江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令第 143 號(hào)



《江蘇省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》已于2020年12月20日經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長(zhǎng)：吳政隆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月30日



江蘇省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法



第一章　總　則



第一條　為了預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，促進(jìn)殘疾人平等、充分地參與社會(huì)生活，發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《江蘇省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。國(guó)家和省對(duì)出生缺陷防治另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱殘疾預(yù)防，是指針對(duì)各種致殘因素，采取有效措施，避免個(gè)人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

本辦法所稱殘疾人康復(fù)，是指在殘疾發(fā)生后綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)、教育、職業(yè)、社會(huì)、心理和輔助器具等措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，減輕功能障礙，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力。

第三條　殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持以人為本、公平普惠的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)。

禁止基于殘疾的歧視。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、家庭支持的預(yù)防和康復(fù)機(jī)制，實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)解決重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

第五條　殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)。

總工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等依法做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，宣傳殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí)。

第七條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，提供預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，捐助殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，興建相關(guān)公益設(shè)施，組織開(kāi)展或者參與相關(guān)志愿活動(dòng)。

第八條　殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將殘疾人和患有致殘性疾病人群的相關(guān)信息，向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康、教育、民政等主管部門(mén)報(bào)告。

衛(wèi)生健康、教育、民政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與殘疾人聯(lián)合會(huì)共享殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)信息。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)共享信息，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的康復(fù)政策和知識(shí)宣傳，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)有康復(fù)意愿且符合康復(fù)指征的殘疾人按照規(guī)定接受康復(fù)服務(wù)。

第九條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　殘疾預(yù)防



第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾預(yù)防服務(wù)體系。殘疾預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期，堅(jiān)持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，建立以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)殘疾預(yù)防機(jī)制。

一級(jí)預(yù)防是針對(duì)可能的致殘因素，采取有效措施，防止導(dǎo)致殘疾的損傷、疾病、發(fā)育缺陷等發(fā)生，消除引發(fā)傷病的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素。二級(jí)預(yù)防是在損傷或疾病發(fā)生后，早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)，防止、減少殘疾的發(fā)生。三級(jí)預(yù)防是在殘疾發(fā)生后，積極康復(fù)，采取各種措施減輕、限制殘疾的繼續(xù)發(fā)展程度，改善功能狀況。

第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等開(kāi)展下列殘疾預(yù)防工作：

（一）建立殘疾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查殘疾狀況，分析致殘?jiān)�因，�?duì)遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（二）制定并實(shí)施殘疾預(yù)防工作計(jì)劃，完善殘疾預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，建立殘疾預(yù)防部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，對(duì)致殘風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預(yù)；

（三）做好殘疾預(yù)防宣傳教育工作，普及殘疾預(yù)防知識(shí)；

（四）加強(qiáng)篩查、統(tǒng)計(jì)等工作，建立殘疾人口數(shù)據(jù)信息報(bào)告制度。

第十二條　衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查等措施，消除或者降低致殘風(fēng)險(xiǎn)，并逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種和范圍。

第十三條　衛(wèi)生健康部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立出生實(shí)名登記、新生兒殘疾篩查、殘疾兒童首診、殘疾預(yù)防干預(yù)信息共享制度，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究，監(jiān)控殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十四條　衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化傳染病綜合監(jiān)測(cè)體系，提升傳染病疫情的應(yīng)急處置能力。規(guī)范開(kāi)展免疫規(guī)劃疫苗接種，適時(shí)調(diào)整免疫規(guī)劃疫苗種類(lèi)，確保疫苗接種安全、有效，保持高水平兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率。完善慢性病綜合防控體系，強(qiáng)化心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性疾病的篩查和綜合干預(yù)。開(kāi)展致聾、致盲性疾病早期診斷、干預(yù)。

第十五條　衛(wèi)生健康、民政、公安等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展心理健康促進(jìn)工作，加強(qiáng)主要致殘性精神疾病的篩查、治療和康復(fù)。提高嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療服務(wù)管理水平，提升突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)和心理援助能力。積極開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)工作，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)能力和水平。

第十六條　公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化道路交通和道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，開(kāi)展道路安全隱患排查，依法查處交通安全違法行為，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛安全管理，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，減少因交通事故造成的殘疾。

第十七條　應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。對(duì)具有高度致殘風(fēng)險(xiǎn)的工礦商貿(mào)企業(yè)，督促其常態(tài)化開(kāi)展事故隱患排查治理，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法行使消防安全綜合監(jiān)督管理職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防安全教育工作，提高消防安全意識(shí)。

第十八條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品中致病性微生物、農(nóng)藥獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)管力度，有效防范、妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品安全事件。

承擔(dān)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處制售假冒偽劣藥品行為，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告的監(jiān)督管理。

第十九條　生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治工作，建立污染物監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)防治責(zé)任，減少與環(huán)境污染有關(guān)的殘疾。

第二十條　氣象、地震、人防、民政、應(yīng)急管理等部門(mén)和紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理水平，完善災(zāi)害防御設(shè)施、措施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提升社會(huì)公眾災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力，減少因?yàn)?zāi)害以及次生災(zāi)害造成的殘疾。

第二十一條　教育部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的常見(jiàn)致殘?jiān)�因，做好�?duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的殘疾預(yù)防知識(shí)普及教育工作，并將其納入中小學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容。

第二十二條　衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難以及公共衛(wèi)生事件等，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展救援工作，保障受傷人員得到及時(shí)有效救治。

第二十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職工加強(qiáng)工傷、職業(yè)危害防護(hù)，落實(shí)防護(hù)措施和待遇，提供防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，減少因工傷、職業(yè)病致殘的風(fēng)險(xiǎn)。

作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在致殘風(fēng)險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第二十四條　未成年人和老年人的監(jiān)護(hù)人、家庭成員以及其他照料者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)殘疾預(yù)防意識(shí)。未成年人、老年人家庭應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造安全生活環(huán)境，減少未成年人、老年人意外傷害的發(fā)生。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保證未成年人及時(shí)接受政府免費(fèi)提供的疾病和殘疾篩查，努力使有出生缺陷或者致殘性疾病的未成年人及時(shí)接受治療康復(fù)服務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)老年人提供免費(fèi)體檢或者其他健康公共服務(wù)的，老年人的監(jiān)護(hù)人、家庭成員或者其他照料者應(yīng)當(dāng)積極安排老年人參加。



第三章　康復(fù)服務(wù)



第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位整合從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱康復(fù)機(jī)構(gòu)），建立完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等綜合性服務(wù)。

優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)工作，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)基本康復(fù)服務(wù)，并向社會(huì)公布定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單。鼓勵(lì)從事殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的醫(yī)療資質(zhì)或者教育資質(zhì)。

有條件的地方可以增加康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、拓展康復(fù)服務(wù)方式、延伸康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。

第二十六條　省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立綜合性殘疾人康復(fù)中心，縣（市、區(qū)）建立殘疾人康復(fù)中心或者托養(yǎng)中心；二級(jí)甲等及以上綜合醫(yī)院、有條件的二級(jí)甲等及以上專(zhuān)科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)室，具備條件的，鼓勵(lì)設(shè)立康復(fù)科。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)提升康復(fù)中心、托養(yǎng)中心和康復(fù)室的建設(shè)水平，為殘疾人提供高質(zhì)量康復(fù)服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織的財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。

第二十七條　殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置康復(fù)場(chǎng)所，配備專(zhuān)（兼）職專(zhuān)業(yè)康復(fù)技術(shù)人員，指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行功能、勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

第二十八條　康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)的場(chǎng)所、人員、設(shè)施設(shè)備，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為殘疾人提供安全、有效的康復(fù)服務(wù)。

康復(fù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、教育、心理咨詢、社會(huì)工作等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，除依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格的，其他人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

第二十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)利用社區(qū)資源設(shè)立康復(fù)場(chǎng)所，配備康復(fù)設(shè)施，組織、指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展殘疾篩查、康復(fù)指導(dǎo)、日常生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)、輔助器具適配、信息咨詢、知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復(fù)工作。有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為殘疾人提供個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

第三十條　提供殘疾人康復(fù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)殘疾人的健康、日常活動(dòng)、社會(huì)參與等需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化康復(fù)方案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)，并根據(jù)實(shí)施情況對(duì)康復(fù)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。制定、實(shí)施康復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取、尊重殘疾人及其家屬的意見(jiàn)，告知康復(fù)措施的詳細(xì)信息。

提供殘疾人康復(fù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定為殘疾人建立康復(fù)檔案。

第三十一條　縣級(jí)以上地方人民政府可以委托殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、民政等有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，將康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入信用管理范圍，建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒機(jī)制。

第三十二條　教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開(kāi)展殘疾人教育與醫(yī)療、康復(fù)結(jié)合工作，建立醫(yī)教、康教結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)殘疾兒童、少年信息共享，推動(dòng)特殊教育學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建立合作服務(wù)關(guān)系，滿足殘疾兒童、少年身心健康發(fā)展需求。

第三十三條　民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及輔助性就業(yè)等職業(yè)康復(fù)活動(dòng)，幫助殘疾人發(fā)展、重建工作能力，促進(jìn)殘疾人適應(yīng)和融入社會(huì)。

第三十四條　殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和社區(qū)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，協(xié)助康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)活動(dòng)，善待殘疾人，鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力，履行扶助責(zé)任。

社區(qū)康復(fù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)殘疾人家庭開(kāi)展康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、生活自理、居家護(hù)理等指導(dǎo)。



第四章　保障措施



第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，對(duì)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用按照規(guī)定予以支付。按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合救助條件的殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分予以資助。對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按照規(guī)定給予救助。

第三十六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)0－6周歲殘疾兒童的基本康復(fù)費(fèi)用，除基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付外，按照規(guī)定給予全額補(bǔ)助，并逐步推廣至7－14周歲殘疾兒童。有條件的地區(qū)可以適當(dāng)放寬殘疾兒童救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍，有條件的地區(qū)可以逐步擴(kuò)大至三級(jí)、四級(jí)的智力、精神殘疾人和其他非重度殘疾人。

縣級(jí)以上地方人民政府通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目為城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼。

第三十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的需要，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，殘疾人就業(yè)保障金、工傷保險(xiǎn)基金、彩票公益金等按照國(guó)家規(guī)定支持和用于殘疾人康復(fù)。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。

第三十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人才。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)、技能納入衛(wèi)生、教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策、采取扶持措施，吸引和培育高素質(zhì)人才從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

第四十條　建立健全殘疾兒童康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、考試和繼續(xù)教育制度，將殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的教師和醫(yī)護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作分別納入教育、衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評(píng)聘體系，加強(qiáng)職業(yè)道德和能力業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作人員予以傾斜。

第四十一條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持輔助器具研發(fā)、推廣和應(yīng)用，將輔助器具研發(fā)納入省級(jí)科技項(xiàng)目。



第五章　附　則



第四十二條　本辦法自2021年2月1日起施行。