德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
山東省德州市人民政府
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府令第8號
《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》已經(jīng)2020年12月30日市政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長 楊洪濤
2021年1月13日
德 州 市 人 民 政 府
關(guān)于修改《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府決定對《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（德州市人民政府令第4號）作如下修改：
一、刪去第四條第四款。
二、將第十一條第四項中的“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃”、第二十七條第三款中的“規(guī)劃”、第四十四條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”和第五十二條第三款中的“規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
三、將第二十五條修改為“對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
前款所稱類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)�！�
四、刪去第二十七條第二款。
五、刪去第二十八條。
六、刪去第三十二條第一款中的“一次性” 。
七、刪去第三十三條第二款中的“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予三個月補(bǔ)償；”。
刪去第三十三條第三款。
八、將第三十四條第二款修改為“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)�！�
刪去第三十四條第三款。
九、刪去第四十六條第二款。
十、將第五十一條中的“應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)”修改為“可以自收到評估報告之日起十日內(nèi)”。
十一、將第五十二條第一款中的“應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定”修改為“可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定”。
此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（德州市人民政府令第4號）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
（2019年8月10日德州市人民政府令第4號發(fā)布
根據(jù)2021年1月13日《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
跨行政區(qū)域的，由所涉縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
確需市人民政府征收的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對本市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、教育和體育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游（新聞出版廣電）、審計、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。委托應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。
（一）對房屋征收范圍內(nèi)的房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查登記；
（二）與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商；
（三）組織被征收人選取房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”）；
（四）依法組織拆除被征收的房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施；
（五）房屋征收部門委托的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。
房屋征收實施單位在征收補(bǔ)償過程中不得營利。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托權(quán)限、委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償必要工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
房屋征收與補(bǔ)償工作中的預(yù)評估、評估、聽證、鑒定、房屋拆除、法律服務(wù)等費(fèi)用計入征收成本。
財政、審計部門應(yīng)當(dāng)依法對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。
第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門以及房屋征收實施單位的相關(guān)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
第九條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形，不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料:
（一）擬征收房屋范圍；
（二）符合公共利益具體情形的說明；
（三）征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況的說明；
（四）建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件；屬于第十條第四、五項的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。
第十二條 房屋征收部門經(jīng)審查，認(rèn)為房屋征收符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)等實際情況，擬定房屋征收范圍報本級人民政府。
市、縣（市、區(qū)）人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍，并在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站發(fā)布房屋征收預(yù)公告。
第十三條 自房屋征收預(yù)公告發(fā)布之日起，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知民政、自然資源、行政審批、市場監(jiān)督管理等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的下列手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年：
（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）房屋權(quán)屬分割和抵押；
（四）新增工商營業(yè)登記或者其他社會組織登記；
（五）分立公有房屋承租關(guān)系；
（六）其他可能導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
第十四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位和評估機(jī)構(gòu)實施調(diào)查登記和預(yù)評估，確定相關(guān)文書送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等，被征收人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：
（一）被征收人基本情況；
（二）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；
（三）征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；
（四）被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況；
（五）未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況；
（六）被征收房屋出租、抵押、查封情況；
（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；
（八）征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價格情況；
（九）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失等情況；
（十）被征收人是否符合住房保障條件的情況；
（十一）其他需要調(diào)查登記的情況。
公安、民政、自然資源、行政審批、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門提供被征收人或者房屋承租人戶籍、不動產(chǎn)登記、工商登記、個人住房以及納稅情況等信息。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋預(yù)評估結(jié)果對征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行合理測算。
第十五條 被征收房屋的用途和建筑面積，以不動產(chǎn)權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。不動產(chǎn)權(quán)屬證書與不動產(chǎn)登記簿記載不一致的，除有充分證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第十六條 對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府組織自然資源、城市管理等部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十七條 被征收人、房屋承租人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門依法進(jìn)行證據(jù)保全后，可以通過不動產(chǎn)權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行調(diào)查登記。
第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。被征收人對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時復(fù)核、處理。
第十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記和費(fèi)用測算結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，報本級人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收部門、房屋征收實施單位；
（二）房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等；
（三）被征收房屋的基本情況；
（四）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法；
（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值認(rèn)定；
（六）過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）補(bǔ)助和獎勵等。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
對征收補(bǔ)償方案存在異議的單位、個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)持本人身份證明和不動產(chǎn)權(quán)屬證明向本級房屋征收部門提出意見。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收補(bǔ)償規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織實施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對擬實施的房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，或者市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體審議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門落實房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保足額到位、專戶存儲、�？顚Ｓ�。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。
第二十三條 房屋征收事項符合法定條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，并書面通知有關(guān)部門。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）征收補(bǔ)償方案；
（二）現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式；
（三）被征收人的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；
（四）監(jiān)督舉報電話等事項。
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第三章 補(bǔ) 償
第二十四條 作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）被征收房屋價值補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的臨時安置補(bǔ)償；
（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值。
第二十五條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
前款所稱類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收房屋屬于公共租賃住房、公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，在租賃關(guān)系存續(xù)期間，被征收人未與房屋承租人達(dá)成解除租賃協(xié)議但符合房屋承租規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
對認(rèn)定為違法建筑或者超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
第二十七條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價值均依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在符合國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。
被征收人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款辦理提存公證并通知被征收人和抵押權(quán)人；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以變更抵押物。
征收被查封的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收事項書面告知查封機(jī)關(guān)。
第二十九條 征收個人住宅，被征收人（包括其配偶及其未成年子女）只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于四十六平方米的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照建筑面積四十六平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，提供不低于建筑面積四十六平方米的安置房。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將符合本條第一款規(guī)定條件的被征收人，在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期限不得少于十日。
市人民政府可以根據(jù)本市行政區(qū)域內(nèi)居民生活水平和居住條件的變化情況，對最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適時予以調(diào)整，并向社會公布。
第三十條 被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候。
被征收人符合住房保障條件，也符合享受最低面積補(bǔ)償條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補(bǔ)償。
第三十一條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人支付搬遷費(fèi)。
被征收房屋內(nèi)有大型設(shè)施、大型生產(chǎn)設(shè)備、大宗物品和特殊設(shè)備的，其搬遷費(fèi)由按照本辦法選定的評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第三十二條 征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付臨時安置費(fèi)；選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)。
第三十三條 因征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
第三十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立書面補(bǔ)償協(xié)議。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時，被征收人應(yīng)當(dāng)同時向房屋征收部門提交被征收不動產(chǎn)權(quán)屬證書原件等書面資料。
第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收房屋所有權(quán)人不明確包括以下情形：
（一）無合法證明材料確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)合法所有人的；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）產(chǎn)權(quán)人死亡，無繼承人繼承，或者繼承人不明確的；
（四）因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟、仲裁且尚未經(jīng)合法生效裁判文書確認(rèn)的；
（五）其他無法確定房屋所有權(quán)人的。
第三十六條 因被征收人不同意測繪、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)場等原因?qū)е路课菡魇盏臏y繪、評估無法正常進(jìn)行的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后，會同測繪、評估機(jī)構(gòu)以不動產(chǎn)權(quán)屬登記、外圍實地勘測占地面積和房屋狀況等合理方式估定相關(guān)參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的測繪、評估工作依據(jù)，確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定；有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。
第三十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。
作出房屋征收決定的人民政府與被征收人簽訂書面補(bǔ)償協(xié)議或者依法作出補(bǔ)償決定后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第三十八條 對按期簽訂協(xié)議、搬遷的被征收人，房屋征收部門可以給予搬遷獎勵。被征收人屬于享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民的，房屋征收部門可以給予適當(dāng)?shù)睦щy補(bǔ)助。
第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第四十條 房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)實施拆除，并將拆除工程施工合同和揚(yáng)塵防治專項方案等有關(guān)資料報送同級房屋征收部門備案。
第四十一條 被征收人搬遷且房屋拆除后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出被征收房屋、土地注銷登記申請，并將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等資料原件移交不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)注銷登記。
第四十二條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，非因被征收人原因無法回遷原址的，被征收人遷出后其子女（尚未入學(xué)就讀的學(xué)齡前兒童）的義務(wù)教育入學(xué)，在過渡期限內(nèi)可一次性選擇在原戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)，或者在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
前款所規(guī)定的情形無法滿足被征收人子女入學(xué)要求的，由被征收房屋所在地縣（市、區(qū)）教育和體育部門，按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定統(tǒng)籌保障。
第四十三條 房屋征收決定公告后，征收范圍內(nèi)需要遷移公共設(shè)施或者管線的，廣播電視、通訊、電力、國防光纜、供水、燃?xì)�、供熱等管線所屬單位，要按照國土空間規(guī)劃要求在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù)，催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 征收評估
第四十五條 被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由依法備案的評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第四十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出后，向社會發(fā)布征收評估信息，評估機(jī)構(gòu)可以在報名期限內(nèi)向房屋征收部門提出房屋征收評估作業(yè)申請。
房屋征收部門對房屋征收評估作業(yè)申請進(jìn)行審查，將符合條件的評估機(jī)構(gòu)名單、評估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，并告知被征收人有協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的期限為十日。超過半數(shù)的被征收人共同簽字認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。
被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會可以組織被征收人協(xié)商選擇評估機(jī)構(gòu)。
第四十七條 被征收人在公告協(xié)商期內(nèi)自行協(xié)商不成的，房屋征收部門在上述期限屆滿后三日內(nèi)，組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號等隨機(jī)方式選定評估機(jī)構(gòu)。
采取集中投票、抽簽或者搖號等方式選定評估機(jī)構(gòu)的，候選的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于三家，并通過公開報名的方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告公開選定的時間、地點(diǎn)和候選評估機(jī)構(gòu)名單。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請被征收人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會代表等參與監(jiān)督，并由公證機(jī)構(gòu)對選定過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。
第四十八條 評估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門與其簽訂房屋征收評估委托合同，并將確定的評估機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)公布。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)估價規(guī)范，委派相應(yīng)數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展實地查勘、撰寫估價報告等評估工作。
第四十九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評估結(jié)果。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期限不得少于五日。
公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋；存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評估報告轉(zhuǎn)交被征收人，由被征收人簽收；被征收人拒不簽收的，按照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有異議的，可以自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向作出評估報告的原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果，復(fù)核不另行收費(fèi)。
第五十一條 對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起十日內(nèi)對評估報告進(jìn)行審核，出具鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論認(rèn)為評估報告存在錯誤的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具評估報告。
鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由注冊房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、國土空間規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價格評估專家委員會。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 房屋征收實施單位在房屋征收與補(bǔ)償工作中，有擅自變更補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓受委托房屋征收業(yè)務(wù)、委托不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工隊伍實施拆除等行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 被征收人采取偽造文書、惡意串通等方式騙取征收補(bǔ)償，采取聚眾鬧事、妨害交通等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 評估機(jī)構(gòu)及其房地產(chǎn)估價師有擅自轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)、未按期出具復(fù)核結(jié)果等行為的，由評估機(jī)構(gòu)主管部門依法查處。
第六章 附 則
第五十六條 德城區(qū)、陵城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵、補(bǔ)助辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市發(fā)展改革、財政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況及時予以調(diào)整。
縣（市）的上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和獎勵、補(bǔ)助辦法由各縣（市）自行制定。
第五十七條 本辦法自2019年10月1日起施行。
本辦法施行前，已經(jīng)依法作出房屋征收公告的項目，仍按照原公告的房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。
