遼寧省大連市人民政府

大連市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

大連市人民政府令第163號(hào)


《大連市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2020年10月27日大連市第十六屆人民政府第八十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





市長：陳紹旺

2020年12月5日





大連市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定



為了維護(hù)法制統(tǒng)一，清理政府規(guī)章中與生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，市人民政府決定：

一、廢止《大連市封山禁牧管理辦法》（2005年10月8日大連市人民政府令第74號(hào)公布）

二、修改《蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1997年7月18日大連市人民政府令第7號(hào)公布）

1.第四條中的“大連市環(huán)境保護(hù)部門”修改為“大連市自然資源主管部門”；第六條、第七條中的“市環(huán)境保護(hù)部門”修改為“市自然資源主管部門”。

2.刪除第十五條第（二）項(xiàng)，將第（三）項(xiàng)修改為“違反第九條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)和第十條規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。









蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法



（1997年7月18日大連市人民政府令第7號(hào)公布；根據(jù)2009年8月13日大連市人民政府令第104號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》修正；根據(jù)2019年2月19日大連市人民政府令第159號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改16件市政府規(guī)章的決定》第二次修正;根據(jù)2020年12月5日大連市人民政府令第163號(hào)《大連市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第三次修正）



第一條 為加強(qiáng)對蛇島、老鐵山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和《大連市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 蛇島、老鐵山是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱自然保護(hù)區(qū)），主要保護(hù)對象為蛇島蝮蛇、候鳥及其生態(tài)環(huán)境。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。自然保護(hù)區(qū)和各功能區(qū)的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍確定。

第三條 自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理適用于本辦法。

第四條 大連市自然資源主管部門是自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門，其所屬的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的保護(hù)和管理工作。

市人民政府其他有關(guān)部門和旅順口區(qū)人民政府，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，做好與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理相關(guān)的工作。

第五條 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)控制、動(dòng)態(tài)保護(hù)的原則，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第六條 市自然資源主管部門和旅順口區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條 市自然資源主管部門組織編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃并組織實(shí)施。編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

編制各類專項(xiàng)規(guī)劃涉及自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求市自然資源主管部門的意見，并符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。

第八條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第九條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)；

（二）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)管理和科研設(shè)施；

（三）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；

（四）擅自燒窯、冶煉、修建構(gòu)筑物、建筑物，以及進(jìn)行規(guī)�；�的畜禽養(yǎng)殖；

（五）捕鳥、毀鳥巢、捕蛇、取蛇毒及擅自采集動(dòng)植物標(biāo)本；

（六）收購、倒賣蛇、鳥類及其他受保護(hù)的資源；

（七）法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。

第十條 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》執(zhí)行。

第十二條 根據(jù)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民需要遷出的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過資金、物質(zhì)補(bǔ)償、提供就業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策等形式，吸引和幫助自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民開展生態(tài)移民。

第十三條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊居民開展生態(tài)保護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，優(yōu)先聘用保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊居民參加保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)工作。

第十四條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理的原則進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

第十五條 違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第八條和第九條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定處理；

（二）違反第九條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)和第十條規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。大連市人民政府1983年9月22日大政發(fā)〔1983〕286號(hào)文件發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)旅順蛇島、老鐵山自然保護(hù)區(qū)管理的通告》即行廢止。