山東省淄博市人大常委會

淄博市人民代表大會常務委員會關(guān)于加力提速落實突破推動“十四五”開好局起好步的決議


（2021年2月26日市十五屆人大常委會第四十四次會議通過）


　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省2021年工作動員會、市落實突破年動員大會精神，推動全市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展加力提速落實突破開好局起好步，作出如下決議：
　　一、提高政治站位，凝聚落實突破共識
　　“十四五”時期是淄博深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力實現(xiàn)鳳凰涅槃、加速崛起的關(guān)鍵五年。起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。市委把今年確定為落實突破年，發(fā)出了“十四五”強勢開局、昂首起步的動員令，這是面對新形勢新任務新要求服務發(fā)展大局的擔當之舉，是面對激烈區(qū)域競爭和下行危局確保走在前列的關(guān)鍵之舉，是抓住機遇發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的決戰(zhàn)之舉，高度契合黨的十九屆五中全會精神，符合淄博實際和群眾期盼。全市上下要按照省委對淄博提出的取得“五個方面大突破”、實現(xiàn)“五個方面新目標”新要求，凝聚加力提速共識，形成落實突破合力，點燃“爭”的激情，堅定“拼”的意志，強化“闖”的意識，保持“快”的狀態(tài)，塑造“優(yōu)”的環(huán)境，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，確�！笆�四五”開好局起好步。
　　二、錨定目標任務，把握落實突破重點
　�。ㄒ唬╁^定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越落實突破。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能行動，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出做實“優(yōu)”和“擴”兩篇文章，堅定“五個優(yōu)化”主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化科教創(chuàng)新賦能、金融賦能，提升有效支持實體經(jīng)濟能力。
　�。ǘ�）錨定加速建設現(xiàn)代化組群式大城市落實突破。堅持以更高品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展，加快主城區(qū)“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”步伐，加快“兩環(huán)五射線”城市快速路網(wǎng)規(guī)劃建設，實施好“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”水資源保護利用行動，扎實推進全域公園城市建設，提升城市能級活力。
　�。ㄈ�）錨定生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)落實突破。持續(xù)深化生態(tài)賦能行動，聚焦環(huán)保突出問題，堅持精準治污、科學治污、依法治污、刑責治污多措并舉，深化“全員環(huán)�！惫ぷ鳈C制，全面落實“六大減排工程”“六大能源工程”，推進生產(chǎn)生活綠色化，堅決打贏生態(tài)環(huán)保翻身仗。
　�。ㄋ模╁^定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化落實突破。扎實推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設，啟動建設全國農(nóng)村改革（數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村）試驗區(qū)，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)全鏈條、農(nóng)村各領(lǐng)域、農(nóng)民新生活，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村治理，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅戰(zhàn)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
　　（五）錨定文旅融合發(fā)展落實突破。持續(xù)深化文化賦能行動，圍繞“一核五帶”全域布局，加力實施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，推動文化旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、研學跨界融合發(fā)展。突出龍頭旅游項目建設，打響齊文化品牌，促進文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化高端化專業(yè)化發(fā)展。
　�。�六）錨定深化改革開放落實突破。持續(xù)深化改革開放賦能行動，全面落實“十大重點改革攻堅事項”，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度融入新發(fā)展格局。深化提升“一號改革工程”，打造一流市場化法治化國際化營商環(huán)境。
　　三、依法履行職責，強化落實突破法治保障
　　全市各級人大及其常委會要緊緊圍繞中心、服務大局，突出加力提速落實突破推動“十四五”開好局起好步，依法履行地方國家權(quán)力機關(guān)職能。突出重點領(lǐng)域立法，盡快出臺《淄博市污染源自動監(jiān)控條例》《淄博市物業(yè)管理條例》，加快《淄博市公園城市建設管理條例》《淄博市科學技術(shù)創(chuàng)新促進條例》等立法進度，為“十四五”開好局起好步提供法治保障。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化組群式大城市、鄉(xiāng)村振興、改善民生等，綜合運用聽取審議專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查、質(zhì)詢等法定形式依法強化監(jiān)督，適時聽取全市經(jīng)濟主要指標和生態(tài)保護目標完成情況、重大建設項目和重點技改項目進展情況、民生實事辦理情況等專題報告，并開展專題詢問和評議，督促政府及其部門錨定既定目標，狠抓工作落實。及時討論決定落實突破中的重大事項，把市委決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。區(qū)縣、鎮(zhèn)人大要上下聯(lián)動，認真落實該《決議》，并從各自實際出發(fā)，創(chuàng)造性做好工作。
　　四、科學組織調(diào)度，扛起落實突破責任
　　全市各級人民政府及其部門要按照市委關(guān)于加力提速的要求，認真落實市十五屆人大六次會議及人大常委會有關(guān)決議決定，強化目標任務分解，科學組織調(diào)度，堅持底線思維，健全激勵機制，全面落實“十四五”規(guī)劃既定目標，確保打好開局仗。各級監(jiān)察委員會要突出政治監(jiān)督，圍繞現(xiàn)代化建設大局強化監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把監(jiān)督融入“十四五”建設各領(lǐng)域各方面，為加力提速落實突破提供堅強紀律保障。各級人民法院、各級人民檢察院要從各自職能出發(fā)，研究制定促進加力提速落實突破實現(xiàn)“十四五”開好局起好步的實施意見和工作方案，圍繞破解制約落實突破的突出問題，依法強化審判、檢察職能，為落實突破提供法治保障。
　　五、廣泛匯聚力量，形成落實突破合力
　　全市各級人大代表要面向新階段新形勢新要求，帶頭落實市委落實突破部署，在推動“十四五”強勢開局、昂首起步中勇?lián)�當、善作為、爭一流、當標兵，展現(xiàn)新作為，樹立新形象。全市人民要緊密團結(jié)起來，以主人翁精神擔當起歷史使命，奮力推動“十四五”開好局起好步，共同為加快建設務實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市而奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。