山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定

（2020年11月23日淄博市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了規(guī)范煙花爆竹燃放行為，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹的重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、供銷合作社等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳活動(dòng)；重大節(jié)日、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位、本行業(yè)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳活動(dòng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)村民、居民、業(yè)主進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)。

學(xué)校、幼兒園、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、學(xué)齡前兒童、被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳和輿論引導(dǎo)。

第六條 有關(guān)部門(mén)在辦理市場(chǎng)主體登記、婚姻登記、戶籍登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立宣傳牌或者發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。

第七條 鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動(dòng)。

第八條 區(qū)縣城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹，城市建成區(qū)范圍由區(qū)縣人民政府劃定。區(qū)縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄆ渌�禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，區(qū)縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，并向社會(huì)公布。

第九條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外的下列場(chǎng)所一并禁止燃放煙花爆竹：

（一）重要物資倉(cāng)庫(kù)、重要軍事設(shè)施周圍；

（二）加油（氣）站，液化氣儲(chǔ)存庫(kù)、供應(yīng)站（點(diǎn)），油庫(kù)，輸油輸氣管線，以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品場(chǎng)所的安全保護(hù)區(qū)；

（三）高壓電線、變電所、變壓器等輸變電設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，高速公路、隧道、立交橋以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

（五）機(jī)關(guān)、學(xué)校以及醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所；

（六）公園、商場(chǎng)、超市、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所；

（七）多（高）層建筑物樓頂、走廊、樓道、陽(yáng)臺(tái)、窗口、地下空間以及施工現(xiàn)場(chǎng)；

（八）林地、綠地、苗圃等禁止煙火的區(qū)域；

（九）殯儀館、公墓等殯葬場(chǎng)所；

（十）文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；

（十一）大中型水庫(kù)的管理范圍；

（十二）區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他場(chǎng)所。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)，下列時(shí)間全域禁止燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì)以及其他焰火燃放活動(dòng)：

（一）市人民政府發(fā)布的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間；

（二）中考、高考期間；

（三）國(guó)家公祭日、哀悼日、烈士紀(jì)念日等；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他時(shí)間。

第十一條 舉行重大慶典活動(dòng)、拍攝影視作品等確需舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量燃放。

第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、制作煙花爆竹。

第十三條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得銷售煙花爆竹。

第十四條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，從事慶典、婚慶、殯儀服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和承接婚慶事宜的酒店、賓館應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，不得為其提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)；對(duì)服務(wù)對(duì)象燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十五條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售、燃放的巡查檢查，及時(shí)查處違法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

其他有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)違法燃放、銷售煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。

第十六條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)違法銷售、燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止，向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助處理。

第十七條 燃放煙花爆竹引起火災(zāi)的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即組織撲救；消防救援機(jī)構(gòu)接到火警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第十八條 鼓勵(lì)煙花爆竹持有人將尚未燃放的煙花爆竹就近上交公安派出所。

對(duì)收交和依法沒(méi)收的煙花爆竹，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織銷毀、處置。

第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)勸阻，并向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)縣人民政府制定并公布。

第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十一條 違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹，以及不按照限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下的罰款；違反第十條規(guī)定，在禁止燃放的時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處五百元罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)予以處理。

第二十四條 違反本規(guī)定，燃放煙花爆竹造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)工作人員，在禁止燃放煙花爆竹監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本規(guī)定自2021年5月1日起施行。