中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳

中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于支持防汛救災(zāi)加強金融服務(wù)工作的通知



今年入汛以來，全國多地出現(xiàn)多輪強降雨，部分地方發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，特別是7月20日至21日河南等地突遭特大暴雨侵襲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，防汛形勢十分嚴峻。為支持做好防汛救災(zāi)工作，保障金融服務(wù)暢通，幫助受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)生活，切實維護人民群眾利益，經(jīng)銀保監(jiān)會同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實提高防汛救災(zāi)工作的思想認識。各銀保監(jiān)局和銀行保險機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，提高政治站位，樹牢“人民至上、生命至上”理念，緊急動員、迅速響應(yīng)，做好極端氣象災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對，深入排查潛在風(fēng)險隱患，強化基礎(chǔ)金融服務(wù)保障，發(fā)揮保險保障功能，全力支持災(zāi)后重建，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強網(wǎng)點風(fēng)險排查。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局和銀行保險機構(gòu)要強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識，加強與地方政府、水利、氣象等部門溝通聯(lián)系，及時掌握汛期氣象和防洪動態(tài)，認真開展網(wǎng)點機房、庫房、電路線路、消防通道、排水設(shè)施等場所設(shè)施防汛檢查，提前做好人員、材料、資金儲備。支持銀行保險機構(gòu)利用短信、微信、APP等渠道開展災(zāi)害天氣預(yù)警和出行提醒，提高防汛減災(zāi)意識，最大程度降低潛在風(fēng)險。

三、保障金融基礎(chǔ)服務(wù)暢通。銀行保險機構(gòu)要做好災(zāi)情應(yīng)對組織動員，啟動災(zāi)備和應(yīng)急預(yù)案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對災(zāi)情嚴重不能營業(yè)的網(wǎng)點、不能運行的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)客戶通過電子、數(shù)字渠道辦理業(yè)務(wù)，保障受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)應(yīng)急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務(wù)。

四、推出防汛救災(zāi)專屬金融服務(wù)。銀行機構(gòu)要主動對接防汛救災(zāi)、民生保障各類企業(yè)，積極提供信貸支持，優(yōu)先受理審查、簡化審批流程、提高審批效率，依法合規(guī)高質(zhì)高效辦理信貸審批。鼓勵運用金融科技手段精準定位受災(zāi)主體，大力支持汛情嚴重地區(qū)毀損房屋、道路、水利等項目的維修重建，保障水庫加固、河道改造、堤防建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，滿足防汛應(yīng)急物資生產(chǎn)、運輸、收儲等企業(yè)新增信貸需要。加大普惠金融領(lǐng)域資源傾斜力度，鼓勵通過適當下調(diào)貸款利率、減免服務(wù)收費、調(diào)整還本付息安排等方式幫助受災(zāi)農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

五、全力做好保險理賠服務(wù)。保險機構(gòu)要按照“特事特辦、急事急辦”原則，集中調(diào)配查勘人員、救援設(shè)備，建立理賠服務(wù)綠色通道、簡化理賠流程、提高理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠、早賠快賠。特別是對因災(zāi)受傷人員，要通過減少醫(yī)院等級限制、直賠、一站式結(jié)算等方式提高理賠效率。對受汛情影響暫時難以查勘定損的，可結(jié)合實際預(yù)付賠款，讓受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)感受到金融服務(wù)溫度。加強保險損失摸排統(tǒng)計，及時反映保險損失情況，為后續(xù)理賠服務(wù)提供支持。

六、積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建。銀行機構(gòu)總行要統(tǒng)籌調(diào)度資源，通過適當調(diào)整受災(zāi)地區(qū)融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核辦法等措施，加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度。對受汛情影響暫不能營業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵通過提高信用貸款比重、減免服務(wù)收費等多種方式降低融資成本。支持穩(wěn)步拓展財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險等保險覆蓋面，發(fā)揮保險保障經(jīng)濟、服務(wù)民生、穩(wěn)定社會功能。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局要指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)嚴格落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任，完善應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、疫情防控、傳染病防治等各項工作。各單位要自覺服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，科學(xué)防汛救災(zāi)，不要盲目行動，配合地方政府做好汛情防御和搶險救援等工作，嚴防次生風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，主動關(guān)心干部安危，及時掌握受災(zāi)地區(qū)、群眾、企業(yè)金融服務(wù)需求，全力支持防汛救災(zāi)各項工作。

當前正值汛期，各銀保監(jiān)局要主動作為，敢于擔當、善于擔當，嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，落實重大突發(fā)事件報告要求，加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時掌握并妥善處置風(fēng)險隱患。要加強防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)，督促銀行保險機構(gòu)建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)員機制，及時掌握分支機構(gòu)受災(zāi)和金融需求情況，提升應(yīng)急響應(yīng)和金融支持保障能力。





中國銀保監(jiān)會辦公廳

2021年7月21日