四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法
四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法
吉林省四平市人民政府
四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法
《四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法》已經(jīng)2018年1月19日市政府八屆二十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。
市長
2018年3月21日
四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法
第一條 為了保障公共安全與公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四平市城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放活動(dòng)。
第三條 本辦法由市、區(qū)人民政府組織實(shí)施。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營監(jiān)督管理。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、城市行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、教育、宣傳等部門按照各自職責(zé)，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作。
第四條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門、政府派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、社區(qū)，以及其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)，并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹安全管理的宣傳力度。
廣播、電視、報(bào)刊等媒體，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第五條 下列區(qū)域和地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)；
�。ǘ┎┪镳^、圖書館、文物保護(hù)等公共文化場所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
�。ㄈ┗疖囌�、客運(yùn)站等交通樞紐以及城市交通干線、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
�。ㄋ模┮兹家妆ｋU(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所安全保護(hù)區(qū)；
�。ㄎ澹┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（六）樹林、苗圃、公園、旅游景點(diǎn)；
�。ㄆ撸┸娛略O(shè)施保護(hù)區(qū)；
�。ò耍┳≌^(qū)、商貿(mào)、集貿(mào)市場、公共文化活動(dòng)場所等人員密集場所；
�。ň牛┦小^(qū)人民政府規(guī)定并公布的其他區(qū)域和地點(diǎn)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的禁放區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀。
第六條 四平市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹限制燃放制度。具體實(shí)施范圍為西郊街以東、康平路以南、接融大街以西、東豐路和平東南路以北的區(qū)域。市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公布。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷除夕至正月十五，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。
第七條 重污染天氣藍(lán)色及以上等級預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。
環(huán)境保護(hù)、氣象部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
第八條 本市舉行重大慶典活動(dòng)需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位向市公安機(jī)關(guān)申請，經(jīng)許可后按照審批的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行燃放。
第九條 在允許燃放煙花爆竹的時(shí)間和地點(diǎn)，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：
（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹;
�。ǘ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行和影響交通秩序;
�。ㄈ┎坏迷诜课莨沧呃�、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放煙花爆竹;
�。ㄋ模┎坏梦唇�(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹;
�。ㄎ澹┎坏萌挤挪环腺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；
�。┎坏貌捎闷渌：舶踩腿松�、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合理確定。
第十一條 除準(zhǔn)許經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營為目的儲存煙花爆竹。
禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹零售經(jīng)營者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過零售許可證載明的數(shù)量。
第十二條 社區(qū)、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)制定公約，誠信自律。
國家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法經(jīng)營燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
第十三條 違反本辦法第五條第一款、第六條第二款和第七條第一款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十四條 違反本辦法第八條的規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者獲得許可但未按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和燃放作業(yè)單位違反焰火燃放安全規(guī)程燃放的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不遵守?zé)熁ū癜踩挤乓蟮�，公安部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十六條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法儲存的煙花爆竹及違法所得，處2萬元以上10萬元以下罰款。
對批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款。
對零售經(jīng)營者違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第十七條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的煙花爆竹經(jīng)營、燃放申請予以許可的;
�。ǘ⿲`法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;
�。ㄈ⿲εe報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的;
�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。
第十八條 對于其他違反煙花爆竹經(jīng)營燃放安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 各縣（市）禁止、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間，由各縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布。
第二十條 本辦法自2018年5月1日起施行。
