



　　會議認(rèn)為，今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及其組成部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署，把開發(fā)區(qū)作為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，通過組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察、實地觀摩、座談交流等一系列重大活動，進(jìn)一步凝聚了共識，提高了認(rèn)識，全市上下抓開發(fā)區(qū)建設(shè)的思想觀念明顯提升，發(fā)展思路更加清晰，干事氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)勁頭進(jìn)一步增強。全市開發(fā)區(qū)申報設(shè)立工作成效顯著，投資速度和力度明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，“三化三制”改革不斷深化，招商引資、招財引智持續(xù)發(fā)力，項目建設(shè)加速推進(jìn)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。



　　會議指出，目前，全市開發(fā)區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題，主要是：思想還不夠解放，破解瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加強；開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌不夠，存在同質(zhì)競爭、重復(fù)投資的現(xiàn)象；部分縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不夠，投融資辦法不多；開發(fā)區(qū)“三化三制”改革還不到位，發(fā)展活力還不強；創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境尚需持續(xù)加力；好項目、大項目不多，帶動性不強等。



　　會議要求，市人民政府及其組成部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話和重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委 “1343”工作思路，搶抓機遇，乘勢而上，努力把開發(fā)區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的主平臺和橋頭堡。一是堅持“走出去”、“引進(jìn)來”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)的管理模式和經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新能力。二是堅持因地制宜，分類施策，強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建特色鮮明、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群，形成合理分工、各有側(cè)重、錯位發(fā)展的新格局。三是堅持問題導(dǎo)向，著力解決制約開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性等問題，尤其是在體制機制以及土地、能耗、環(huán)評、資金等要素配置方面存在的突出問題，用創(chuàng)新的理念、超常規(guī)的辦法，著力打破開發(fā)區(qū)建設(shè)的瓶頸制約。四是堅持“六最”標(biāo)準(zhǔn)，扎實推動“三化三制”、承諾制等改革，深化“五減”專項行動，堅決查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，打造重商親商安商富商濃厚氛圍，建立“親”“清”政商關(guān)系和一流的營商環(huán)境。注重發(fā)揮企業(yè)家在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，不斷激發(fā)內(nèi)生動力和活力，為招商引資、招才引智提供硬核支撐。五是堅持“要素跟著項目走”，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，變“項目等地”為“地等項目”。用足用好轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)各項政策，著眼于“強鏈、補鏈、建鏈”，著力謀劃新上一批科技含量高、發(fā)展前景好的重點工程和重點項目，加快形成新的集聚效應(yīng)和增長動能。六是堅持獎優(yōu)罰劣，建立并實行嚴(yán)格的考核獎懲機制，做到獎不虛施、罰不枉加，充分調(diào)動各級干部大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。



　　會議要求，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)建設(shè)的牽引作用，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，為率先蹚出一條具有臨汾特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路、加快全市經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。